金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关(guān)于加快(kuài)推(tuī)进充电基础设施(shī)建设 更好(hǎo)支(zhī)持新(xīn)能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多(duō)元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电(diàn)动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠(z卯怎么读，卯足劲是什么意思解释èng)送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府结合(hé)实(shí)际(jì)开展县(xiàn)乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的(de)高速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加大用(yòng)地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的(de)集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实(s卯怎么读，卯足劲是什么意思解释hí)际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础设(shè)施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有(yǒu)居(jū)住社区充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件(jiàn)的(de)居住社区可(kě)配建一(yī)定比例(lì)的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求(qiú)，推(tuī)动固定车位建设(shè)充电设(shè)施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道(dào)办(bàn)事处等基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理责(zé)任，加大对居住社区(qū)管(guǎn)理单位的指导和(hé)监督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调(diào)推动和投诉解决(jué)机制(zhì)。居(jū)住社区管理单(dān)位应积极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与充电设(shè)施运营(yíng)企业合作的机(jī)制(zhì)。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台(tái)农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设(shè)施(shī)用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充电等(děng)新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础设施智能(néng)化水平(píng)，将(jiāng)智能有序(xù)充电(diàn)纳入(rù)充电基础设施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备(bèi)有序充(chōng)电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术(shù)研(yán)究，探索在(zài)充电(diàn)桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电(diàn)一(yī)体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区充电设施(shī)环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要(yào)求(qiú)等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设(shè)计(jì)。完善充电设(shè)施运(yùn)维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电设施运(yùn)营企业(yè)创(chuàng)新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车(chē)与新能(néng)源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对(duì)充(chōng)电需求集中的时段和(hé)地(dì)段进行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应(yīng)用推广。加快新(xīn)能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流(liú)配送等领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券等(děng)活动。加大农(nóng)村(cūn)地(dì)区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣(xuān)传(chuán)，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)联(lián)合(hé)产业链上游电池企业(yè)开展农(nóng)村地区购车(chē)三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业下(xià)沉销售网络(luò)，引导车企及第(dì)三(sān)方服务(wù)企业加快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服务体系，定期(qī)开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救(jiù)援卯怎么读，卯足劲是什么意思解释等服务，缓解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面(miàn)向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技(jì)术人员，提(tí)供汽车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护(hù)等(děng)相(xiāng)关(guān)职业教(jiào)育，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提(tí)升新能(néng)源汽车及电(diàn)池(chí)质量安全水平(píng)，严格农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电(diàn)设施监管平台，严(yán)格(gé)配套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确(què)保符合(hé)有关法律法规(guī)、国家标(biāo)准或行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安全业(yè)务(wù)培训，定期对(duì)存量充电桩进(jìn)行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提(tí)升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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