金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和规(guī)模以上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产(chǎn)是(shì)贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增效的(de)重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社(shè)会全面绿色转型(xíng)和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，深(shēn)入(rù)贯彻习近平生(shēng)态文明思想和(hé)习近(jìn)平总书(shū)记对广东系列重要讲话(huà)、重要(yào)指示批示精神，认真落实国(guó)家工作部署以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工(gōng)作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联(lián)度高的行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协(xié)会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实施(shī)绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙(lóng)头企业构(gòu)建上下游联动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带动(dòng)上下游企业同步(bù)实(shí)现绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成(chéng)熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗(hào)能高(gāo)排放项目实行清单管(guǎn)理、分(fēn)类处(chù)置和(hé)动(dòng)态监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能(néng)耗强度和总量(liàng)控制相关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限额(é)准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广应用，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石能源(yuán)利(lì)用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有(yǒu)大(dà)型工业企业及燃气(qì)电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃(lí)、陶(táo)瓷(cí)等重点行(xíng)业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的(de)地区(qū)，支持(chí)分(fēn)布式(shì)电源开发(fā)建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替(tì)代，促进生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低害(hài)和无(wú)毒无害原料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的(de)油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全(quán)和技术等标(biāo)准约束(shù)，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污(wū)”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和(hé)落(luò)后清单，系统推进节(jié)能改(gǎi)造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统(tǒng)性(xìng)清洁(jié)生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企(qǐ)业循环(huán)式生产，积极创建(jiàn)无废企业(yè)、无废园(yuán)区和生态(tài)工业示(shì)范园区。加快推进(jìn)村(cūn)级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设(shè)计技术应用示(shì)范，培(péi)育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一批具(jù)有行业特(tè)色的(de)绿色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计(jì)创(chuàng)建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等(děng)新(xīn)兴基(jī)础设施实(shí)施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国(guó)际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业(yè)企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模(mó)式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展各(gè)项要(yào)求，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化(huà)发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农村(cūn)清(qīng)洁能源供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培(péi)育(yù)林业龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色(sè)的(de)林(lín)业(yè)产业发展基地，积(jī)极(jí)创建(jiàn)国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态标(biāo)志产品建设工程。以(yǐ)现代(dài)农业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清(qīng)洁生(shēng)产，形成一批可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等(děng)各环节(jié)规范(fàn)化管(guǎn)理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续推进化肥(féi)农药(yào)减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿(lǜ)色防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循(xún)环农(nóng)业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品创新(xīn)研发(fā)，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料(liào)，拓(tuò)宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研(yán)发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过(guò)程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农(nóng)机(jī)装(zhuāng)备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区域(yù)，集中(zhōng)力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态(tài)友好、宜(yí)机作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥(féi)，推(tuī)广机械(xiè)深施、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥(féi)一体等(děng)高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技(jì)术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用(yòng)。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资(zī)源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基(jī)地周(zhōu)边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近(jìn)还田利用(yòng)，促进(jìn)农(nóng)牧结合(hé)循(xún)环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机(jī)肥还田、全(quán)量收集还田(tián)等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区(qū)域性病(bìng)死畜禽(qín)无害(hài)化(huà)处理(lǐ)及资源化(huà)利用试(shì)点示范，持续(xù)创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理(lǐ)与循环(huán)利用(yòng)结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程(chéng)和牲(shēng)畜废(fèi)弃物(wù)治理示(shì)范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠(qú)系节水改造、田(tián)间工(gōng)程配套和(hé)农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有效利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病虫(chóng)疫情专业(yè)化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物(wù)降解地膜在不同作(zuò)物上(shàng)的(de)应用推广。支持省(shěng)级(jí)科(kē)研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能(néng)节(jié)水(shuǐ)。加强服务过程中的(de)资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医(yī)院、学校等公共机构的(de)主要用能(néng)环(huán)节，开(kāi)展节能改造(zào)，广泛(fàn)采(cǎi)用(yòng)节(jié)能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备(bèi)，推(tuī)广使用(yòng)节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生(shēng)水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规水源(yuán)，全面推广(guǎng)循(xún)环(huán)用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节(jié)水管理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单(dān)位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务(wù)全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环(huán)利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求(qiú)的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规(guī)格盛(shèng)具(jù)，推(tuī)行适合(hé)不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门(mén)店(diàn)”经营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和(hé)配送模(mó)式(shì)，支持(chí)净菜加工(gōng)配送中心建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服(fú)务性(xìng)企业(yè)要坚(jiān)持(chí)清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务规(guī)程，减少一次性物品的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不(bù)再(zài)主(zhǔ)动提供(gōng)一(yī)次(cì)性塑(sù)料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量(liàng)与可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物(wù)循(xún)环利用，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料(liào)编织袋(dài)，全面推广使用(yòng)电(diàn)子运(yùn)单(dān)。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和可降解购物(wù)袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电(diàn)子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家要求制定一次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公共机构示(shì)范带(dài)动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产试点工程(chéng)。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业(yè)各相关(guān)领域(yù)创建一(yī)批省级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推(tuī)广电商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可循环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准化物流周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然(rán)通风、天(tiān)然(rán)采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪(zào)等(děng)生态共享的建筑设(shè)计方式(shì)。大(dà)力(lì)推进可再(zài)生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能光热(rè)、空气源热(rè)泵等(děng)技(jì)术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体化建设。积极推(tuī)行新(xīn)建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件地(dì)区开(kāi)展近零(líng)碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设(shè)施和建筑使用功(gōng)能提升改(gǎi)造(zào)统筹推进的节能(néng)宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造(zào)。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点用能设(shè)备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提(tí)升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公共机构(gòu)实施清洁生产综(zōng)合性提升(shēng)，针对(duì)照明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改造，合(hé)理设(shè)置室内温度(dù)，充分利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预(yù)制构件和部(bù)品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格(gé)、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色(sè)建材认(rèn)证标识(shí)的建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设(shè)鼓励(lì)就地取材(cái)和利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合(hé)理安排材(cái)料采购，减少材(cái)料(liào)损耗和(hé)运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施(shī)工机械，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程(chéng)施(shī)工(gōng)工(gōng)地(dì)噪(zào)声(shēng)、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生利用装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化(huà)利用成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料强化技(jì)术(shù)、再(zài)生建材生产技(jì)术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品的应用(yòng)领域。大(dà)力推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃物综合再(zài)生利用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化(huà)利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性(xìng)标(biāo)准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的(de)节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广高(gāo)效空气源热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中(zhōng)电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产(chǎn)业(yè)基(jī)地(dì)、典型项目和科(kē)技示范工程，加大(dà)装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式(shì)建筑推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进(jìn)建筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投(tóu)标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目纳(nà)入(rù)政府(fǔ)绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推(tuī)动不同(tóng)运输方式的合(hé)理分工、有效衔(xián)接，降低(dī)空(kōng)载率和不合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式(shì)联(lián)运(yùn)，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施(shī)建设，强(qiáng)化智能化手段在城(chéng)市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市(shì)主要(yào)商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广节(jié)能及新能(néng)源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场等电动新能源运输(shū)工具的(de)比(bǐ)例(lì)。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排(pái)放标准和(hé)非道路移(yí)动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的(de)柴油和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基(jī)础设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护全过(guò)程，有(yǒu)效降低交通基础设施(shī)建设全生命周期(qī)能耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交通运输(shū)领域(yù)的应(yīng)用，积极推广应用共享充电宝最高1小时10元，共享充电宝怎么申请投放温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助(zhù)动力替(tì)代和节(jié)能(néng)灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综(zōng)合利(lì)用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在(zài)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主(zhǔ)通道(dào)建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运发(fā)展(zhǎn)。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备(bèi)推广(guǎng)工程(chéng)。持(chí)续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢(qīng)燃(rán)料电(diàn)池(chí)汽车的(de)示范运(yùn)用，加(jiā)快高速公(gōng)路服务区、港区(qū)、公交站场等建设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)创建工(gōng)程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开(kāi)展清(qīng)洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关(guān)键、共性(xìng)技术(shù)和装备等方(fāng)面(miàn)的(de)基础研究和应(yīng)用技术创(chuàng)新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全高效(xiào)利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防(fáng)控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合(hé)上(shàng)下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平(píng)台(tái)，推动科技(jì)创新平台与产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台协(xié)同开展清洁生产共(gòng)性关键技术(shù)攻关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有自(zì)主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备(bèi)的(de)骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技(jì)术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术(shù)和(hé)装备。发挥清洁生(shēng)产相关(guān)社会组织作(zuò)用(yòng)，大(dà)力推进源(yuán)头(tóu)减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发(fā)展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效(xiào)为核心的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第(dì)三方清(qīng)洁(jié)生产服务企业为用户提(tí)供咨询(xún)、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的(de)支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业(yè)培训(xùn)，培育一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服务人(rén)才队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构从业(yè)人员和企(qǐ)业相关负责(zé)人员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应用(yòng)，结合省(shěng)碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流(liú)程型工业企业制造(zào)过程核(hé)心装备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流、能量流等(děng)信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能(néng)分(fēn)析(xī)和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面数字化(huà)管理，以数据(jù)为(wèi)驱动提升行业(yè)绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励(lì)工业企业开展资(zī)源能(néng)源碳(tàn)排放信(xìn)息化管控系统及(jí)污(wū)染物在线监测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设(shè)备、新能源设备(bèi)等(děng)数字化改造(zào)。进(jìn)一步完善省重点用能(néng)单(dān)位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点用(yòng)能(néng)单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回(huí)收利用等绿色低碳(tàn)技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发(fā)展高效节能(néng)电机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压(yā)余热利用、动(dòng)力(lì)电池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级(jí)利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技(jì)术(shù)装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗(hào)、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气污染治理(lǐ)、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术(shù)装备研(yán)发，发(fā)展退役动(dòng)力(lì)电(diàn)池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新(xīn)兴产业废(fèi)物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企业和(hé)一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数字(zì)化(huà)、网(wǎng)络化、智能(néng)化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和(hé)装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业链供应(yīng)链上下(xià)游协(xié)作和绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下(xià)游企业(yè)提出(chū)明确(què)清洁(jié)生产要求，引领带动产业链供应链关(guān)联企业(yè)推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁(jié)生产技术(shù)改造项(xiàng)目，提升清洁(jié)生产水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和其(qí)他大(dà)型企业(yè)集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁(jié)生产，提升(shēng)企业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平(píng)，形成(chéng)以大带小、以小促(cù)大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发(fā)展(zhǎn)格局。共享充电宝最高1小时10元，共享充电宝怎么申请投放推动在工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等(děng)行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式(shì)，继续实(shí)施差别化清(qīng)洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企(qǐ)业以及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格(gé)实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的(de)企(qǐ)业(yè)可(kě)采用(yòng)简易流程清洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探索建立适合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生(shēng)产评价认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求(qiú)的，视同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积极推动(dòng)清洁生产审(shěn)核与节能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污(wū)许可等管理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展(zhǎn)行(xíng)业(yè)、园区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协(xié)同(tóng)推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污(wū)染企业全面实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合(hé)园区循环化改(gǎi)造、绿色(sè)低(dī)碳园区建设(shè)、生(shēng)态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区(qū)建设清(qīng)洁(jié)生产示(shì)范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为契(qì)机，深入推进粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计(jì)划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面(miàn)的合作，强(qiáng)化区(qū)域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进(jìn)市场化(huà)机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色(sè)金融支(zhī)持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生(shēng)产技术研(yán)发(fā)、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目等的支持力(lì)度，引导企业扩(kuò)大(dà)清(qīng)洁(jié)生产投资(zī)。探索推动达标企业通(tōng)过(guò)清洁生产技(jì)术(shù)升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染(rǎn)物(wù)减排、节(jié)能任务的(de)基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或(huò)用(yòng)于企业(yè)自(zì)身发(fā)展所需(xū)的(de)产能扩容(róng)及新产品新(xīn)增产量所(suǒ)需的污染物(wù)排放指标。大力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理、合(hé)同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式(shì)和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁(jié)生产审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点，探索建立(lì)具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部(bù)门建立清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进工(gōng)作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源(yuán)局等部(bù)门(mén)按(àn)照职能分(fēn)工(gōng)抓好(hǎo)重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大(dà)力(lì)度鼓励(lì)和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地区清洁生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效(xiào)方(fāng)式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)。落(luò)实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资(zī)源综合(hé)利用等有关财政(zhèng)税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税的(de)税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产审核和培训的(de)费用(yòng)可以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩(jì)效分级管控(kòng)等差异(yì)化政策制定和实施(shī)的(de)重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产激励(lì)制度，按照国家和省有关规定对(duì)工作成效突出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进(jìn)法修(xiū)订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立(lì)法工(gōng)作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔(xián)接协调，强(qiáng)化(huà)相关主体权(quán)利(lì)义务。结合我(wǒ)省产业发展实(shí)际，研(yán)究制定(dìng)优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制(zhì)定各相关(guān)行业(yè)清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产(chǎn)技术规(guī)范等(děng)。加强清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计(jì)分析，探索建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳(nà)入节能、生态环(huán)境保(bǎo)护日常监督(dū)检查(chá)和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳(nà)入企业环境信用(yòng)评价体系(xì)和环境信息强制性披露范(fàn)围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁(jié)生产审核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对违(wéi)反《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相关(guān)规定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过(guò)“信用广东(dōng)”网站等渠(qú)道(dào)向社会公布，并记(jì)入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评(píng)估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育(yù)活动，充(chōng)分利用各(gè)类(lèi)媒(méi)体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度(dù)和(hé)典(diǎn)型(xíng)案(àn)例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造(zào)全(quán)社(shè)会(huì)共(gòng)同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)。适时编(biān)制发布清洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁(jié)生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业(yè)展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的(de)经(jīng)验交流和技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的国(guó)内外(wài)交(jiāo)流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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