日前，财(cái)政部会(huì)计司(sī)、国务(wù)院国资委财管运行(xíng)局、证监(jiān)会会计部(bù)有(yǒu)关(guān)负责(zé)人就《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理(lǐ)办法(fǎ)》（财会〔2023〕4号，以下简称《选聘(pìn)办法》）有关问题，回答了记者提问(wèn)。

　　问：制定《选聘办法(fǎ)》的背景是什么(me)？

　　答(dá)：审(shěn)计质量关乎公众利益。企业(yè)通过规范的流程、科(kē)学(xué)的评价，选聘(pìn)专业胜任能力(lì)强、执(zhí)业(yè)质量高的会计师事务所，有利于保(bǎo)证审计报告的(de)质(zhì)量。当前，国有企(qǐ)业(yè)、上市公(gōng)司选聘(pìn)会计师事务所相关(guān)工作尚存在制度不完(wán)善、流程(chéng)不规(guī)范等问题(tí)，制约审计(jì)质量的提高。一是会计(jì)师(shī)事务所选聘流程亟(jí)待规(guī)范(fàn)。部(bù)分企业选聘(pìn)会计师事务所时，未明确(què)具(jù)体评分标准(zhǔn)。二(èr)是恶性竞争现象(xiàng)仍有发生。个(gè)别企业在招标过程(chéng)中简单把低价作为选聘的首要条件(jiàn)，个别(bié)会计师事(shì)务所以(yǐ)远(yuǎn)低于(yú)项目(mù)成(chéng)本为代价承接业务，引发(fā)恶性竞(jìng)争，导致审(shěn)计资(zī)源投(tóu)入不(bù)去巴基斯坦办签证多少钱，去巴基斯坦需要签证吗足，审计质量难(nán)以得(dé)到有效保证。三(sān)是会计师事务所轮换政策有待健(jiàn)全完善。各类国企做法不一，执行尺度(dù)不(bù)一，亟需形成统一(yī)规范的轮(lún)换(huàn)制度，实现轮换年限和(hé)审计成本(běn)、审计风险之间(jiān)的合理平衡。四是审计委员会责(zé)任有待进一步压实。

　　《国务院办公厅(tīng)关于进(jìn)一步(bù)规(guī)范财务审计秩序 促进注册(cè)会计师行业健康发展的意见》（国办发〔2021〕30号，以下简称国办(bàn)发30号文）明确要求推进以质量为导向的(de)会计师事(shì)务(wù)所选聘机制建(jiàn)设。为落实(shí)上述要求，保护会计(jì)师事务(wù)所和利益(yì)相关方的合法权益，规范(fàn)国有企业、上市(shì)公司选聘会计师事务所行为，促进公平竞争，推动提升审计质量，财政(zhèng)部会同国务院国资委、证监(jiān)会制定(dìng)印发了《选聘办法》。

　　问：《选聘(pìn)办法》起草发布经历了哪些过程？

　　答：2021年7月国办发30号文印发后(hòu)，我们(men)即启动了《选聘办法》的(de)制定工作，开展了针对(duì)性的调(diào)查研究，会同(tóng)国务院国资委、证监(jiān)会起草了《选(xuǎn)聘(pìn)办(bàn)法》讨论稿，在征求相关(guān)单位意见、组织专家专题研讨(tǎo)基础上，形成了征求意(yì)见(jiàn)稿。

　　2022年4月2日，我们(men)印发了《财政部(bù)办公(gōng)厅关(guān)于(yú)征求〈国有企(qǐ)业、上市(shì)公司选聘会计师(shī)事务所管理办法（征(zhēng)求意见稿）〉意见的函(hán)》（财办会(huì)〔2022〕10号），面向社会公(gōng)众征求(qiú)意见，共收(shōu)到书(shū)面反馈65份(fèn)，合(hé)计反馈意见319条。反馈意(yì)见(jiàn)总体(tǐ)认为，《选聘(pìn)办法(fǎ)》重点(diǎn)突(tū)出(chū)、内容全(quán)面、指导性(xìng)强、可操(cāo)作(zuò)性高，有助于推(tuī)进建立以质(zhì)量(liàng)为(wèi)导向的会计师事务所选(xuǎn)聘(pìn)机制，有(yǒu)助于规范国有企业(yè)、上市公司选聘会计师事务所行为(wèi)，促(cù)进注册会计师行业的(de)公平竞争，提升审计质量。同时，部分反馈意见提出(chū)了一些具体的修(xiū)改建去巴基斯坦办签证多少钱，去巴基斯坦需要签证吗议。我们对(duì)所(suǒ)有(yǒu)反馈意见进行了(le)认真梳理，并充(chōng)分吸收采纳。在反(fǎn)复研讨、征求相(xiāng)关部门意见(jiàn)的(de)基础(chǔ)上，对征求意见稿作了进一步(bù)修(xiū)改完善(shàn)。

　　问：《选聘办法》的主(zhǔ)要内容(róng)是什么？

　　答：《选聘办法》主要包含(hán)五(wǔ)方(fāng)面(miàn)内容：一是总体说明，主要包括制(zhì)定依据、适用的企业范(fàn)围、适用(yòng)的选聘事项等。二是选聘重点(diǎn)流程规范，对选聘决(jué)策机构、选聘方式、公开选聘的重点(diǎn)环节(jié)、评价要素、质量管理水(shuǐ)平和审计费用(yòng)的分值权重、具体(tǐ)评分标准、最高限价、审计费用浮(fú)动(dòng)等事项(xiàng)进行规定。三是会计师(shī)事务所轮(lún)换、项目合伙(huǒ)人和(hé)注册会计师轮换、信息披露等重点事项规(guī)范。四(sì)是监督检查。五(wǔ)是附(fù)则。

　　从具体内容看，主要对四方面(miàn)内容(róng)进行了规范：

　　一是遏制(zhì)恶(è)性(xìng)竞争，突出质(zhì)量(liàng)导向。《选聘办法》规定，质量管理水(shuǐ)平的分(fēn)值(zhí)权(quán)重应不低于(yú)40％，审计(jì)费用报价的(de)分值(zhí)权重应不(bù)高(gāo)于15％。要求(qiú)将所有会(huì)计师(shī)事(shì)务所的报价(jià)平均值(zhí)作为(wèi)选聘基准价，并给出了审计费用报价得(dé)分公(gōng)式。评价要(yào)素(sù)至少应当包括审(shěn)计费用(yòng)报价、事务所(suǒ)资质条件(jiàn)、执(zhí)业记录(lù)、质量管理水平、工作(zuò)方(fāng)案、人力及其他资源(yuán)配备、信(xìn)息安全管理、风(fēng)险承(chéng)担能力水平等(děng)。

　　二是完善轮换规定，强化独立性要求。《选聘办法》规定(dìng)，国有企业(yè)（含国(guó)有(yǒu)控(kòng)股上市(shì)公司）连续聘用(yòng)同一会计师事务所的时间不(bù)超(chāo)过8年，确(què)有需要的，可按(àn)规(guī)定延(yán)长至不超过10年，之后须开(kāi)展轮(lún)换。为(wèi)做好平稳过渡，《选聘办法》规(guī)定了(le)衔接方式，如(rú)果国有(yǒu)企业当前执行(xíng)的轮(lún)换(huàn)规定与《选(xuǎn)聘办法》存(cún)在不(bù)一致、或者没(méi)有规定的(de)，由(yóu)履行出(chū)资人职(zhí)责的机构统筹安排，两年内完成衔接工作。对于审计项目合伙人和签字注册会(huì)计师，《选聘办法(fǎ)》规定了不同情形下的轮换要求和(hé)冷却期制度。

　　三是促(cù)进公平竞争。根据(jù)《注册会计师法》等法律规定，会(huì)计师事务所承(chéng)接业务不受行政(zhèng)区(qū)域、行业限制，各类会计师事务所是平(píng)等经营主体，依法执业受法(fǎ)律保护。《选聘办法》指标公开、规(guī)则明确，设(shè)定(dìng)的各项标(biāo)准适用于(yú)中国(guó)境内依(yī)法成立的所有(yǒu)会(huì)计(jì)师事务所，一(yī)视同仁。明(míng)确要求企业(yè)在选(xuǎn)聘会(huì)计师事务所过程中(zhōng)，应当保障选(xuǎn)聘(pìn)工作公平、公正进行。企(qǐ)业采用公开选聘方(fāng)式的，应当公开选聘信息(xī)、评价要(yào)素和(hé)评(píng)分(fēn)标准，保(bǎo)证(zhèng)合理的(de)准备应(yīng)聘时间，公示选聘(pìn)结果。明确要求(qiú)企业不得以(yǐ)不合理的条件限制或者排斥潜在拟应聘(pìn)会计(jì)师事(shì)务(wù)所，不得为个别(bié)会计师事(shì)务所量身定制选聘条件(jiàn)。

　　四(sì)是(shì)压实审计委员会责任。《选(xuǎn)聘办法》明(míng)确，审(shěn)计委员会的职责包(bāo)括：制定选(xuǎn)聘会计师事务所(suǒ)的政策、流程及相(xiāng)关内部控(kòng)制(zhì)制度，提议启动(dòng)选聘工作、审议选聘文件、确定评价要素和(hé)具体评分标准、监督(dū)选聘过程、提(tí)出拟聘任会计师事务(wù)所(suǒ)和审(shěn)计费用(yòng)建议(yì)，监(jiān)督及评(píng)估会计师(shī)事(shì)务所(suǒ)审计工作，定(dìng)期向董事会提交会计师事务(wù)所(suǒ)履(lǚ)职情况(kuàng)报告和审计委员(yuán)会监督情(qíng)况报告等。审(shěn)计委员会应当重点关注(zhù)的(de)事项包括：企业可能存在(zài)不(bù)合理变更(gèng)会计师事务(wù)所的情形、聘任(rèn)胜任能力(lì)不足的会计(jì)师事务(wù)所、审计独立性存疑、审(shěn)计费用变动(dòng)较大、轮换会(huì)计师事务所和主要(yào)人员等。

　　问：如(rú)何做(zuò)好《选聘办(bàn)法》的(de)贯(guàn)彻(chè)实施工(gōng)作(zuò)？

　　答(dá)：《选聘办法》是落实国办发30号文的重要制度安排，各(gè)级财政部门、国有资产(chǎn)监督(dū)管理机构、证(zhèng)券(quàn)监(jiān)督管(guǎn)理(lǐ)机构(gòu)应(yīng)当高度重(zhòng)视，进一步增强责任意识，精心组织，周密部署，确保(bǎo)《选聘办法》的有效实(shí)施。一是(shì)加(jiā)大宣传和指(zhǐ)导力度，从企(qǐ)业和会计师事务(wù)所两个层面(miàn)做好培训，做好(hǎo)过(guò)渡期衔接工作。各地可结合本地区(qū)实际情况进一步(bù)探索选聘(pìn)会(huì)计师事务(wù)所(suǒ)具(jù)体(tǐ)指(zhǐ)引，指导企(qǐ)业规(guī)范选聘。二是加大监督检查力度，切(qiè)实做(zuò)好事中(zhōng)事后(hòu)监管，对违反规定(dìng)的企业和会计(jì)师事务所要依法严肃处理。三(sān)是(shì)各级(jí)去巴基斯坦办签证多少钱，去巴基斯坦需要签证吗财(cái)政部门、国有(yǒu)资(zī)产监督管理机构、证券监督(dū)管理(lǐ)机构要加强沟通协调，健(jiàn)全完善(shàn)工作(zuò)机(jī)制，密切协(xié)作，形(xíng)成合力，认真做好贯彻实施《选(xuǎn)聘办法》的各项(xiàng)工作。

未经允许不得转载：首页-哆唻咪批发商城(本店域名www.123pf.cn)-淘宝网 去巴基斯坦办签证多少钱，去巴基斯坦需要签证吗