金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革(gé)委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴的(de)实施意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区(qū)购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手车(chē)评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)高(gāo)速(sù)公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充(chōng)换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和(hé)输(shū)配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充磨刀霍霍向牛羊全诗，磨刀霍霍向牛羊是哪首诗上的换电设施用(yòng)电(diàn)免收需(xū)量(liàng)（容量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地(dì)区充电基础设(shè)施(shī)建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)共(gòng)享。加快(kuài)推进农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充(chōng)电设施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定(dìng)比例(lì)的公共充电车位。落(luò)实新建居住社区充电(diàn)基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施(shī)或预留安装条(tiáo)件以满足(zú)直接(jiē)装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加大(dà)对居(jū)住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住(zhù)社(shè)区(qū)管理单位应积极(jí)协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企(qǐ)业合作的(de)机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车(chē)一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建磨刀霍霍向牛羊全诗，磨刀霍霍向牛羊是哪首诗上的设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速(sù)公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大(dà)用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充(chōng)电等(děng)新模式。提升新(xīn)建充(chōng)电基(jī)础设施智能化(huà)水平(píng)，将智(zhì)能有序充电纳入充(chōng)电基础设施和(hé)新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成(chéng)行(xíng)业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协(xié)同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农(nóng)村地区，建设(shè)提供(gōng)光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提(tí)升设施(shī)可用率和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平(píng)台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业创新技术与管理措(cuò)施(shī)，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与(yǔ)新能源汽车(chē)分区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充(chōng)电需(xū)求集中的(de)时段和地(dì)段进(jìn)行提前研(yán)判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农(nóng)村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加快新能源(yuán)汽车(chē)在县(xiàn)乡党政机(jī)关、学(xué)校、医院等单位的推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，因(yīn)地制宜(yí)提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方(fāng)加大(dà)对(duì)公交、道(dào)路客(kè)运、出租汽(qì)车(chē)、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等领(lǐng)域新(xīn)能(néng)源汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多(duō)元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区(qū)新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组(zǔ)织(zhī)新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)联合产业(yè)链上游电池企(qǐ)业开展农村地(dì)区购(gòu)车(chē)三年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提(tí)升消费者对新能源(yuán)汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建设联(lián)合营业网点、建立配(pèi)套售后(hòu)服(fú)务体系，定期(qī)开展(zhǎn)维修售(shòu)后(hòu)服务下乡活动，提供应急(jí)救援(yuán)等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向农村(cūn)地区培(péi)养新能源汽车维保技术(shù)人员，提(tí)供汽(qì)车(chē)维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关职(zhí)业(yè)教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电(diàn)池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企业接入政府充(chōng)电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安全(quán)条件，确保符(fú)合有关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业(yè)标准(zhǔn)规(guī)定(dìng)，强化(huà)管理(lǐ)人员安全(quán)业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居(jū)民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备(bèi)漏电保磨刀霍霍向牛羊全诗，磨刀霍霍向牛羊是哪首诗上的护(hù)器及(jí)接地设备(bèi)，提升(shēng)用电安全水平。

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