文/解(jiě)运亮博(bó)士信达证券(quàn)首席宏(hóng)观分(fēn)析师(shī)

　　核心观点

　　第一，纵(zòng)观(guān)4月政(zhèng)治局会议通稿，一个整体印象是会议精(jīng)神超出市(shì)场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔(gé)一年零四个月之后，中央提出最新(xīn)晋m是山西哪里的车判断，“三重压(yā)力(lì)”得(dé)到缓(huǎn)解。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长(zhǎng)力度可能减(jiǎn)弱的担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需求(qiú)是当(dāng)前经济(jì)持续回(huí)升向好的关键所(suǒ)在”。

　　第五，会议针(zhēn)对多方面工(gōng)作(zuò)都做(zuò)了(le)积(jī)极部署，对社(shè)会(huì)各界的关切(qiè)都做了积极(jí)回(huí)应，半(bàn)导体、新能(néng)源(yuán)、人工智能、平(píng)台企业、消(xiāo)费、投资、一带(dài)一(yī)路等(děng)领域都看(kàn)到了利好。

　　第六(liù)，会(huì)议专门提到，在(zài)超大特(tè)大城市积极稳步推进城中村(cūn)改造和(hé)“平急两(liǎng)用(yòng)”公共基础设施(shī)建设，可能带来经济(jì)新的增长点(diǎn)，值得(dé)高度(dù)重视。

　　第七，所(suǒ)有这些变化，背后都反(fǎn)映出整(zhěng)体经济工作思路已(yǐ)经发生了大变化。为(wèi)市场主体做好服务，以发展经济为(wèi)己任，这可能是4月份政治(zhì)局会议向市(shì)场释放的深刻(kè)信号。

　　风险因素(sù)：国(guó)内政策落地不(bù)及预期，国际(jì)政(zhèng)治局势演变(biàn)超预期

　　正文

　　第一(yī)，纵(zòng)观4月政治局(jú)会议通稿，一个整体印象(xiàng)是会议精神超出市场(chǎng)预期。每年(nián)4月份的(de)政治局(jú)会议，在经济工(gōng)作领域，重要性可能仅次于几个月(yuè)前(qián)的中央经济(jì)工作会议(yì)。原因也简单(dān)，如果说中央(yāng)经济(jì)工作会(huì)议确定了此后一年的政策(cè)导(dǎo)向，那么4月份会议(yì)就确定了未来8个月的政策(cè)导向(xiàng)。今年4月的政(zhèng)治(zhì)局会议，在方方面面(miàn)都体现出(chū)对经济的呵护(hù)和支持，既好于往年同(tóng)期，也超(chāo)出市场(chǎng)预(yù)期。

　　第(dì)二，在“三重压力”提出时隔一年零(líng)四个(gè)月(yuè)之后，中央提(tí)出最新判断，“三重压(yā)力”得到缓解。2021年12月(yuè)中央经(jīng)济工作会议提出，中国(guó)经济面临需求(qiú)收缩、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱三重压力，整个(gè)2022年，三重压力徘徊不去。去年底疫情防控(kòng)政策优化至今，中央指出“我国疫(yì)情(qíng)防控取(qǔ)得重大决(jué)定性胜利”，“经济社会全面恢复常(cháng)态(tài)化运行(xíng)”。今(jīn)年一季度经济增长大(dà)幅(fú)好于预(yù)期，“五(wǔ)一(yī)”旅游出行远超(chāo)2019年同期水平，都体(tǐ)现出经济(jì)社会常态化(huà)运行中的(de)强大(dà)修复动能。“三重压力(lì)”得到缓(huǎn)解，反映了疫(yì)后中国经济修复的(de)巨(jù)大成效。

　　第(dì)三，会(huì)议冲淡(dàn)了(le)市场(chǎng)对于(yú)稳增长(zhǎng)力度可能(néng)减弱的担忧。4月会议对(duì)经济面临问题(tí)的定性是“当前我国经济(jì)运行好(hǎo)转(zhuǎn)主要是恢(huī)复性的，内生动(dòng)力还不强，需求(qiú)仍然不足，经济(jì)转型升级面临新的(de)阻力(lì)，推(tuī)动高质量(liàng)发展仍需要克服不少(shǎo)困难挑战。” 问题决定(dìng)对策(cè)，有(yǒu)什么(me)样的问题(tí)，就(jiù)有什么样的对策。2019年4月，问题定(dìng)性(xìng)是“更多是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月(yuè)，问(wèn)题(tí)定性是“稳(wěn)增长压力(lì)较小(xiǎo)的窗口期”。这两次会议之后(hòu)，稳增长(zhǎng)力度(dù)都(dōu)有回收。今年(nián)一季度经济增长超(chāo)预期，市(shì)场又出现了对(duì)后续稳增长力度减弱的担(dān)忧。但(dàn)从这次(cì)中(zhōng)央对问题(tí)的定性看，经济内生动力仍(réng)需增强(qiáng)，需求仍需扩大，这就意味(wèi)着稳增长力度可能不但不会减弱，还要有针对性地加(jiā)大。这就(jiù)冲淡了市场的(de)一(yī)大担忧(yōu)。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需(xū)求是当前经济(jì)持续回升向好(hǎo)的关键(jiàn)所在”。会议提出“四个持续”，即“推动经济运行持续好转(zhuǎn)、内生(shēng)动力持(chí)续增(zēng)强、社会预期(qī)持续改(gǎi)善(shàn)、风险(xiǎn)隐患(huàn)持续化解”。会(huì)议还提到(dào)一个词“乘势而上”，表(biǎo)明我们不(bù)会因为一(yī)季度经济的良好(hǎo)开(kāi)局而就此满足，而是(shì)继续努(nǔ)力(lì)，“乘势而上(shàng)”。而要实现“四个持续”和“乘势而上”，具体(tǐ)抓(zhuā)手就是“恢复和扩大需(xū)求(qiú)”。

　　第五，会议针对多方面(miàn)工作(zuò)都做了积极部署，对社会各界的关切都做了积极(jí)回(huí)应，半导体、新能(néng)源、人工智(zhì)能(néng)、平台企业、消费(fèi)、投资、一带一路(lù)等领域都(dōu)看到了利好(hǎo)。

　　——半导体。会议提出“要夯实科技自立自强根基，培(péi)育壮大新动能”。

　　——新(xīn)能源。会议提出(chū)“要巩固和扩大(dà)新能源汽(qì)车(chē)发展优势，加快推(tuī)进充电桩、储能等(děng)设施建设和配套电网(wǎng)改(gǎi)造”。这表(biǎo)明(míng)，对新能源(yuán)产业的扶持仍会继续，专(zhuān)门提到的充电桩、储能、配套电网，都是新能源(yuán)产业相对的短(duǎn)板，也有望(wàng)是未来重点发力(lì)的方向(xiàng)。

　　——人(rén)工智(zhì)能。会议提出“要(yào)重(zhòng)视通用人(rén)工智(zhì)能(néng)发展，营造创新生态，重视防范风险”。首提(tí)人工(gōng)智能，市场热度较高的方向，中(zhōng)央高度重视(shì)，行稳(wěn)方能(néng)致远。

　　——平(píng)台(tái)企业(yè)。会议提出(chū)“要推动平台企业规范健(jiàn)康发展(zhǎn)，鼓励头部平(píng)台企业探索创(chuàng)新(xīn)”。对(duì)平(píng)台企业的支持力度(dù)进一步加大，去(qù)年(nián)12月中(zhōng)央(yāng)经济工作会议提的是“支持平台企(qǐ)业在(zài)引领发(fā)展、创造就业、国际竞争中大(dà)显身(shēn)手”，这(zhè)次进(jìn)一步升级为“鼓励头部(bù)平台企业探索创(chuàng)新”。

　　——消(xiāo)费。会(huì)议提出“要多(duō)渠(qú)道增加(jiā)城乡居民收(shōu)入，改善消(xiāo)费环(huán)境，促进文化(huà)旅游等服务消费”。今(jīn)年一季度社(shè)会(huì)消费品零售累计增长5.8％，好于(yú)市(shì)场预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是(shì)热度高，而中(zhōng)央精神是(shì)继续(xù)呵护和促进消费增长(zhǎng)。

　　——民间(jiān)投资。会(huì)议提出(chū)“要(yào)发挥好政府投资和政(zhèng)策激(jī)励的引导作用，有效带动(dòng)激发民间(jiān)投资”。今年一季度，民(mín)间投资累(lèi)计增速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百分(fēn)点，民间(jiān)投资仍是投资(zī)中(zhōng)的薄(báo)弱环节。这次(cì)会(huì)议专(zhuān)门提出“有效(xiào)带动激发民间投(tóu)资”，未来(lái)可能会有相应政策发力。

　　——一带一路。会议提出“要把吸(xī)引(yǐn)外商投资放(fàng)在(zài)更加(jiā)重要(yào)的位置，稳住外贸外资(zī)基本盘。要支持有条件的自贸试验区和(hé)自由贸易港对(duì)接国际高标准经贸(mào)规则，开展改(gǎi)革开(kāi)放先行先试。” 从2013年9月29日中(zhōng)国（上(shàng)海）自由贸易试验区(qū)正式挂(guà)牌成立至(zhì)今，全国(guó)已设(shè)立(lì)21个自贸(mào)试验区及海(hǎi)南(nán)自由(yóu)贸易(yì)港。在(zài)新一轮对外(wài)开放先行先(xiān)试中，“一(yī)带一路(lù)”沿线国家可能(néng)是(shì)开放和合作的(de)重点(diǎn)方向(xiàng)。

　　第六，会(huì)议专(zhuān)门提到，在超大(dà)特(tè)大城市(shì)积极稳步推进城(chéng)中村改造和“平急两用(yòng)”公共基础设施建设，可能(néng)带来(lái)经济(jì)新(xīn)的(de)增长(zhǎng)点，值得高度重视(shì)。根据(jù)《国务(wù)院关(guān)于调整城市规模划(huà)分标准(zhǔn)的通知》（国(guó)发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常住人(rén)口500万以上1000万(wàn)以下的(de)城市为特大城(chéng)市，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。目前，超大城市(shì)包括(kuò)上海(hǎi)、北京、深圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天津7城，特(tè)大城(chéng)市包括武汉、东(dōng)莞(guǎn)、西安(ān)、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城。“平急两用”设(shè)施指平时用作旅(lǚ)游(yóu)、康养等功(gōng)能(néng)，遇重大(dà)公(gōng)共突发事(shì)件时可立(lì)即(jí)转换为应(yīng)急(jí)场所的设施，能够有效补齐大(dà)城市应急能力建设短(duǎn)板，同(tóng)时提升大城市(shì)山区旅游居住品(pǐn)质，助(zhù)力大城(chéng)市周边(biān)乡(xiāng)村振兴发展(zhǎn)，更好统筹(chóu)大城市发(fā)展和安(ān)全。“平急两(liǎng)用(yòng)”设施建设，涉及建设改造一批“平急两用”的民宿和(hé)酒店、储备一批(pī)单(dān)体大型(xíng)方舱医院、升级一批应(yīng)急医疗(liáo)服务点等。21个(gè)超大特(tè)大城市的城(chéng)中村改造(zào)和(hé)“平急(jí)两用(yòng)”设施(shī)建设，不仅对房地产投资，乃至对(duì)整体固定(dìng)资产投(tóu)资，都有望带来新(xīn)的增长点。

　　第七(qī)，所有这(zhè)些变化(huà)，背后都反映出整体(tǐ)经(jīng)济工(gōng)作思路已经(jīng)发(fā)生(shēng)了(le)大变化。过去几(jǐ)年很多政策(cè)，如(rú)疫情防控(kòng)、房(fáng)地产调(diào)控、打击资本无序扩(kuò)张(zhāng)、治理(lǐ)教培互联网(wǎng)等(děng)，初衷是(shì)好的(de)，也取(qǔ)得了(le)重大成效，但客观上(shàng)也一定程度上影响(xiǎng)了市场的预期(qī)。此(cǐ)前(qián)，中央已经明确表示(shì)，要慎重出台收缩性政(zhèng)策，从这次4月(yuè)份(fèn)会议看(kàn)，这个要求已经落到了(le)实(shí)处，没有收(shōu)缩性(xìng)政(zhèng)策(cè)，各(gè)项政(zhèng)策(cè)都(dōu)是呵(hē)护和支持经济(jì)的(de)。近期，淄博烧烤(kǎo)火(huǒ)出圈(quān)，淄(zī)博市政府(fǔ)受到了全国人民(mín)的大力点赞，大(dà)家都看到了淄博市(shì)政(zhèng)府在(zài)搞(gǎo)好营商环境、促进经(jīng)济增长上(shàng)的努力。而从4月份政治局会议看，淄博市政府可能只是一个缩影，整体经济(jì)工作思路都在发生大变化，为(wèi)市场主体(tǐ)做(zuò)好服务，以发展(zhǎn)经济为(wèi)己任，这可能是4月份政(zhèng)治局会议向市场释(shì)放的(de)深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中(zhōng)央政治局4月28日召开会议，分(fēn)析研究当前(qián)经(jīng)济形势(shì)和经(jīng)济工作(zuò)。中共中央(yāng)总书(shū)记习近平主持会议。（每年4月份(fèn)的(de)政治(zhì)局会议，在经(jīng)济工作领域(yù)，重要性可(kě)能仅次于几个月(yuè)前的中(zhōng)央经济工作会议(yì)。原因也简(jiǎn)单，如果说中央经济工作会议确定了此后(hòu)一(yī)年的政策导向，那么(me)4月份会议就确定了(le)未来8个月的政策导向。）

　　会议认为，今年以(yǐ)来，在以习近平同(tóng)志为核心的党(dǎng)中央坚强领导(dǎo)下，各地区各部门更(gèng)好统筹国(guó)内国际两个(gè)大(dà)局，更(gèng)好统(tǒng)筹疫情防控和经济(jì)社会发(fā)展，更好统筹发展和安全，我(wǒ)国疫情(qíng)防控取(qǔ)得(dé)重大决定性胜(shèng)利(lì)（全(quán)国政协委(wěi)员、中国疾病(bìng)预(yù)防(fáng)控制中心(xīn)流行病学首席专家吴(wú)尊友日前表示，新冠(guān)病(bìng)毒在(zài)未来出现地方性流行或者散发可能性比较大，再出现较大(dà)规模流行的可能性较小。），经济(jì)社(shè)会全面恢复常态化运行（今年“五一”旅游出行，已(yǐ)经(jīng)远超(chāo)2019年同期水(shuǐ)平(píng)，体现出经济社会常态化运行中的巨大消费动能），宏观政策靠前协同发力(lì)，需求收缩、供(gōng)给冲击、预期转弱三重压力得到(dào)缓(huǎn)解，经济(jì)增长好于(yú)预(yù)期，市场(chǎng)需求逐步恢复，经济发展呈现回(huí)升向好态(tài)势，经济(jì)运行实现良好开局。（“三重压力(lì)”首次提出，是(shì)在2021年12月(yuè)中央经济工(gōng)作会议上。时(shí)隔一年零四个月之后，疫情影(yǐng)响逐步减弱(ruò)之下，“三重(zhòng)压(yā)力”得到缓解。）

　　会议指出，当前我(wǒ)国经济运行好转(zhuǎn)主(zhǔ)要是(shì)恢复性的，内生动力还不强(qiáng)，需求仍然不(bù)足(zú)，经济转型升级面临(lín)新的阻力，推动高质(zhì)量发展仍(réng)需要(yào)克服不少困难挑战。（这一(yī)段是对当前经济中面临的(de)问题(tí)的定(dìng)性，问(wèn)题(tí)决定对策，有(yǒu)什么样的问题(tí)，就有(yǒu)什么样的对策，对问(wèn)题的定性非(fēi)常(cháng)重要。2019年4月(yuè)，问题定性(xìng)是“更多是结构性(xìng)、体(tǐ)制性(xìng)的”；2021年(nián)4月，问(wèn)题定(dìng)性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会议之(zhī)后，稳(wěn)增长力度都有(yǒu)回(huí)收。今年一季度经济增长超预(yù)期，市场又出现了对后续稳增长力(lì)度减弱的担忧。但(dàn)从这次中央对(duì)问(wèn)题(tí)的定性看，经济内生动力仍(réng)需增强(qiáng)，需求(qiú)仍需扩大，这就意(yì)味着稳增长力(lì)度不但(dàn)不会减弱，还(hái)要(yào)有针对性地加大。这就冲淡了市场的一大(dà)担忧(yōu)。）

　　会议(yì)强(qiáng)调，要深入开展学习贯(guàn)彻习近平新时(shí)代(d晋m是山西哪里的车ài)中国特色社会主义思想主题教(jiào)育，认真(zhēn)落实中央经济工作(zuò)会(huì)议(yì)精神(shén)，坚持(chí)稳(wěn)中求进工作(zuò)总基调，完整、准(zhǔn)确(què)、全面贯彻新发展理念，加快(kuài)构建新发展格(gé)局，全面深(shēn)化(huà)改革开放，把发挥(huī)政(zhèng)策(cè)效力(lì)和激发经营主(zhǔ)体活力结合起来(lái)，形成推动高质量发展的强大动力，统筹推(tuī)动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持(chí)续改善、风险隐(yǐn)患(huàn)持续化解（提出四个“持续”，其实现有赖于稳增长政策持(chí)续发力），乘势而上（这个(gè)词表明我们不会因为一季度经济(jì)的良好开(kāi)局而就此满(mǎn)足，而是继续努力，“乘势而上(shàng)”。），推(t晋m是山西哪里的车uī)动经济实现质的有效(xiào)提(tí)升(shēng)和量(liàng)的(de)合理增长。

　　会议指(zhǐ)出，要加快(kuài)建(jiàn)设以实(shí)体经济为支撑的(de)现代化(huà)产业体系，既要逆势而(ér)上，在短板领域加快突破，也要顺势(shì)而为，在优势领域做大做(zuò)强。要夯实科技自立自强根基，培育壮(zhuàng)大新动能（或利好(hǎo)半导体）。要巩固和扩(kuò)大新能(néng)源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设(shè)和(hé)配套(tào)电网改造（对(duì)新能源产业的(de)扶持(chí)仍会继续，专(zhuān)门提(tí)到的充电桩、储能(néng)、配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)，都(dōu)是(shì)新能源产业相对的(de)短板，也(yě)是未来(lái)重点发力的方向）。要(yào)重(zhòng)视通用人工智能(néng)发展，营造创新生(shēng)态，重视防范风(fēng)险（首提人(rén)工智能，市场热度(dù)极高的(de)方向，中央(yāng)高(gāo)度重视，行稳方能(néng)致远(yuǎn)）。

　　会(huì)议强调，恢复和扩(kuò)大需求是当前经济持续(xù)回(huí)升向好的关(guān)键所在(zài)。积(jī)极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力(lì)，形成扩(kuò)大需求的合力(lì)。要(yào)多渠道(dào)增加城(chéng)乡居民收入，改善(shàn)消(xiāo)费环(huán)境，促(cù)进文化(huà)旅游等服务消(xiāo)费(fèi)（今年一季度社会消(xiāo)费品零售累(lèi)计(jì)增长5.8％，好(hǎo)于市场预(yù)期的3.7％，“五一(yī)”文旅消(xiāo)费更是热度高，而(ér)中(zhōng)央精神(shén)是继续呵(hē)护和(hé)促进消费增长）。要发挥(huī)好政府投资(zī)和政策激励的(de)引导作用，有效带动激(jī)发民间投(tóu)资（今年(nián)一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于(yú)全(quán)部(bù)固(gù)定资产投资增速4.5个百(bǎi)分点，民(mín)间投(tóu)资(zī)仍是(shì)投资中的薄弱环节。这次会议专门提出“有(yǒu)效带(dài)动(dòng)激发民间投(tóu)资”，未来(lái)可能会有相应政策(cè)发(fā)力）。

　　会议指(zhǐ)出(chū)，要坚持“两个毫不(bù)动摇”，破除影响各(gè)类所有(yǒu)制企(qǐ)业(yè)公平竞(jìng)争、共同发展的法律法(fǎ)规障碍和隐性(xìng)壁垒，持续提振经营(yíng)主(zhǔ)体信心，帮助企(qǐ)业恢(huī)复元(yuán)气（“两(liǎng)个毫(háo)不(bù)动摇”，即“毫不动摇(yáo)巩(gǒng)固和发(fā)展公有制(zhì)经济，毫不(bù)动摇鼓励、支持和(hé)引导非公有制经济发展”。重申“两个毫不动摇”，有(yǒu)助于(yú)进一步(bù)解决(jué)民营企业信心和元气不足(zú)问题）。各类企业(yè)都要依法合规经营。要下决心从根本(běn)上(shàng)解决企业(yè)账(zhàng)款拖(tuō)欠问题。要推(tuī)动平台企(qǐ)业规范健康(kāng)发展，鼓励头部平台企业(yè)探索创新。（对(duì)平台企(qǐ)业(yè)的支持(chí)力度(dù)进一步加大(dà)，去年12月中央经济工作(zuò)会议提(tí)的是“支持平台企(qǐ)业(yè)在引(yǐn)领发展、创造(zào)就(jiù)业、国际竞争中大显身手”，这次进一步升级为(wèi)“鼓励头(tóu)部平台企业探索(suǒ)创新”。）

　　会议强调，要全面深化改(gǎi)革(gé)、扩大(dà)高水平对外开放(fàng)。认真(zhēn)落实(shí)党和国家(jiā)机构改革方案，推(tuī)进国家(jiā)治理体系和治理(lǐ)能力现(xiàn)代化。要把吸引(yǐn)外商(shāng)投资(zī)放在更(gèng)加(jiā)重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支持有(yǒu)条件的自贸试验(yàn)区和自由(yóu)贸易港对接国际高标(biāo)准经贸(mào)规则，开展改(gǎi)革开放先行先试。（从2013年9月29日(rì)中国（上海）自由贸易试(shì)验区正式挂牌(pái)成立至今，全(quán)国(guó)已设立21个自贸试验区及海南(nán)自由贸易港。在(zài)新一轮对外开放先行先试中，“一带一路(lù)”沿线(xiàn)国家(jiā)可能是开放和合作的重点方向。）

　　会议指出，要(yào)有效防范化解重点领域风险，统(tǒng)筹做好中(zhōng)小银行、保险和信托机(jī)构改革化险工作。要坚持房子是用来住的、不是(shì)用来炒的定位，因城施(shī)策(cè)，支持刚(gāng)性和改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保(bǎo)稳定工作，促进房(fáng)地产市场(chǎng)平稳(wěn)健康发展，推动建立(lì)房地产业发(fā)展(zhǎn)新模式。在超大(dà)特大城(chéng)市（《国(guó)务院(yuàn)关于(yú)调整城市规模划分标准(zhǔn)的通知(zhī)》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万(wàn)以上1000万以下的城市为特(tè)大城(chéng)市，城区(qū)常住人口1000万(wàn)以(yǐ)上的城市(shì)为超(chāo)大城(chéng)市(shì)。目前，超(chāo)大城市包括上(shàng)海、北京、深(shēn)圳(zhèn)、重庆、广州、成都、天津7城，特(tè)大城市(shì)包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南(nán)、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大连14城(chéng)。）积(jī)极(jí)稳步(bù)推(tuī)进城中村改造（7个超大城市和(hé)14个(gè)特大城市的(de)城中村改造，可能会(huì)给房地产带来新的(de)增长点，有利于房地(dì)产市(shì)场实现平稳健康发展(zhǎn)）和(hé)“平急两用”公共(gòng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设（“平急两用”设(shè)施指平时用作(zuò)旅游(yóu)、康养等功能，遇重大公共(gòng)突(tū)发事件(jiàn)时可立(lì)即转换为(wèi)应急场所(suǒ)的(de)设施，能(néng)够有效补齐(qí)大城市应急(jí)能力(lì)建设短板，同时提升(shēng)大城(chéng)市山区旅游居(jū)住品质，助力大(dà)城市(shì)周边乡村振(zhèn)兴发展，更好统筹(chóu)大城市发展和安(ān)全。建(jiàn)设(shè)改造一批“平急两(liǎng)用”的(de)民宿(sù)和(hé)酒店、储备(bèi)一批(pī)单(dān)体大型方(fāng)舱医院、升级一批应急医(yī)疗服务点，将对(duì)投资带(dài)来(lái)新的增长点。）。规划建设保障(zhàng)性住房。要加(jiā)强(qiáng)地方政(zhèng)府债务管理(lǐ)，严控新增隐性债务。要继续抓好(hǎo)新(xīn)冠疫情防控工作。

　　会议强(qiáng)调，要切实保障(zhàng)和改善民生，强化就(jiù)业优先导向，扩(kuò)大高校毕业生就业渠道，稳定农(nóng)民工等重(zhòng)点群体就业(yè)（截至3月，16-24岁(suì)的青(qīng)年失业率(lǜ)高达19.6％，降(jiàng)低(dī)青年失业率(lǜ)已(yǐ)成为当前就(jiù)业(yè)工作的重点。日前国(guó)办发(fā)布(bù)《关(guān)于优化调(diào)整稳(wěn)就(jiù)业政策措施全力促发展惠(huì)民生的通(tōng)知(zhī)》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提(tí)出支(zhī)持(chí)国有企(qǐ)业扩大(dà)招聘规(guī)模，2023年可给予一(yī)次性增(zēng)人增资，核增部分据实计(jì)入(rù)工资总额(é)并作(zuò)为下(xià)一年度工资总(zǒng)额预(yù)算基(jī)数。我们预计(jì)后续(xù)青年失业率将明显(xiǎn)下(xià)降。）。要以(yǐ)“时时放(fàng)心不(bù)下”的(de)责任感，持续抓好安(ān)全生产(chǎn)。要做(zuò)好迎峰度夏电力供应保(bǎo)障(zhàng)。要巩(gǒng)固拓展(zhǎn)脱贫攻(gōng)坚成果，抓好粮(liáng)食生产和重要农产品供(gōng)应(yīng)保障，全面推进(jìn)乡村振兴。要加强生态环境(jìng)系统治理。各级领导干(gàn)部要(yào)带头大兴(xīng)调查研究，奔着问题去，切实帮助企业(yè)和基层解决困(kùn)难。

　　（“会议还研究了其他事项”的表(biǎo)述以(yǐ)往经常(cháng)出现(xiàn)，但这次没有出现，可见这(zhè)次会议是(shì)专门聚焦经(jīng)济工作(zuò)的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地(dì)不及预期，国际政治局势(shì)演变超预期

　　本文源自报告：《整(zhěng)体(tǐ)经济工作思路已经发生大变(biàn)化——逐句解读4月政治(zhì)局会议通稿》

　　报告发布时(shí)间：2023年4月29日(rì)

　　发(fā)布报告机构：信达证券研究(jiū)开发中心

未经允许不得转载：首页-哆唻咪批发商城(本店域名www.123pf.cn)-淘宝网 晋m是山西哪里的车