金融(róng)界(jiè)5月8日消息 两部(bù)门(mén)近(jìn)日联合印发的《关于规范房地产经纪服(fú)务的意见》明(míng)确(què)，加强从(cóng)业主体管(guǎn)理。严格落实(shí)经纪机构备案(àn)制度。全(quán)面推(tuī)行经(jīng)纪从业人员实(shí)名登记。经纪服务(wù)内容由基本服(fú)务和(hé)延伸服务组成。基本服务是促成房屋(wū)交易提供的一揽(lǎn)子必(bì)要服(fú)务，延伸服务(wù)是可单独提(tí)供的额外服务。意见(jiàn)明确，严禁(jìn)操纵(zòng)经纪服(fú)务收费。经纪机构不得滥(làn)用(yòng)市场(chǎng)支配地(dì)位以不(bù)公平高(gāo)价收(shōu)取经纪(jì)服务费用。房地(dì)产(chǎn)互联网平台不得干预经(jīng)纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关于(yú)规范房地产经纪(jì)服务(wù)的(de)意见

　　各省(shěng)、自治(zhì)区、直辖市(shì)及新疆生(shēng)产(chǎn)建设兵团住房和(hé)城乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市(shì)场(chǎng)监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进(jìn)房屋交易、提高交易效率、保(bǎo)障交易安全具(jù)有(yǒu)重要(yào)作用。近年(nián)来，部分(fēn)房地产经纪(jì)机构存(cún)在(zài)利用房源客源优势收取过高费(fèi)用、未明码(mǎ)标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人信息等问题(tí)，加重(zhòng)交易当事人负担、侵害其合法(fǎ)权益。为(wèi)规(guī)范(fàn)房地产经纪服务(wù)，加强房地产(chǎn)经纪行(xíng)业(yè)管理，促进(jìn)房地产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实(shí)房地产经纪机构(gòu)备案制(zhì)度(dù)。为新建(jiàn)商品房(fáng)销售和存量房(fáng)买卖、租赁(lìn)提供代理、居间(jiān)等经纪服务的机构，应当按照《房地(dì)产经纪管理办法》规定向所在(zài)地住房和城乡建设部门备案。市、县住房和城乡建设部门(mén)要(yào)全面推行经纪从业(yè)人员实名登(dēng)记，加强经纪从业人员管理(lǐ)。经纪从业(yè)人员(yuán)提供服务时，应当佩戴经(jīng)实名登记(jì)的工作牌、信息卡等，公示从(cóng)业信息(xī)，接受(shòu)社会(huì)监督。

　　二、明确(què)经纪服务内容。房地产经纪(jì)机构提供的经纪服(fú)务由基本服务和延伸服务组成。基本服务是房(fáng)地产经纪机构为促成房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易提供的(de)一揽子必要服(fú)务(wù)，包括提(tí)供(gōng)房(fáng)源客源信息、带客户看(kàn)房、签订房屋交(jiāo)易合同、协(xié)助办理不(bù)动产登记等(děng)。延伸(shēn)服(fú)务是房地产经(jīng)纪机构接受交易当事人委托(tuō)提供的代办(bàn)贷款等额外服(fú)务，每项服(fú)务可以单(dān)独提供。

　　三、合(hé)理确定经纪服务收(shōu)费(fèi)。房地产(chǎn)经纪服务收费由交易各方根据服务内容、服务质量，结合市场供(gōng)求关系(xì)等因素协商确定。房地产经纪机构要(yào)合理降(jiàng)低住房买卖和租赁经纪服(fú)务费(fèi)用(yòng)。鼓(gǔ)励按照(zhào)成交价格越高、服务费率越低的原(yuán)则实行分档定(dìng)价。引(yǐn)导由交(jiāo)易双方共同(tóng)承担经纪服(fú)务费用。

　　四、严格(gé)实(shí)行明码标价。房地产经(jīng)纪机构(gòu)应当在经营(yíng)门店、网站(zhàn)、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服务内容和(hé)收(shōu)费标准，不得混(hùn)合标价(jià)和捆绑(bǎng)收费。房地产(chǎn)经纪机(jī)构提供(gōng)的基(jī)本服务和延伸服务(wù)，应当(dāng)分别明(míng)确服务项目和(hé)收(shōu)费标准。房(fáng)地产经纪机构收费前(qián)应当向交易(yì)当(dāng)事(shì)人(rén)出具收费清(qīng)单，列明收费(fèi)标准、收费金额，由当事人(rén)签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经(jīng)纪(jì)服(fú)务收费。具(jù)有(yǒu)市场支(zhī)配地位的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)，不得滥(làn)用市场支(zhī)配地位以不公(gōng)平高价(jià)收取经(jīng)纪服务费(fèi)用。中国有多少万兵力，中国有多少万兵力人数房地产(chǎn)互联网平台不得(dé)强制(zhì)要求加入平(píng)台(tái)的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构实行统一的(de)经纪服务收费标准(zhǔn)，不(bù)得干预房(fáng)地产经纪机构自主决定收费标准。房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)、房(fáng)地产互(hù)联网(wǎng)平(píng)台、相关行(xíng)业组织涉嫌实施(shī)垄(lǒng)断(duàn)行为的，市场(chǎng)监管部(bù)门依法(fǎ)开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交易合(hé)同。各地住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部门要(yào)制定房屋买(mǎi)卖(mài)合同、租(zū)赁(lìn)合(hé)同(tóng)、经纪服务(wù)合同示范(fàn)文本。房地(dì)产经纪机构应当在经营场所醒目位(wèi)置公(gōng)示合同示(shì)范文本，方便(biàn)交易当事人使用。房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)促成房(fáng)屋交易，应(yīng)当通过房屋(wū)网签备案系(xì)统办理(lǐ)房屋(wū)买卖(mài)、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加(jiā)强个人信息保护。贯彻落(luò)实(shí)《中华人民(mín)共和国个人信息保(bǎo)护(hù)法(fǎ)》，房(fáng)地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员不得(dé)非(fēi)法(fǎ)收集、使用、加工、传输他人个人信(xìn)息，不得非法买卖、提(tí)供(gōng)或者公开他人个人信息。房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)要建立健全(quán)客户个(gè)人信(xìn)息(xī)保护的内(nèi)部(bù)管理制度，严格依法收集、使用、处(chù)理客户个人信息，采取有效措(cuò)施防范泄露或非(fēi)法使(shǐ)用(yòng)客户个人信息。未经当(dāng)事(shì)人同(tóng)意(yì)，房地产经纪机(jī)构及从业人员(yuán)不得收集(jí)个(gè)人信息和房屋状(zhuàng)况信息，不得发送商业(yè)性短(duǎn)信(xìn)息或拨打商业(yè)性(xìng)电话。

　　八、提(tí)升管理(lǐ)服务水平。市、县住(zhù)房和(hé)城乡建设部门(mén)要建立健全房屋交易管理(lǐ)服务平台，加强(qiáng)对(duì)交易房源、房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人员的管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪(jì)机构发布(bù)的房源信息，应当通(tōng)过平台进行核验。鼓励通过(guò)房屋交易管理服务平(píng)台向交易当事人提供房源核验、房源(yuán)发布、合同网(wǎng)签备案等便民服(fú)务。加强(qiáng)存(cún)量房交易(yì)资金监管，除(chú)交(jiāo)易(yì)当事人提出明确要求外，购(gòu)房款应纳入(rù)资金监管(guǎn)账户(hù)。鼓励(lì)房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机(jī)构将(jiāng)经纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住房和城乡建设部门要(yào)中国有多少万兵力，中国有多少万兵力人数将规范(fàn)房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整治(zhì)的重要内容(róng)，会同有关(guān)部门依(yī)法查处“黑中(zhōng)介”、侵(qīn)犯个(gè)人信息(xī)合法权益等违法违规行为，曝光典型案例。对(duì)收费明显高于市(shì)场平均水平(píng)的房(fáng)地产经纪机构(gòu)，住房和城(chéng)乡建设部门会同市(shì)场监管(guǎn)等部门采取约谈等综(zōng)合(hé)措施进行重点监管。市(shì)场监管(guǎn)部门(mén)会同(tóng)有关部(bù)门依法查(chá)处不按规定明码(mǎ)标价、操纵经纪服务收费等违反价格和(hé)反垄断法(fǎ)律法规(guī)的行为。对房(fáng)地产经(jīng)纪机构相关(guān)违法违规信息，市场监管(guǎn)部门要依(yī)法依规纳入国家企业(yè)信用信(xìn)息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房地产(chǎn)经纪行业组织要健全行规行约，完善房地(dì)产经纪服务(wù)标准和执(zhí)业规则(zé)，引导房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及(jí)从业(yè)人员依(yī)法合规经营。对房地(dì)产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)存在收费不规范、侵犯客(kè)户个(gè)人信(xìn)息合法(fǎ)权益等情形的，房地产(chǎn)经纪(jì)行(xíng)业组织依据行规行约给(gěi)予自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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