金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利(lì)用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本(běn)达到(dào)国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环境基本国策的(de)重要举措(cuò)，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和(hé)高质量(liàng)发展的有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生(shēng)态(tài)文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中(zhōng)国特色(sè)社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神(shén)，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生态文明思(sī)想(xiǎng)和习近平(píng)总(zǒng)书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示精神，认真落实国家(jiā)工作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工(gōng)作要求，以节(jié)约资源、降(jiàng)低能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)领域清洁生产，加快(kuài)实(shí)施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万(wàn)元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节(jié)水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推(tuī)行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支持高质量建设(shè)制造强(qiáng)省、推动产业有序(xù)转移中，注重提(tí)升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发布(bù)绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南(nán)，推广绿色(sè)设(shè)计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电(diàn)子(zi)、机(jī)械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游(yóu)联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带(dài)动上下游企业(yè)同步(bù)实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基(jī)础设施(shī)等绿(lǜ)色(sè)化要(yào)求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项(xiàng)目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和(hé)动态监控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采(cǎi)取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺(yì)技(jì)术和装备(bèi)，单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所(suǒ)在(zài)地区能耗(hào)强度(dù)和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替(tì)代(dài)或污染(rǎn)物排(pái)放区(qū)域削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁替(tì)代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石(shí)能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设(shè)和(hé)互联互通，支持现(xiàn)有大型(xíng)工业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用户(hù)天然(rán)气直供。加快氢能技(jì)术创新和(hé)基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技(jì)术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持(chí)分布式电(diàn)源(yuán)开发建设和(hé)就近(jìn)接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供电园区(qū)建设。推(tuī)进原辅材(cái)料无(wú)害化替(tì)代，促进生产过程中(zhōng)使用低(dī)毒低害和(hé)无毒(dú)无(wú)害原料，大力(lì)推广(guǎng)低(dī)（无）挥(huī)发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安(ān)全(quán)和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落(luò)后产能，扎(zhā)实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物(wù)排放(fàng)先(xiān)进和(hé)落后(hòu)清(qīng)单，系统推进节(jié)能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及园(yuán)区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产(chǎn)业(yè)循环式(shì)组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无(wú)废企业(yè)、无废园区(qū)和生态工业示范(fàn)园区。加快推进(jìn)村(cūn)级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业(yè)创建工程(chéng)。重点实施(shī)轻量(liàng)化(huà)、模块化(huà)、集成化(huà)、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一(yī)批工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设(shè)工程。开(kāi)展绿色(sè)制造技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色(sè)的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)改造(zào)，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施(shī)节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强制性相结(jié)合的(de)方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生产新模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快推(tuī)进(jìn)农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等(děng)一体化发(fā)展模(mó)式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大(dà)力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业模式。增(zēng)加农(nóng)村清洁能(néng)源(yuán)供应，推动农村生物(wù)质能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林(lín)业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代(dài)林业(yè)产业示范园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农(nóng)业产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点，深(shēn)入(rù)推行农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，形成一批可(kě)推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入减量(liàng)。加强农(nóng)业投(tóu)入品生(shēng)产(chǎn)、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续推进化肥农(nóng)药减量(liàng)增效及(jí)饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新(xīn)研(yán)发(fā)，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和(hé)种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产功能区、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农业产业(yè)园(yuán)等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化(huà)测土配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效(xiào)施肥方式。全(quán)面推(tuī)广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力(lì)推广(guǎng)种养加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全(quán)面建立(lì)农药包装废弃(qì)物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种(zhǒng)植(zhí)基地(dì)周边(biān)建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进(jìn)农牧结合(hé)循环发展。探(tàn)索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥(féi)还(hái)田(tián)、全量(liàng)收集还(hái)田等模式，提升种养结合水平(píng)。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜禽(qín)无害化处理及资源(yuán)化利(lì)用试点示范，持(chí)续创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，促进源头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理(lǐ)与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区建设行(xíng)动。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治(zhì)理示(shì)范工程建设，创建国(guó)家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农(nóng)业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与融(róng)合，加(jiā)强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程(chéng)配套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行(xíng)动。大面积推(tuī)广使用(yòng)高效低风(fēng)险农药和生物防(fáng)治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等先(xiān)进植保器(qì)械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个农(nóng)作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用。开展全生物降解(jiě)地膜在(zài)不同作(zuò)物上的应用推(tuī)广。支持(chí)省(shěng)级(jí)科研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)和全生(shēng)物降解地(dì)膜应用研(yán)究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化(huà)服务效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环(huán)保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售等(děng)服(fú)务业采用节能、节水和(hé)其他有(yǒu)利于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优(yōu)先(xiān)利用再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全面(miàn)推广循环用(yòng)水技术工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节水管理。实施(shī)公共机构能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公(gōng)共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计(jì)、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提高食材(cái)加(jiā)工利用率，提(tí)供符(fú)合节约要求的(de)标准化菜品，合理配置不(bù)同(tóng)规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门(mén)店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业(yè)规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿(sù)等场所不(bù)再主动提(tí)供一次性塑料用品工(gōng)作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可(kě)降解(jiě)塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施(shī)一(yī)次性塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和(hé)快递企业(yè)按照国家要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类(lèi)各级(jí)公(gōng)共机构示范带动作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培(péi)育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直(zhí)发，推进(jìn)可循环快递包装应用(yòng)，推广(guǎng)标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提(tí)升建筑能(néng)效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民(mín)自(zì)建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等(děng)生态(tài)共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行(xíng)新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交(jiāo)付(fù)使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高建筑品质。推(tuī)广应用(yòng)高效电气化技术与设(shè)备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极(jí)开(kāi)展既(jì)有(yǒu)居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高(gāo)用能效率和室(shì)内舒适(shì)度。探索节能改造与(yǔ)小区(qū)公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老设施改造、基(jī)础设施(shī)和(hé)建筑使用(yòng)功能提(tí)升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的(de)节能(néng)宜居综合改造模式，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色环保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能(néng)技(jì)术(shù)，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共(gòng)机构实施清洁生产(chǎn)综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节(jié)能(néng)改(gǎi)造(zào)，合理设(shè)置室(shì)内温(wēn)度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑(zhù)工(gōng)业化(huà)，大(dà)力(lì)发(fā)展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住(zhù)宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和(hé)部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规(guī)格、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工程项目优先(xiān)选用获得绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实(shí)现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运输(shū)距离。推动(dòng)施(shī)工现场优先使用节能灯具和节(jié)电型施(shī)工机(jī)械(xiè)，对多台同(tóng)类(lèi)设(shè)备实施群控技术(shù)，监控(kòng)重点能(néng)耗设备(bèi)耗(hào)能(néng)，探索施(shī)工用(yòng)能(néng)限额。加强对施(shī)工(gōng)现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生利用(yòng)装备研(yán)发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术(shù)、再生(shēng)建(jiàn)材生产技(jì)术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部(bù)位(wèi)的节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完(wán)成既有建筑节(jié)能绿色(sè)化(huà)改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用(yòng)。大力(lì)发展建筑分(fēn)布式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍(shě)、公(gōng)寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)高效空气源热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端(duān)电(diàn)气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光伏(fú)装机(jī)容(róng)量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和(hé)钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息(xī)化(huà)部《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政(zhèng)策实(shí)施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及(jí)适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合(hé)利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和(hé)组织方(fāng)式。发(fā)展智能(néng)交通，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提升综合运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗货物和(hé)中(zhōng)长途(tú)货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公共(gòng)交通基础设施(shī)建设(shè)，强(qiáng)化智能化手段在城市公(gōng)共交通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快递配(pèi)送体(tǐ)系(xì)，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等(děng)末端(duān)配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共服务及货运配(pèi)送(sòng)车(chē)辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货(huò)场(chǎng)等电动新能源运输工(gōng)具的(de)比(bǐ)例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车辆的(de)替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道路移动柴油机(jī)械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电(diàn)动船舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设(shè)施(shī)规划(huà)、建设、运营和维护(hù)全(quán)过程，有效降低交通(tōng)基础(chǔ)设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替(tì)代和节能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等节(jié)能(néng)环保技术和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在(zài)交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设养护(hù)中的(de)综(zōng)合利用(yòng)。推广可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基(jī)础设施建设运营(yíng)中的应(yīng)用，构(gòu)建综(zōng)合(hé)交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加快高(gāo)速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港口船(chuán)舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)创建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性技术(shù)和装备(bèi)等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控(kòng)、多(duō)污染(rǎn)物协同(tóng)减排、固(gù)体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一(yī)批重点攻关项目，突破(pò)一(yī)批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业(yè)、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新平(píng)台，推(tuī)动科技创新平台(tái)与(yǔ)产业创新(xīn)中心、制造业(yè)创新中心等产(chǎn)业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性关(guān)键(jiàn)技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一(yī)批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适(shì)用的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过(guò)程控(kòng)制、末(mò)端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关键技术(shù)装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生产(ch美瞳最长一天可以戴多久，美瞳能戴多久一天ǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)支付机制。加快(kuài)建立规范的(de)清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争(zhēng)力的(de)第三方(fāng)清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服务机构(gòu)对(duì)清洁生产(chǎn)工作(zuò)的(de)支(zhī)撑作用(yòng)。加强(qiáng)第(dì)三(sān)方(fāng)服务(wù)机构管理，探(tàn)索建立第三方服(fú)务机构行业准入(rù)、考核(hé)管(guǎn)理、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服务机构专业(yè)培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技术(shù)服(fú)务人才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业(yè)人员和企美瞳最长一天可以戴多久，美瞳能戴多久一天(qǐ)业相关负责人员能力(lì)培训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术(shù)人才职(zhí)称评(píng)级(jí)系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业技(jì)术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智(zhì)能(néng)、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应用，结合省碳(tàn)排(pái)放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过程核心装备和(hé)关键工序的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等(děng)信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿色制(zhì)造(zào)和(hé)运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排放信息化(huà)管控系(xì)统(tǒng)及污(wū)染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能(néng)设备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点(diǎn)用能单(dān)位能(néng)耗在线监测(cè)系统建设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新能力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试(shì)点(diǎn)示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业(yè)流程再(zài)造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳(tàn)技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制(zhì)和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据中心(xīn)等(děng)技(jì)术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子(zi)产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化(huà)分(fēn)选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废物(wù)循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的(de)改(gǎi)性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育(yù)工程。支持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资(zī)源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产业发展。培(péi)育(yù)一(yī)批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入(rù)推(tuī)进模式创新，激发清洁(jié)生(shēng)产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业企业清(qīng)洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿色(sè)化(huà)等新技术(shù)、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强化产业链供(gōng)应链上(shàng)下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业(yè)对产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链上(shàng)下游(yóu)企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平(píng)，推动全链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企(qǐ)和(hé)其(qí)他大型企业集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制(zhì)，推动(dòng)子公司、分公(gōng)司(sī)开展清洁(jié)生产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促(cù)大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等行业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模(mó)式(shì)，继续实(shí)施差别化(huà)清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控制化学(xué)品名(míng)录中所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生产(chǎn)工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)并简化评估(gū)验(yàn)收流程(chéng)。探(tàn)索建(jiàn)立适合(hé)小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术(shù)方法，创新引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要(yào)求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评(píng)价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区开(kāi)展行业(yè)、园区(qū)和产业集(jí)群(qún)整体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审核(hé)，提升行(xíng)业、工业(yè)园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第(dì)三(sān)方(fāng)清(qīng)洁生产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协(xié)同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点(diǎn)流(liú)域企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作力(lì)度，推(tuī)动(dòng)流(liú)域内污染企业(yè)全(quán)面(miàn)实施清洁生(shēng)产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园(yuán)区建设(shè)，支持省级及以(yǐ)上园区建设(shè)清洁(jié)生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深入推进(jìn)粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生(shēng)产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及(jí)资源利(lì)用方面(miàn)的(de)合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色(sè)金融支(zhī)持，有效落(luò)实碳(tàn)减排支持工具(jù)等货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推(tuī)动达标企业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术(shù)升级改造(zào)实现的主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在(zài)完成(chéng)主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定(dìng)将富余指标进入(rù)排污权、用(yòng)能权交易(yì)市场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发展所需(xū)的产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推(tuī)行合(hé)同能源管理、合同(tóng)节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产审核创新试(shì)点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用(yòng)的审(shěn)核新模式，形(xíng)成可复(fù)制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项(xiàng)目标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会(huì)同有关部门建立清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本(běn)方案(àn)实(shí)施。省生态(tài)环境厅、工业和信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管(guǎn)局、能源局等部门(mén)按照(zhào)职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励(lì)和(hé)促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任(rèn)务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持(chí)清洁生产工作。落(luò)实(shí)节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技(jì)术与装备(bèi)、资源(yuán)综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得(dé)税的税收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于(yú)清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源费(fèi)、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分级(jí)管控(kòng)等差(chà)异化(huà)政策制(zhì)定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相(xiāng)关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规(guī)定对工作成效(xiào)突出的(de)单位(wèi)和个人依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生(shēng)产(chǎn)促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义(yì)务。结(jié)合(hé)我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标(biāo)准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业清洁生产技(jì)术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳(nà)入节(jié)能、生态环境保护(hù)日常监(jiān)督(dū)检查和相(xiāng)关(guān)考核(hé)。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产开展情况的日(rì)常监督检查，压(yā)实企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业(yè)环(huán)境信(xìn)用评价体系和环境信息强制性(xìng)披(pī)露范(fàn)围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》和《清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业(yè)、第三方(fāng)服务机(jī)构，依法依(yī)规(guī)通(tōng)过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产宣传教(jiào)育活(huó)动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规(guī)政策(cè)、管理(lǐ)制度(dù)和典型案例等，提升(shēng)社会公众的(de)清洁生产(chǎn)意识，营(yíng)造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式(shì)。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例(lì)汇编，及(jí)时总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织(zhī)清(qīng)洁生产国际会议(yì)、行业展会(huì)、专业(yè)论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域的(de)国内外交(jiāo)流合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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