金融(róng)界5月8日消息 两部(bù)门近日联(lián)合(hé)印发的《关于规范(fàn)房地产经(jīng)纪服(fú)务的意见》明确，加强从(cóng)业主体管(guǎn)理。严格落(luò)实(shí)经纪(jì)机构备案(àn)制度。全面推行(xíng)经纪(jì)从业人员实名登(dēng)记(jì)。经纪服务内容由基(jī)本服务和延伸服务组成。基本服务(wù)是促成房屋(wū)交易(yì)提供的一揽子必要服(fú)务，延伸服务是可单独提供的额(é)外服务。意(yì)见明确，严禁操纵经纪服务收费。经(jīng)纪(jì)机构(gòu)不得滥用市场支配(pèi)地位以不公平高价收取(qǔ)经纪(jì)服务费用(yòng)。房地(dì)产互(hù)联(lián)网平台(tái)不(bù)得(dé)干预(yù)经纪(jì)机构(gòu)自主(zhǔ)决定收费标(biāo)准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房和城乡建设部市(shì)场监管总(zǒng)局关于规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务的意(yì)见

　　各省、自治区、直辖市及(jí)新疆生产建设兵团住房和城乡(xiāng)建设(shè)厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监(jiān)督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房(fáng)地产经(jīng)纪对促进(jìn)房屋(wū)交(jiāo)易(yì)、提高(gāo)交易效率、保(bǎo)障(zhàng)交易安全具有重要作用(yòng)。近年来，部(bù)分(fēn)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构存在利用房源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费(fèi)、滥用(yòng)客户(hù)个人信息等问题，加重交(jiāo)易当事(shì)人负担(dān)、侵害(hài)其合(hé)法权益诞辰是指活人还是死人，诞辰和生日的区别。为规范(fàn)房地(dì)产经(jīng)纪(jì)服务，加强房地产经(jīng)纪行业(yè)管理，促进房(fáng)地产市(shì)场健康发展，现提出以下(xià)意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房地产经纪机构备案(àn)制度。为新建商品房销售和存(cún)量房买卖(mài)、租赁提供代理(lǐ)、居间(jiān)等经纪服务的机构(gòu)，应当按(àn)照(zhào)《房地(dì)产经纪(jì)管理办法》规(guī)定向所(suǒ)在地住房和(hé)城乡建设部门备案。市(shì)、县住房(fáng)和城乡建设部门(mén)要全面推行经(jīng)纪从业人(rén)员实名登记(jì)，加强(qiáng)经纪从(cóng)业人员(yuán)管理。经(jīng)纪(jì)从业人(rén)员(yuán)提供服务时，应(yīng)当佩戴经实名(míng)登(dēng)记的工作牌、信息卡等(děng)，公(gōng)示(shì)从业信(xìn)息，接(jiē)受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪(jì)服务内容。房地产经纪机构提供的(de)经(jīng)纪服务由基本服务和延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机构为(wèi)促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要(yào)服务(wù)，包括提供房源客源信息(xī)、带客户看房、签(qiān)订(dìng)房屋交易合同、协助办理不动产登记等。延伸(shēn)服务是房地产经纪机构接受交(jiāo)易(yì)当事(shì)人委(wěi)托提供(gōng)的代办贷款等(děng)额外(wài)服(fú)务，每项服务可(kě)以(yǐ)单(dān)独提(tí)供(gōng)。

　　三、合(hé)理确定经纪服务收费。房地产经(jīng)纪服(fú)务收(shōu)费(fèi)由交易(yì)各方根据服务内容、服务质量，结合市场供求关系等因素协商确定。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构要(yào)合理降低(dī)住房买卖(mài)和租赁经(jīng)纪(jì)服务费用。鼓励按照成交价格越高、服(fú)务费率(lǜ)越低的原则实行分档(dàng)定价。引导由交易双方共同承担(dān)经纪服(fú)务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标价。房(fáng)地产经诞辰是指活人还是死人，诞辰和生日的区别纪(jì)机构应(yīng)当在经营门店、网站、客(kè)户(hù)端等场所或(huò)渠(qú)道(dào)，公(gōng)示服(fú)务(wù)项目(mù)、服务内容和收费标准，不得混合(hé)标价(jià)和捆(kǔn)绑收费(fèi)。房地产经(jīng)纪机构(gòu)提供的基本服(fú)务和延(yán)伸(shēn)服务(wù)，应当分别明(míng)确(què)服(fú)务项目和(hé)收费标准。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构收费(fèi)前(qián)应当向交(jiāo)易当事人出具收费清单，列(liè)明收费标准、收(shōu)费(fèi)金额，由当事(shì)人签字确(què)认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务收费。具(jù)有市场支(zhī)配(pèi)地(dì)位(wèi)的(de)房地产经纪(jì)机(jī)构，不(bù)得滥用(yòng)市场支配(pèi)地位以不公平高(gāo)价(jià)收取经纪服务费用。房(fáng)地产互联(lián)网(wǎng)平台不(bù)得强制要求加入平台(tái)的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)实行统一(yī)的经(jīng)纪(jì)服(fú)务收费标准，不得干预房地产经纪机构自主决定收费标准。房地产(chǎn)经纪机构、房地产互联(lián)网(wǎng)平台、相关(guān)行业组(zǔ)织涉嫌实施垄断行(xíng)为的，市场监(jiān)管部(bù)门依法开(kāi)展(zhǎn)反垄断调(diào)查。

　　六(liù)、规范(fàn)签订交易合同。各地住房和城乡建设部门要制(zhì)定房屋买卖(mài)合同、租(zū)赁合同、经纪服务合同(tóng)示范文本。房地产经(jīng)纪(jì)机构应当在经营场所醒目(mù)位置公示合(hé)同示范文本，方便(bi诞辰是指活人还是死人，诞辰和生日的区别àn)交易当事(shì)人使用。房地产经纪机构促成房屋交易，应当(dāng)通过房屋网签备案系统办理(lǐ)房(fáng)屋买(mǎi)卖、租赁(lìn)合同网(wǎng)签(qiān)备(bèi)案。

　　七、加强个人信息(xī)保护。贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共(gòng)和国个人(rén)信息保护法》，房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业(yè)人员不得(dé)非法收集、使用、加工、传输他(tā)人个人信息，不得非法买卖、提(tí)供(gōng)或者(zhě)公(gōng)开他人个(gè)人信息(xī)。房地(dì)产经纪机构要建立(lì)健(jiàn)全客户个人信息保护的(de)内(nèi)部(bù)管理(lǐ)制(zhì)度(dù)，严格依法收集、使用、处理客户(hù)个人信息，采取有效措施防范泄露或非法(fǎ)使用(yòng)客户个人信(xìn)息(xī)。未经当事人(rén)同意，房地产经纪机构及从业人(rén)员(yuán)不得收(shōu)集个人信(xìn)息和房屋状况(kuàng)信息，不(bù)得(dé)发送(sòng)商业性短(duǎn)信息或拨(bō)打商(shāng)业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城乡建设部门要建立健全房屋交易(yì)管理服务平台，加强对交易(yì)房源、房地产经纪机(jī)构及(jí)从业(yè)人员的管理。房地(dì)产经纪机构发布的(de)房源(yuán)信息(xī)，应当通过平台进(jìn)行(xíng)核(hé)验。鼓(gǔ)励(lì)通过(guò)房屋交易管(guǎn)理服务平台(tái)向交易当事人(rén)提供(gōng)房源核验、房(fáng)源发布、合同网签备案等便民服务。加强(qiáng)存量房(fáng)交易资金监管(guǎn)，除交易当事人提出明确要求外，购房款(kuǎn)应纳入(rù)资金监(jiān)管账户。鼓励房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)将经纪(jì)服(fú)务费用纳入交(jiāo)易(yì)资(zī)金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法(fǎ)违(wéi)规行为(wèi)整治力(lì)度。各地住房和城乡建(jiàn)设部门要将规范房地(dì)产经纪服务纳(nà)入房地产(chǎn)市场(chǎng)秩序整治的重要(yào)内容，会同有(yǒu)关(guān)部门依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息(xī)合法权益等违(wéi)法违规行为，曝光(guāng)典(diǎn)型案例。对收费明显(xiǎn)高于(yú)市(shì)场平均水平的(de)房地产(chǎn)经纪机构，住房和(hé)城乡建设部门会同市(shì)场监管等部门采取约谈等综合(hé)措施(shī)进(jìn)行重点监管。市场监管部门(mén)会同有关部门依法查处不按规定明码(mǎ)标价(jià)、操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费等违反(fǎn)价格和反垄断(duàn)法(fǎ)律(lǜ)法规的(de)行为。对(duì)房(fáng)地(dì)产经纪机构相关违(wéi)法违规信息(xī)，市(shì)场监管(guǎn)部门要依法依规纳入(rù)国(guó)家企业信用(yòng)信息公示系统。

　　十、加强(qiáng)行业(yè)自律管理。房(fáng)地产经(jīng)纪行业(yè)组织要健全行规行(xíng)约，完善房地产经纪服务标准和执业(yè)规则，引导房(fáng)地产经纪机构(gòu)及(jí)从(cóng)业人(rén)员依法合规(guī)经营。对房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业(yè)人(rén)员存在(zài)收费不规范、侵犯客户个(gè)人信息合法权益等情形(xíng)的，房地(dì)产经纪行(xíng)业组织依据(jù)行(xíng)规(guī)行约给予自律处分。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市(shì)场(chǎng)监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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