金(jīn)融(róng)界5月4日消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年银(yín)保监会持续引导保险业回归保障(zhàng)本(běn)源，提升服务实体经(jīng)济和人民群众质效，加(jiā)强风险防范化解(jiě)能力(lì)，保险业偿(cháng)付(fù)能(néng)力指标(biāo)维(wéi)持在合理区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保险业综(zōng)合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司(sī)、人身险公(gōng)司和(hé)再保险公司的综合(hé)偿付能力(lì)充(chōng)足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付(fù)能力(lì)监管(guǎn)制(zhì)度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付(fù)能力(lì)新(xīn)规则，引导保险业支持实体经济、资本市(shì)场(chǎng)发展。推进《保险公司偿付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧(jiù)规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险业(yè)服务实体经济、支持资本市场(chǎng)发展方面取得积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信(xìn)用(yòng)保(bǎo)险、农业保险和专属(shǔ)商业养老保(bǎo)险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促(cù)进保险(xiǎn)业提升(shēng)服务实体经(jīng)济能力(lì)，增强(qiáng)服务实(shí)体经(jīng)济质效(xiào)。二(èr)是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大(dà)盘蓝筹股和公开募集基础设施证(zhèng)券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低(dī)资本(běn)5％和(hé)20％的折扣，对(duì)投资符合条(tiáo)件的银行股给予(yǔ)减值豁免的优惠政策，支持保(bǎo)险业参与资本市场改革，维(wéi)护资本(běn)市场健康平(píng)稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基金管理(lǐ)办法》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同财政部、人民银行对2008年颁布施行的保险保(bǎo)障基金管理办法进行了(le)修订，提高了(le)保险(xiǎn)保障基金费率，明确财产险和人身险保(bǎo)障基金融通机(jī)制，增加风险处置资源，同时(shí)完善了保(bǎo)险保障(zhàng)基金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能(néng)力监管(guǎn)评估体(tǐ)系。修订发(fā)布《保险公(gōng)司风险(xiǎn)综合评级（分类监管）评(píng)价标(biāo)准》，强化定量指(zhǐ)标与定性监管相结合，提高(gāo)风险综合(hé)评(píng)级(jí)制度科学性(xìng)。每季(jì)度对公司风险进行全面评价(jià)，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司(sī)发(fā)行无固定期限资(zī)本(běn)债券有关工作。会同人民(mín)银行联合发布《关(guān)于保险公司(sī)发行(xíng)无固定期限资(zī)本债券有关(guān)事项的通(tōng)知(zhī)》，拓(tuò)宽保险公(gōng)司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步(bù)增长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付(fù)能力充足率指标保(bǎo)持在合理区间(jiān)。2022年末，保险业(yè)综合偿付能(néng)力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果(guǒ)整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业风(fēng)险综合评(píng)级结果(guǒ)为：风险(xiǎn)小(xiǎo)的(de)A类(lèi)公司(sī)49家，风险较(jiào)小(xiǎo)的B类公司104家；风(fēng)险较大的C类公司(sī)（即(jí)中风险公司(sī)）16家；风险严重的(de)D类(lèi)公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能(néng)力(lì)风(fēng)险监管和穿透式监管。一是持续(xù)加强行业偿付能力风险监测。全年召开四次偿(cháng)付能力监管委员会季度工作会(huì)议，分析研判(pàn)保险业偿付能力和风险状况。深入开展市场调研，指导协同(tóng)各银保监局(j一里地等于多少米 一里地等于多少公里ú)做实(shí)偿付能力风险监测工(gōng)作，不断加强偿付(fù)能力(lì)分析预警能力。二是启(qǐ)动2022年(nián)度保(bǎo)险公司偿付能力(lì)风险管理能力监管(guǎn)评估(gū)工作。组织对70家保险公司(sī)开展(zhǎn)现场评(píng)估(gū)，推(tuī)动公司健全风险管理机制、提升行业风险管理能力。三(sān)是贯彻落实中央巡视整改(gǎi)和中央审计(jì)委有关要求，强化财(cái)会监(jiān)督。对(duì)2家(jiā)保(bǎo)险公司(sī)开展财会(huì)专(zhuān)项检(jiǎn)查，对22家保险公司(sī)开(kāi)展财会或偿付能力数据(jù)真(zhēn)实性检查，对4家(jiā)公司(sī)典型问题公开通报，强化监管刚性约束，夯(hāng)实(shí)风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公(gōng)司风险。一是(shì)稳妥有序推进高风险机(jī)构风(fēng)险处置工作。如期完成“明(míng)天系”保(bǎo)险机构接管。创新处(chù)置模式(shì)，建立风险处置专(zhuān)项(xiàng)工作机制，成立专班或专(zhuān)责组推动(dòng)高(gāo)风险(xiǎn)机构风险(xiǎn)化解，推动地方政(zhèng)府落实属地责任(rèn)，制定风险(xiǎn)处置(zhì)方案。对高(gāo)风险机构实行贴身监管，防范流动性、涉众事(shì)件等风险隐患(huàn)。二(èr)是对偿付能力不(bù)达标和出现偿付能力风险苗(miáo)头(tóu)的公(gōng)司，及(jí)时采取(qǔ)监管(guǎn)约谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多种方式，督促公司采取(qǔ)有效措施改善偿付(fù)能力(lì)。2022年，全系统就偿(cháng)付能力相关风险(xiǎn)对(duì)保险公司进(jìn)行监(jiān)管谈话128家次，发送(sòng)监管风(fēng)险提示(shì)函65家次，下发监管意(yì)见书22家次，采(cǎi)取行(xíng)政监(jiān)管措施(shī)5家次，要求11家(jiā)次保险(xiǎn)公司提交(jiāo)预防偿付能力充(chōng)足率恶(è)化(huà)或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制(zhì)度短(duǎn)板，支持(chí)保险公(gōng)司补充资本。一是(shì)补齐(qí)监管短(duǎn)板。发布(bù)《银行(xíng)保(bǎo)险(xiǎn)机构关联(lián)交(jiāo)易管(guǎn)理(lǐ)办法》，规范保险公司关联(lián)交易行(xíng)为。开(kāi)展股权和关联交易专项整(zhěng)治，加强穿透监管，严防内部人控制和大股东操纵。公开通报并及时清退第5批违(wéi)法违规股(gǔ)东，强化股(gǔ)东约束。发布《保险资(zī)产管理公司管理规定》，规范保险(xiǎn)资金(jīn)运用(yòng)行(xíng)为(wèi)，加强保险资金投(tóu)资非标资产的风险排查，防范资金运用风(fēng)险。发布(bù)《人身保险产品(pǐn)信(xìn)息披露管理办(bàn)法》，分两批次对40余家公司(sī)的产(chǎn)品设计、定价、条(一里地等于多少米 一里地等于多少公里tiáo)款(kuǎn)表述等问题进行公开通报，规(guī)范市(shì)场秩(zhì)序。二是支持保险公司通(tōng)过适当途(tú)径补(bǔ)充资本(běn)金。2022年，支持保险行业通过市场化方式(shì)补充(chōng)资本(běn)540.47亿元，其中20家保险公司股东增(zēng)资(zī)412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严(yán)查处(chù)保险(xiǎn)业违(wéi)法违规行(xíng)为。2022年，全系统对保险机构共(gòng)作(zuò)出行政处罚决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没(méi)3.1亿元(yuán)，提高违法违规成本，有效防(fáng)控合规风险。

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