金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能(néng)源局发布《关(guān)于加(jiā)快(kuài)推进充电基础设施建设(shè) 更好支持(chí)新能(néng)源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系 鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的(de)车(chē)型(xíng)，特(tè)别是(shì)新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)防晒衣买什么颜色的好，七种颜色防紫外线排行车(chē)加(jiā)强检查(chá)和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公路(lù)及普通(tōng)国(guó)省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共(gòng)充电(diàn)场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置(zhì)公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设共享。加快推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住社区充电设(shè)施建设(shè)，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设条件(jiàn)改造(zào)，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区可配(pèi)建一定比例(lì)的公(gōng)共充电车(chē)位(wèi)。落实新建居住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推(tuī)动固定车位建设充(chōng)电设(shè)施或预(yù)留安(ān)装条件(jiàn)以(yǐ)满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落实(shí)街道办事处等基层管理机(jī)构管理责任(rèn)，加大对(duì)居住(zhù)社区(qū)管理单位的(de)指导和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投(tóu)诉解决机制。居住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单位应积极协助用(yòng)户(hù)安装充电设施，可(kě)探索与充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等(děng)工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大(dà)用(yòng)地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电防晒衣买什么颜色的好，七种颜色防紫外线排行价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充(chōng)电等新模式(shì)。提升新(xīn)建充电基础设施(shī)智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新能(néng)源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源(yuán)汽车随(suí)车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化(huà)的充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施。落实(shí)峰(fēng)谷分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设施运维(wéi)服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护(hù)要(yào)求等，开展充电(diàn)设施建设(shè)标准制修订(dìng)和典(diǎn)型设(shè)计。完(wán)善充电设施(shī)运维体系，提(tí)升(shēng)设(shè)施可用(yòng)率和故障处理能力(lì)，推动(dòng)公共充换(huàn)电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业创新(xīn)技术与管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油汽车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区(qū)停(tíng)放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需(xū)求集中的(de)时(shí)段(duàn)和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载(zài)货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系(xì)，对(duì)新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新(xīn)能源汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单位(wèi)的推广应用，因地(dì)制宜提(tí)高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联(li防晒衣买什么颜色的好，七种颜色防紫外线排行án)动，开展购(gòu)车赠(zèng)送(sòng)充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下(xià)，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力(lì)度。通过(guò)新(xīn)闻报道、专家评(píng)论、互(hù)联网新媒体等(děng)方式积极宣传(chuán)，支持(chí)地(dì)方政府和(hé)行业机(jī)构组织新能源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业(yè)联合(hé)产业(yè)链上游(yóu)电(diàn)池(chí)企业开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费(fèi)者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络(luò)，引导车企及第(dì)三方服务企(qǐ)业加快建设(shè)联合营(yíng)业(yè)网点、建立(lì)配套售后服务(wù)体系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促(cù)进就近(jìn)就地就(jiù)业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能(néng)源汽(qì)车安全监(jiān)管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利(lì)用多(duō)种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安(ān)全(quán)水平，严格(gé)农村(cūn)地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接(jiē)入政府充电设施(shī)监(jiān)管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所(suǒ)安(ān)全条件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标(biāo)准或行(xíng)业(yè)标准规定(dìng)，强化(huà)管(guǎn)理人员(yuán)安全(quán)业务培训，定期(qī)对存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保护器(qì)及(jí)接地设备，提(tí)升用电(diàn)安全水平。

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