金融界5月8日消息 两部门(mén)近日联合印发的《关于(yú)规范房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)服务的意见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪(jì)机构(gòu)备(bèi)案制度。全面推行经纪从业人(rén)员(yuán)实名登记。经纪服(fú)务内(nèi)容(róng)由基本服务和延伸服务(wù)组成(chéng)。基本(běn)服务是促(cù)成(chéng)房屋交易提供(gōng)的一(yī)揽子必要服务，延伸(shēn)服务(wù)是可单独(dú)提供(gōng)的额外服(fú)务。意见明确(què)，严禁操纵经纪服务收(shōu)费(fèi)。经纪机构不得滥用市场支配地位以不公(gōng)平(píng)高价收取经(jīng)纪服务费用。房地(dì)产互联网平台不得(dé)干(gàn)预经纪机构(gòu)自主决定收费标准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房和城乡建设(shè)部市(shì)场监(jiān)管总局关于规范房地产(chǎn)经纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区(qū)、直辖市及新疆生产建设(shè)兵团住(zhù)房和城乡建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促进(jìn)房屋交易(yì)、提高交易(yì)效率、保障交易(yì)安(ān)全具(jù)有重要作用。近年来，部分(fēn)房地产(chǎn)经纪机构存(cún)在(zài)利用房(fáng)源客源(yuán)优势收取过(guò)高费用、未明(míng)码(mǎ)标(biāo)价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重交易当事人(rén)负(fù)担、侵害(hài)其合法(fǎ)权益(yì)。为规范房地产经纪服(fú)务(wù)，加强房地产经纪(jì)行(xíng)业(yè)管(guǎn)理，促进房地(dì)产市(shì)场健(jiàn)康(kāng)发(fā)展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落(luò)实房地产(chǎn)经纪机构备案制(zhì)度(dù)。为新(xīn)建(jiàn)商品(pǐn)房销售和存量(liàng)房买卖、租(zū)赁提供代(dài)理(lǐ)、居(jū)间等经纪服务(wù)的机构，应当(dāng)按照《房地(dì)产经纪(jì)管理办法》规定(dìng)向(xiàng)所在地(dì)住房和城乡建设部门备案。市(shì)、县(xiàn)住房和城乡建设部门(mén)要全面推行经(jīng)纪(jì)从业(yè)人(rén)员(yuán)实名(míng)登记(jì)，加(jiā)强经纪从(cóng)业(yè)人员管理。经纪从业人(rén)员(yuán)提供(gōng)服务(wù)时，应当佩戴经实(shí)名登(dēng)记的(de)工作牌、信息卡等，公(gōng)示从业信(xìn)息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地(dì)产经纪机构提供的(de)经纪(jì)服务由基本服(fú)务和延伸服务(wù)组(zǔ)成(chéng)。基(jī)本服务(wù)是房地产(chǎn)经纪(jì)机构为促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必(bì)要(yào)服务，包括提供房(fáng)源客源信息、带客户看房(fáng)、签订房屋交易合同、协助办理(lǐ)不动产登记等。延(yán)伸服务(wù)是房地产经纪(jì)机构接(jiē)受交易当(dāng)事人委托提(tí)供(gōng)的代办贷(dài)款等额外服(fú)务，每项服务可以单(dān)独(dú)提(tí)供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收费。房地产经纪(jì)服务收费(fèi)由交易各方根据服务内容、服务质(zhì)量，结合市场供求(qiú)关(guān)系等因素协商确定。房地产经纪(jì)机构要合理降低住(zhù)房买卖和租赁(lìn)经纪服务费用(yòng)。鼓励按照(zhào)成(chéng)交价格越高、服务费率(lǜ)越低的(de)原则实行分(fēn)档(dàng)定(dìng)价。引导由交易双(shuāng)方共同承担经纪(jì)服务费用。

　　四、严格实(shí)行明码标价(jià)。房地(dì)产经(jīng)纪机构应当(dāng)在春有约,花不误,年年岁岁不相负，年年岁岁花相似的全诗句经(jīng)营门店、网站、客(kè)户端等(děng)场所或渠道，公示服(fú)务项(xiàng)目、服务内容(róng)和收(shōu)费标准，不得混(hùn)合标价和捆绑收费。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构提供的基(jī)本服(fú)务和延(yán)伸服务，应当(dāng)分别明确服务项目和收费标准。房地(dì)产经纪(jì)机构收费前应(yīng)当向(xiàng)交(jiāo)易当事人出具收(shōu)费清(qīng)单(dān)，列(liè)明收费标(biāo)准、收费金额，由当事(shì)人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服(fú)务收费。具有市场支配(pèi)地位(wèi)的(de)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构，不得(dé)滥用市场支(zhī)配地位(wèi)以不公平高价收取经纪(jì)服务费用。房(fáng)地产互联网平台不得(dé)强制要求加(jiā)入平台的房(fáng)地产经纪机构(gòu)实(shí)行统一的经纪服务收费标准，不得(dé)干(gàn)预房(fáng)地产经纪机构自主决定收费标(biāo)准。房地产经纪机构、房地产(chǎn)互联网平台、相关(guān)行(xíng)业组织(zhī)涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场监管部门依法开展(zhǎn)反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订(dìng)交易合(hé)同。各地住房和城乡建设部门要制定房屋买卖(mài)合同、租(zū)赁合(hé)同、经纪(jì)服务合同(tóng)示范文本。房地(dì)产经纪机(jī)构应当(dāng)在经营场所醒(xǐng)目位置公示(shì)合同示范(fàn)文本，方便交(jiāo)易当事(shì)人使用。房地产(chǎn)经纪机构促成房(fáng)屋交易，应当通(tōng)过房屋网签备案系统办理房屋买(mǎi)卖(mài)、租赁(lìn)合同网签备案。

　　七、加强个人(r春有约,花不误,年年岁岁不相负，年年岁岁花相似的全诗句én)信息(xī)保护。贯彻(chè)落实《中华人民共和国个人信息保护(hù)法》，房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业(yè)人员不得非法收集(jí)、使用、加工、传输(shū)他人个(gè)人信息，不得非(fēi)法(fǎ)买卖、提供或者公开他(tā)人个人信息。房地产经纪机构要建立健全(quán)客户个人信息保护的内部管(guǎn)理(lǐ)制度，严格依(yī)法收集、使用、处理客户个人信(xìn)息，采取(qǔ)有效措(cuò)施防范泄露(lù)或非法使(shǐ)用(yòng)客户(hù)个人信息。未经当事人(rén)同(tóng)意，房地产经(jīng)纪机构及(jí)从(cóng)业人员不得收(shōu)集个人信息和房屋状况信息，不得发送商业性短信息或拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平。市、县住房和城乡建设部门要建立健全房屋交(jiāo)易管理服务平台，加强对交易房源、房地产经纪机构及从业人员(yuán)的(de)管理。房地产经纪(jì)机(jī)构发布的(de)房源信(xìn)息(xī)，应(yīng)当通过平台(tái)进行核(hé)验。鼓(gǔ)励通(tōng)过房屋交(jiāo)易管(guǎn)理(lǐ)服务平台向交易当事人提供房源核验、房源(yuán)发布、合同网签备案等便民服务。加强存量(liàng)房(fáng)交易资金监管，除交易当事人提出明(míng)确要求外(wài)，购房(fáng)款应纳入资(zī)金监管账(zhàng)户。鼓(gǔ)励房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构将经纪服务费用纳(nà)入(rù)交易资金监管范围。

　　九、加大(dà)违(wéi)法违规行为整(zhěng)治力度。各地住房和城乡建(jiàn)设部门要将规范房地产经(jīng)纪服务纳入房(fáng)地(dì)产市(shì)场秩(zhì)序整治(zhì)的重要内(nèi)容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息合法(fǎ)权益(yì)等违法违规行为，曝光(guāng)典型案(àn)例。对(duì)收费(fèi)明(míng)显(xiǎn)高于市场平均(jūn)水平的春有约,花不误,年年岁岁不相负，年年岁岁花相似的全诗句房地产经纪机构，住房和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部门会同(tóng)市场(chǎng)监管等部门(mén)采(cǎi)取约谈等综合措施进行重点监管。市(shì)场监(jiān)管部(bù)门(mén)会同(tóng)有关部(bù)门依法查处不按规定明码标价、操纵经纪(jì)服(fú)务收费等违反价格(gé)和(hé)反垄断法律法规的行为。对房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构相(xiāng)关违法(fǎ)违规(guī)信息，市场监管部门要(yào)依法依规纳(nà)入(rù)国家企业(yè)信(xìn)用(yòng)信息公示(shì)系统。

　　十、加强行(xíng)业自律管理。房地产经(jīng)纪行业组织要健全(quán)行(xíng)规行(xíng)约(yuē)，完善房地产经纪服(fú)务(wù)标准和(hé)执业规则，引(yǐn)导房地(dì)产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员依法合规经(jīng)营(yíng)。对房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业人员存(cún)在收费不规范、侵(qīn)犯(fàn)客(kè)户个(gè)人信息合法权益等情形的(de)，房地产经纪行业组织依据行规行约给予自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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