金(jīn)融界5月(yuè)17日(rì)消息(xī)，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽(qì)车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　莫代尔与粘纤区别 莫代尔是粘纤的一种吗　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加(jiā)强公共充(chōng)电基(jī)础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式(shì)公共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新能源汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区(qū)可配建一定比例的公共充电车(chē)位。落(luò)实新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要(yào)求，推动固定车位建设(shè)充电设(shè)施或(huò)预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实(shí)街(jiē)道办事处等(děng)基层管理机(jī)构管理责(zé)任(rèn)，加大对居住社区(qū)管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和(hé)监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调(diào)推动(dòng)和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应(yīng)积极协助用户安(ān)装充(chōng)电设施(shī)，可探索(suǒ)与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业合作的机制(zhì)。引导社(shè)区推广莫代尔与粘纤区别 莫代尔是粘纤的一种吗“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车(chē)一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽(qì)车客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序充电等新模(mó)式。提升新(xīn)建充(chōng)电基础设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳入充电基础设(shè)施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新(xīn)售新能源汽车(chē)随(suí)车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形(xíng)成行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与(yǔ)电(diàn)网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农(nóng)村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充(chōng)电基(jī)础设施(shī)运维服(fú)务(wù)体验(yàn)。结合农村(cūn)地(dì)区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建设标准(zhǔn)制修订和典型设(shè)计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设施可(kě)用(yòng)率和(hé)故障(zhàng)处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换电网络(luò)运营商平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术(shù)与管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽(qì)车与新能(néng)源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电需求集中的(de)时段和地段进(jìn)行提(tí)前(qián)研(yán)判(pàn)，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地(dì)制(zhì)宜提高公务(wù)用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用比例，发(fā)挥(huī)引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加(jiā)大(dà)对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等领(lǐng)域新能(néng)源汽车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣传(chuán)，支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)和(hé)行业(yè)机构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业联(lián)合产业(yè)链上游电池(chí)企业开(kāi)展农村(cūn)地区购(gòu)车三年内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下(xià)沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加(jiā)快建设联合(hé)营(yíng)业网点、建立配套(tào)售后服(fú)务(wù)体系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后(hòu)服(fú)务下乡活动，提(tí)供应急救援等(děng)服务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村(cūn)地区培(péi)养新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全(quán)新能(néng)源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升(shēng)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)及电(diàn)池质量安全水平(píng)，严(yán)格农(nóng)村(cūn)地区充电设施(shī)管理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监(jiān)管平台，严格配套供(gōng)电、集(jí)中充电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确保符合(hé)有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国(guó)家标(biāo)准或行业标准规(guī)定，强化管理人员安全(quán)业务培(péi)训，定(dìng)期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村居民安装使用独(dú)立充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏(lòu)电(diàn)保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提(tí)升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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