金融界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)、国家能(néng)源(yuán)局发布《关于加快推进(jìn)充电基(jī)础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的(de)实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē) 提供多元(yuán)化(huà)购买支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费(fèi)信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场(排列组合公式a和c计算方法例题，排列组合公式a和c计算方法一样吗chǎng)所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用的(de)车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车(chē)评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基(jī)础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农村(cūn)地(dì)区既(jì)有(yǒu)居住社(shè)区充(chōng)电设(shè)施建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条件的居住社(shè)区可(kě)配建一定比例的公(gōng)共充电(diàn)车(chē)位。落实新建居住社(shè)区充电基础(chǔ)设施(shī)配(pèi)建要求，推动固(gù)定车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接电需要。落(luò)实街(jiē)道办事(shì)处等基层(céng)管理机(jī)构管理责(zé)任，加大对居住社区(qū)管理单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推(tuī)动(dòng)和投(tóu)诉(sù)解(jiě)决(jué)机制。居住社区管(guǎn)理单位应积(jī)极协助用户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符合条件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充(chōng)电等新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化水平(píng)，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽车(chē)产品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽(qì)车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与(yǔ)电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等关(guān)键(jiàn)技术(shù)研(yán)究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电(diàn)一体化的(de)充电基础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运(yùn)维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完(wán)善(shàn)充电设(shè)施运维(wéi)体系，提升(shēng)设施可(kě)用率和故障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换电网(wǎng)络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业创新(xīn)技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽(qì)车与新能(néng)源汽车分(fēn)区停放，维(wéi)护(hù)良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技(jì)术手段(duàn)对充电需求(qiú)集中的时(shí)段和(hé)地(dì)段进(jìn)行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二(èr)手车评(píng)估(gū)体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快(kuài)公共领域应(yīng)用推广。加快新(xīn)能源汽(qì)车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机(jī)关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务(wù)用车中新(xīn)能(néng)源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领示范作用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送(sòng)等领域(y排列组合公式a和c计算方法例题，排列组合公式a和c计算方法一样吗ù)新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。排列组合公式a和c计算方法例题，排列组合公式a和c计算方法一样吗鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积(jī)极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区(qū)购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车(chē)的(de)接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企及第三(sān)方(fāng)服(fú)务企(qǐ)业加(jiā)快建(jiàn)设(shè)联合(hé)营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服(fú)务(wù)下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维保技(jì)术人员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充电桩维(wéi)护等(děng)相关职业(yè)教育，将促进就近就(jiù)地就业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全(quán)监管体系，因地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水平(píng)，严格农村地(dì)区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营(yíng)企业(yè)接(jiē)入(rù)政府充(chōng)电设施(shī)监管平(píng)台(tái)，严格配(pèi)套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合(hé)有关法律法规、国家标(biāo)准或行业(yè)标准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员安(ān)全(quán)业务培训，定期对(duì)存量充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏(lòu)电(diàn)保(bǎo)护器及(jí)接地(dì)设备，提升(shēng)用电安(ān)全水平。

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