金融(róng)界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展改革委(wěi)、国家能源(yuán)局发布《关(guān)于加快推进(jìn)充电(diàn)基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车(chē) 提(tí)供(gōng)多(duō)元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)服务(wù)区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游(yóu)发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二(èr)手车(chē)评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速(sù)公(gōng)路及(jí)普通(tōng)国(guó)省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔(xián)接，加(jiā)快(kuài)实现适宜(yí)使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础(chǔ)设施建设(shè)共享。加(jiā)快推进(jìn)农村(cūn)地(dì)区既有(yǒu)居住社区充电设施(shī)建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电(diàn)设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造(zào)，具备安装(zh4斤是多少克，0.4斤是多少克uāng)条件的居住社区可配建一定比例的公共(gòng)充电(diàn)车位。落(luò)实新建居住(zhù)社区充电(diàn)基础(chǔ)设施配建要(yào)求(qiú)，推动固定车位建设充(chōng)电(diàn)设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落实街道(dào)办事(shì)处(chù)等(děng)基(jī)层(céng)管理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对(duì)居住社(shè)区管理单位的指导和监督(dū)，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调(diào)推(tuī)动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理单位应积(jī)极(jí)协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区(qū)推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的(de)高速公路(lù)及(jí)普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两(liǎng)部制电(diàn)价(jià)的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建(jiàn)充电基础设施(shī)智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础设施(shī)和新能源(yuán)汽(qì)车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽(qì)车(chē)随车配建充电桩具(jù)备有序充(chōng)电功(gōng)能，加快形(xíng)成行(xíng)业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等关键技术研究(jiū)，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的农村地(dì)区(qū)，建设提供光(guāng)伏(fú)发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电设(shè)施(shī)环境、电网(wǎng4斤是多少克，0.4斤是多少克0; line-height: 24px;'>4斤是多少克，0.4斤是多少克)基础条件、运行维(wéi)护(hù)要求等，开展充电设施建(jiàn)设(shè)标(biāo)准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施(shī)运维体(tǐ)系，提(tí)升设施(shī)可用率和故障处(chù)理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充(chōng)换电网络(luò)运营商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设(shè)施运营(yíng)企业创新技术与管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序(xù)。利(lì)用(yòng)技术手段(duàn)对充电需(xū)求集中(zhōng)的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地(dì)制宜(yí)提高(gāo)公务用(yòng)车中(zhōng)新能源(yuán)汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送等领域新能(néng)源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关(guān)汽(qì)车企业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源(yuán)汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新能源(yuán)汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式积(jī)极宣传(chuán)，支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府和行业机(jī)构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车企业(yè)联合产(chǎn)业链上(shàng)游电池企(qǐ)业开展农村(cūn)地(dì)区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下(xià)沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售(shòu)后(hòu)服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救(jiù)援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村(cūn)地(dì)区培(péi)养新能源汽车维保技术人(rén)员，提(tí)供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关(guān)职业(yè)教育，将(jiāng)促进就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持(chí)新能(néng)源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源(yuán)汽车及(jí)电池质(zhì)量安全水平，严格农(nóng)村地(dì)区(qū)充电设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业(yè)接入政府充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所(suǒ)安全(quán)条件，确(què)保符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用独立(lì)充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电安全水平。

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