金融界(jiè)5月8日消息 两部门(mén)近(jìn)日(rì)联合印发(fā)的《关于规范房(fáng)地产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加强从(cóng)业主体管理(lǐ)。严(yán)格落实(shí)经(jīng)纪机构备(bèi)案制度。全面推行(xíng)经纪从(cóng)业人员实名登(dēng)记。经纪服务内容由(yóu)基本服务和(hé)延(yán)伸服务组(zǔ)成。基本(běn)服(fú)务是(shì)促成(chéng)房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)提供的一揽子必要服务，延伸(shēn)服务是可(kě)单独提供的额外服(fú)务(wù)。意(yì)见(jiàn)明(míng)确，严(yán)禁操纵经纪服务收费。经(jīng)纪机构不得滥用市场支(zhī)配地(dì)位以(yǐ)不公平高(gāo)价(jià)收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得干(gàn)预(yù)经(jīng)纪机构(gòu)自主决定收费(fèi)标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市(shì)场(chǎng)监管总局关于(yú)规(guī)范(fàn)房地产经(jīng)纪服务的意见

　　各(gè)省(shěng)、自(zì)治区、直辖市及新疆生产(chǎn)建设兵团住(zhù)房和城(chéng)乡建设厅(tīng)（委、管委(wěi)、局(jú)）、市场(chǎng)监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进(jìn)房屋交易、提高交易效率、保障(zhàng)交易安全具(jù)有重要作用。近年(nián)来，部分房地产经纪机(jī)构存在利(lì)用(yòng)房源客源优(yōu)势收取过高费(fèi)用、未(wèi)明码标(biāo)价、捆绑收费、滥用(yòng)客户个人信息等问题，加重(zhòng)交(jiāo)易当事人负担、侵害其合法权益。为规(guī)范房地产经纪服(fú)务，加强(qiáng)房(fáng)地产(chǎn)经纪行业管理，促(cù)进房地产市场健康发展，现提出(chū)以下意(yì)见(jiàn)。

　　一、加强从业主体(tǐ)管(guǎn)理。严格落实房地产(chǎn)经纪机(jī)构备案制度。为(wèi)新建商品房销售和存(cún)量房买卖、租赁(lìn)提供代理、居(jū)间等经纪(jì)服务(wù)的机(jī)构，应当按照(zhào)《房地产(chǎn)经纪(jì)管理办(bàn)法》规定向所在地(dì)住(zhù)房和(hé)城乡建设(shè)部门备案。市、县住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部门要全面(miàn)推行经纪从业人(rén)员实名登记，加强经纪从(cóng)业人员管理。经纪从业人员提供服务时(shí)，应(yīng)当佩戴经(jīng)实(shí)名登记的工作(zuò)牌、信息卡(kǎ)等，公(gōng)示从业信息，接受(shòu)社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服务(wù)内容。房地产经(jīng)纪机构提供的经纪服务由基本(běn)服务和延伸服(fú)务组(zǔ)成。基本(běn)服(fú)务(wù)是房地(dì)产(chǎn)经纪机构为促成房俄罗斯是资本主义还是社会主义屋交易提供(gōng)的一(yī)揽子必要(yào)服务，包(bāo)括提供房源(yuán)客源(yuán)信息、带客户看房(fáng)、签(qiān)订房屋交易合同(tóng)、协(xié)助办理不动产登记(jì)等。延伸服务是房(fáng)地产经纪机(jī)构接受交(jiāo)易当事人委托提(tí)供(gōng)的代办贷款等额外服务(wù)，每项服务可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确(què)定经纪服务(wù)收(shōu)费。房(fáng)地产经纪(jì)服务收(shōu)费由交(jiāo)易(yì)各方根据服务内容(róng)、服务质量，结合(hé)市(shì)场供求关系等因素(sù)协商(shāng)确(què)定。房(fáng)地产经纪机构要合理(lǐ)降(jiàng)低住房买卖和(hé)租赁经纪服务费用。鼓励按照成交(jiāo)价格(gé)越高、服(fú)务费(fèi)率越低的原则实行分档定价。引导(dǎo)由(yóu)交易(yì)双方(fāng)共同(tóng)承担经纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价。房地产经纪机(jī)构应当(dāng)在经营门店、网站、客户端等场所或渠道(dào)，公示(shì)服务(wù)项(xiàng)目、服务内容和收(shōu)费标准，不得(dé)混合标价和捆绑收(shōu)费。房地(dì)产经(jīng)纪机构提(tí)供的基本服务和延伸服务，应当分别明(míng)确服务项目(mù)和收费(fèi)标准。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)收费前应当向交易当(dāng俄罗斯是资本主义还是社会主义)事人出具收费清(qīng)单(dān)，列明收费标准、收(shōu)费金额，由当事人签字确(què)认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支配(pèi)地位的(de)房地产经纪机构，不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费(fèi)用。房地产互联网平台不(bù)得强制要求加入平台的房地产经纪机构实行统一的经纪服(fú)务收费标准，不(bù)得干预房地产经纪机(jī)构自主决定收费(fèi)标准。房地产经纪机构(gòu)、房地产互(hù)联网平台、相(xiāng)关行业组织(zhī)涉嫌实施垄(lǒng)断行为的(de)，市场监管(guǎn)部门依法开(kāi)展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地住房和城乡建设(shè)部门要制定(dìng)房屋买(mǎi)卖合同、租赁合同(tóng)、经纪(jì)服务合同示范文本。房地产经纪机(jī)构应当在经营场所醒目位(wèi)置公示合同(tóng)示范文本，方便交(jiāo)易当事人使(shǐ)用。房地(dì)产经纪(jì)机构促成房屋交(jiāo)易，应当(dāng)通过房屋网签(qiān)备案系(xì)统办理房屋买卖(mài)、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人(rén)信(xìn)息保护。贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和(hé)国个人(rén)信息保护法》，房地(dì)产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员不得非法收集、使用、加工、传(chuán)输他人个人信息，不(bù)得非(fēi)法买(mǎi)卖(mài)、提(tí)供(gōng)或者公开他人个人信(xìn)息。房地产经纪机构要建(jiàn)立健(jiàn)全客户个人信(xìn)息保护的内部管理制度(dù)，严格依法(fǎ)收集(jí)、使用、处理客(kè)户个(gè)人信息，采取有效措施防范泄露或非法使用(yòng)客户个人信(xìn)息。未经当事(shì)人同意，房地产经纪机构及从业人员不得收(shōu)集(jí)个(gè)人信息(xī)和房屋状况信(xìn)息，不(bù)得发送(sòng)商业性短信(xìn)息(xī)或拨打商业(yè)性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县(xiàn)住房和城乡建设部(bù)门要建(jiàn)立健(jiàn)全房屋交易(yì)管理服务平台，加强对(duì)交易房源(yuán)、房地产经纪机构及从业(yè)人员(yuán)的(de)管理。房地产经纪机构(gòu)发(fā)布的房(fáng)源信息，应当通过平台进(jìn)行核验。鼓(gǔ)励通过房屋交易管理服务平台向(xiàng)交易当事人提供房源核验、房源发布、合同网签(qiān)备案(àn)等(děng)便民服务。加(jiā)强(qiáng)存量房交易资金监管，除交易(yì)当事(shì)人提出明确要求外(wài)，购房款应纳入资(zī)金监管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构将经纪(jì)服务(wù)费用纳入(rù)交(jiāo)易(yì)资金监管范围。

　　九、加大(dà)违法(fǎ)违规行为整(zhěng)治力度。各地住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部门要(yào)将规(guī)范房地(dì)产经纪服务纳入(rù)房地产市场秩(zhì)序整治的重要内容，会(huì)同有关部门(mén)依(yī)法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息合(hé)法权益等(děng)违法(fǎ)违规(guī)行为，曝光典(diǎn)型案例。对(duì)收费明(míng)显高于市(shì)场平均水(shuǐ)平的房地产经纪机构，住(zhù)房和城乡建设部门会同(tóng)市场监管(guǎn)等部门采取约(yuē)谈等综合(hé)措施进行重点监管。市场监(jiān)管(guǎn)部门(mén)会(huì)同有关部门依法查(chá)处不按规定明码标(biāo)价、操(cāo俄罗斯是资本主义还是社会主义)纵(zòng)经纪服务收费(fèi)等(děng)违反价格和反垄断法律法规的行为(wèi)。对房(fáng)地产经纪(jì)机构相关(guān)违法违规信息(xī)，市场监管部门要依(yī)法依规(guī)纳入国家(jiā)企业信(xìn)用信息公示(shì)系统。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理。房地产经纪(jì)行业组织要健全行规行约，完善房地产经纪(jì)服务标准和执(zhí)业规(guī)则，引导房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构及从业人员依法合规经营。对房地产(chǎn)经纪机构及从业人员存在收费不(bù)规范、侵犯客户个人信(xìn)息(xī)合(hé)法(fǎ)权益等情形(xíng)的，房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪行业(yè)组织依(yī)据行规行约给予自律处分(fēn)。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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