金融(róng)界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落(luò)实节约(yuē)资(zī)源和保护环(huán)境基本(běn)国(guó)策的重要举(jǔ)措(cuò)，是(shì)推(tuī)进生态(tài)文明(míng)建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形(xíng)成(chéng)绿色(sè)生产生(shēng)活方式、促进经济(jì)社(shè)会(huì)全面绿色(sè)转型和高质量(liàng)发(fā)展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省国(guó)民经(jīng)济和社(shè)会发展第十四(sì)个(gè)五年(nián)规划和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人(rén)民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想(xiǎng)

　　以(yǐ)习(xí)近平新(xīn)时代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思(sī)想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，深入贯彻(chè)习(xí)近平生态文明思想和习近平总书(shū)记对广东系列(liè)重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工(gōng)作(zuò)要求，以节(jié)约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术(shù)进步为主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产(chǎn)业，为推动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和目标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本(běn)建立(lì)，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支(zhī)持(chí)高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省(shěng)、推(tuī)动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过(guò)程推行工(gōng)业产品绿色(sè)设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品供给，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及(jí)面(miàn)广、行业关联度高(gāo)的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布绿色产品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色设(shè)计案例(lì)。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特色(sè)行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链(liàn)，带动上下游(yóu)企业(yè)同步实现绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照产业(yè)结(jié)构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色(sè)化要求(qiú)，推动条件成熟(shú)的(de)园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标(biāo)节(jié)能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处(chù)置(zhì)和动态监控。严(yán)格高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先进适用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能(néng)耗(hào)、物(wù)耗和(hé)水耗等达到(dào)清洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所在地(dì)区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要(yào)求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额(é)准(zhǔn)入值等要求(qiú)的(de)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏(è)制高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立(lì)高耗能高排放低水平(píng)的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石(shí)能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和互联(lián)互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及(jí)燃气电(diàn)厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工业负荷(hé)大(dà)、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式电源(yuán)开发建设(shè)和(hé)就近接入(rù)消纳(nà)，开展源网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设(shè)。推(tuī)进原辅材(cái)料无害化(huà)替(tì)代，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用(yòng)低毒低(dī)害和无毒无害原料(liào)，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳(tàn)改造(zào)。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和(hé)评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为(wèi)重点，深(shēn)入开展节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立(lì)能效、污染物(wù)排(pái)放先(xiān)进和(hé)落后(hòu)清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和(hé)技术装备(bèi)绿色(sè)化(huà)水平。加(jiā)快(kuài)企业(yè)及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业、无废园区和生态工业(yè)示(shì)范园区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业集聚(jù)区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示(shì)范企业创建工(gōng)程。重点实(shí)施(shī)轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成化(huà)、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易回(huí)收(shōu)等关(guān)键绿色设计(jì)技术应用示范，培(péi)育(yù)一(yī)批工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开(kāi)展绿色制造(zào)技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批具有生(shēng)态主导力的产(chǎn)业链链(liàn)主企业(yè)，打造一批(pī)具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施(shī)重(zhòng)点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业实施(shī)清洁生产(chǎn)技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一批(pī)达到国(guó)际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和(hé)强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上(shàng)工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求(qiú)，加快推(tuī)进农业(yè)清洁(jié)生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支(zhī)持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动(dòng)农村生(shēng)物质能综合利用(yòng)。发(fā)展林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业(yè)，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色(sè)的(de)林业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代(dài)林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态(tài)标志(zhì)产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等为重点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产，形(xíng)成一批可推广、可(kě)复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投(tóu)入减量。加(jiā)强(qiáng)农业投(tóu)入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节(jié)规范化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推进化(huà)肥农(nóng)药(yào)减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入(rù)品(pǐn)创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清(qīng)洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能(néng)区(qū)、粮(liáng)食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作业(yè)的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处(chù)理利(lì)用技术(shù)模(mó)式(shì)，鼓励在规(guī)模种植基地周边建(jiàn)设(shè)农牧(mù)循环型规(guī)模(mó)化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农牧结(jié)合(hé)循(xún)环发展。探索(suǒ)推广液(yè)体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处(chù)理及(jí)资源化利(lì)用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促(cù)进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端(duān)治理与循(xún)环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生(shēng)态农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程(chéng)与农(nóng)艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区(qū)骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配(pèi)套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用(yòng)高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术(shù)，以及应用无人(rén)机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服(fú)务(wù)。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解(jiě)地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综(zōng)合利用和(hé)全生物降解地膜应(yīng)用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学(xué)校等公共机(jī)构的主(zhǔ)要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等(děng)服(fú)务业采用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的技术(shù)和设备(bèi)，推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先(xiān)利(lì)用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公(gōng)共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机构(gòu)能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服(fú)务(wù)单(dān)位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在(zài)醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食材(cái)加工利用(yòng)率，提供(gōng)符(fú)合节约要求的标(biāo)准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格(gé)盛具，推行适合不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业(yè)建设(shè)中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式(shì)，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁(jié)生产(chǎn)理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可(kě)降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装物循(xún)环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性塑料(liào)编织袋，中华牙膏是中国品牌吗，中华牙膏是中国品牌还是外国牌子全面推广使用电(diàn)子运单(dān)。推广应用塑(sù)料替代(dài)产(chǎn)品(pǐn)，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品和可降解购物袋。实施(shī)一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促(cù)指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外(wài)卖等平台(tái)企业(yè)和(hé)快递企业按(àn)照国家要求(qiú)制(zhì)定一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示(shì)范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用(yòng)一次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等(děng)行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直发，推进可循环快(kuài)递包装应(yīng)用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮(yóu)政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使用不(bù)可降(jiàng)解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装(zhu中华牙膏是中国品牌吗，中华牙膏是中国品牌还是外国牌子āng)研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自然(rán)通(tōng)风、天(tiān)然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生态(tài)共享的(de)建筑设计(jì)方式。大力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑(zhù)提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提(tí)高(gāo)用能(néng)效率和(hé)室(shì)内舒(shū)适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功能提(tí)升(shēng)改造(zào)统筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综合改(gǎi)造模式(shì)，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能技(jì)术，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完(wán)善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设(shè)施(shī)，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控(kòng)制水平(píng)。积极引导公(gōng)共(gòng)机(jī)构实施清洁(jié)生产综合性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑(zhù)工(gōng)业化，大(dà)力发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用(yòng)性，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)优先选用(yòng)获得(dé)绿(lǜ)色(sè)建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产业(yè)互(hù)联网，实现建筑材料(liào)数字化(huà)管理，促(cù)进合理(lǐ)安(ān)排材料(liào)采购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节电型施(shī)工机械，对多台同类设备实(shí)施(shī)群控技术，监控重点能(néng)耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发(fā)，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处(chù)理和资源化利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化技(jì)术、再生(shēng)建材(cái)生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路(lù)基(jī)路面材料(liào)、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的(de)应(yīng)用(yòng)领(lǐng)域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制(zhì)品生产过程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃物综合(hé)再(zài)生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度(dù)，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步(bù)提高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进一(yī)步提(tí)高建筑围护结构等(děng)部(bù)位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城(chéng)市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进既有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计(jì)完成既(jì)有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建(jiàn)立(lì)一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范工(gōng)程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结(jié)构等(děng)装配式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息化部《关(guān)于扩(kuò)大政府采购支持(chí)绿(lǜ)色建材(cái)促进建(jiàn)筑(zhù)品质提(tí)升(shēng)政策实(shí)施范(fàn)围的(de)通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及(jí)适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式(shì)的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运输(shū)效(xiào)率。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单制”联程(chéng)客货运服(fú)务(wù)。加(jiā)快(kuài)推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共(gòng)交通基(jī)础(chǔ)设施建设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运(yùn)和快递配(pèi)送体系，完善城(chéng)市主要商业区(qū)、校园(yuán)、社区(qū)等末端配送节(jié)点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具(jù)。大(dà)力(lì)推广节能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公共(gòng)服务(wù)及货运配送(sòng)车(chē)辆电(diàn)动化(huà)替代，提(tí)高城市公交、出租车(chē)、城(chéng)市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电动新能(néng)源运输工具的比例(lì)。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六排放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴油(yóu)机械国(guó)四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快推进码(mǎ)头岸电(diàn)设(shè)施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规(guī)划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领域的(de)应用(yòng)，积极推广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动(dòng)力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能(néng)环保(bǎo)技术和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设养护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推(tuī)广可再生能(néng)源(yuán)在交通基础设施(shī)建(jiàn)设运营中的(de)应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道建设，提升铁路货运(yùn)等(děng)级，加(jiā)快铁(tiě)水多(duō)式(shì)联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物(wù)运(yùn)输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备推广工程(chéng)。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通运输(shū)企业(yè)、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核(hé)，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基础研(yán)究(jiū)和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化等(děng)方(fāng)向，确立一(yī)批(pī)重点攻关项目，突(tū)破一批核(hé)心关键技(jì)术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技创新平台，推动科(kē)技创新平(píng)台与产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心等产业创新平台协(xié)同开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和(hé)装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业(yè)开发具有自(zì)主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技(jì)术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁(jié)生(shēng)产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用(yòng)，加(jiā)快清洁(jié)生(shēng)产关(guān)键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁生产服务支(zhī)付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争(zhēng)力的(de)第三方清洁(jié)生(shēng)产服务企业为(wèi)用(yòng)户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务(wù)机(jī)构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机构管理(lǐ)，探索建立(lì)第三方服务机构行(xíng)业准入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等(děng)机(jī)制，健全清洁(jié)生产技术服(fú)务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人(rén)才和(hé)技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构从业人员(yuán)和企(qǐ)业相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业(yè)技术(shù)人才职称晋升通道(dào)，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数(shù)字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计(jì)算(suàn)、人工智能、数字孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的(de)应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业制造过程核(hé)心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的(de)数字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集(jí)监控、智能分析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提(tí)升行业绿色(sè)低碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控(kòng)系统及污染物在线监测(cè)系统(tǒng)建设(shè)，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完(wán)善省(shěng)重(zhòng)点(diǎn)用能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁(jié)绿(lǜ)色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业(yè)，实施生产工(gōng)艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化(huà)碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发(fā)展高效节能电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污(wū)染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测(cè)、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业(yè)培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服务产业发展。培(péi)育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的企业和一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重点行(xíng)业(yè)企业清(qīng)洁生(shēng)产推行方式

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点行业(yè)的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数(shù)字(zì)化、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产技术和装备应用(yòng)示(shì)范(fàn)和(hé)推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链(liàn)上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企业提出明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业(yè)链供应(yīng)链关联企业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和(hé)其他(tā)大型企业(yè)集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的(de)融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核管理(lǐ)模(mó)式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排(pái)放的企业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列(liè)化学物质的企业严格(gé)实(shí)施清洁(jié)生产审核，对生产工(gōng)艺(yì)简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的(de)企业(yè)可采用简易(yì)流程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流程(chéng)。探索建立适(shì)合小微(wēi)型企业(yè)清洁生(shēng)产审核评估(gū)、验收(shōu)技(jì)术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微(wēi)型(xíng)企业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认(rèn)证，对通(tōng)过(guò)评价认证且满足清洁生(shēng)产审核(hé)要求(qiú)的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可(kě)等管理(lǐ)制度有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和产业(yè)集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入(rù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，提升行业、工(gōng)业(yè)园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区(qū)域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流(liú)域企业清洁(jié)生产(chǎn)工作力(lì)度，推动流域内(nèi)污(wū)染企业全面(miàn)实施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结(jié)合(hé)园区循环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上园(yuán)区(qū)建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)及资(zī)源利用方面的合作(zuò)，强(qiáng)化(huà)区域内污(wū)染联防联控、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排(pái)支持工(gōng)具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点项目(mù)等的(de)支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动(dòng)达(dá)标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余(yú)指(zhǐ)标(biāo)进入排污(wū)权、用能权交易市(shì)场进行交易(yì)，或(huò)用(yòng)于企业自身发展所需(xū)的产能扩容及新产品新增产量所需的(de)污染(rǎn)物(wù)排放指标。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)市场化，推行合同(tóng)能(néng)源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等模式和以环境治(zhì)理效果(guǒ)为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施(shī)行业、园区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示(shì)范作(zuò)用的审(shěn)核新模式，形成(chéng)可复(fù)制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系(xì)，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)局(jú)、能(néng)源局(jú)等部门按照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地(dì)市政府要落实主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁(jié)生(shēng)产重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环(huán)保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综(zōng)合利用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治(zhì)的(de)第三(sān)方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税(shuì)的税收(shōu)优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培(péi)训的费用可以列入企业(yè)经营(yíng)成本(běn)。加(jiā)强清洁(jié)生产审核和评(píng)价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯(tī)电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施(shī)的重(zhòng)要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建立(lì)健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和(hé)省有关(guān)规定对工作成效(xiào)突(tū)出的(de)单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产促进(jìn)法(fǎ)修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利(lì)义务(wù)。结(jié)合我省产(chǎn)业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势(shì)产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业(yè)清洁生产团体标(biāo)准、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析(xī)，探索(suǒ)建立企业(yè)清(qīng)洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完(wán)成情(qíng)况纳入节(jié)能(néng)、生态环境保护日常监督检查(chá)和相关考核(hé)。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查(chá)，压实(shí)企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规(guī)范(fàn)企业清洁(jié)生(shēng)产行(xíng)为(wèi)。企业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用(yòng)评(píng)价体(tǐ)系(xì)和环境信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关(guān)规定并(bìng)受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会公(gōng)布，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行(xíng)业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同(tóng)推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方(fāng)式。适时(shí)编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案例和(hé)经(jīng)验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁(jié)生产(chǎn)国际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和(hé)技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)的国(guó)内外(wài)交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人才、技(jì)术和信息交流。

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