金(jīn)融(róng)界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗(hào)和(hé)规模(mó)以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落(luò)实节约资(zī)源和保护环境基本国策的(de)重要举措，是推(tuī)进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式(shì)、促(cù)进经济(jì)社(shè)会全(quán)面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经济(jì)和社会发(fā)展第十四个(gè)五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景目(mù)标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习(xí)近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色(sè)社会(huì)主义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广东系列(liè)重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部署以及省(shěng)委(wěi)、省(shěng)政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提(tí)质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等(děng)领域(yù)清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造(zào)，创新(xīn)清洁(jié)生产推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生(shēng)产产业，为推(tuī)动高质(zhì)量发展、实(shí)现碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同(tóng)增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在(zài)支持高质量(liàng)建设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环境影响大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关(guān)联(lián)度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业(yè)协(xié)会(huì)发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色设(shè)计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上(shàng)下游企业同步实(shí)现绿色低碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用(yòng)、运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)、基础设施(shī)等(děng)绿色化要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗(hào)能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进(jìn)适用的工(gōng)艺技(jì)术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁生产先(xiān)进水平。对不(bù)符合(hé)所在(zài)地区能(néng)耗强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关(guān)要(yào)求(qiú)、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或(huò)污(wū)染物排(pái)放区域(yù)削(xuē)减、能(néng)效(xiào)水平低于本行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要(yào)求的高耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平的存量(liàng)、增量项目(mù)清洁(jié)生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料(liào)清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业(yè)领域非化石能(néng)源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施(shī)建设(shè)和互(hù)联互(hù)通，支持(chí)现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户(hù)天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术创新和基(jī)础设施(shī)建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地(dì)区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就(jiù)近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供(gōng)电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行(xíng)业(yè)清洁(jié)低碳(tàn)改造(zào)。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和技术(shù)等标(biāo)准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深(shēn)入(rù)开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系(xì)统推进节(jié)能改造升级和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及(jí)园(yuán)区(qū)节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式(shì)组(zǔ)合(hé)、企业循环式生(shēng)产，积极(jí)创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工(gōng)业示(shì)范园区。加快推进村(cūn)级工业(yè)集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化(huà)、集(jí)成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培(péi)育一批工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用(yòng)，大力培(péi)育(yù)创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态(tài)主导力的(de)产业链链主企业，打造一批具(jù)有行(xíng)业(yè)特色的绿色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工(gōng)厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工(gōng)等行(xíng)业实(shí)施清洁生产技术改造(zào)，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国际(jì)先进水平的清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业、重点(diǎn)流(liú)域(yù)工业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量(liàng)发展各(gè)项要求，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁(jié)生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加(jiā)结(jié)合(hé)、农林牧渔融合发(fā)展等一(yī)体化发(fā)展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低(dī)碳农(nóng)业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业，建设(shè)林(lín)草中药(yào)材(cái)、油茶(chá)、竹等(děng)具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园(yuán)区，实(shí)施森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工(gōng)程(chéng)。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行(xíng)农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可(kě)复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等(děng)各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全毁掉一个老师最好的办法省农药(yào)、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色(sè)防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循(xún)环农业试点。加强(qiáng)绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等生(shēng)态友(yǒu)好型农技与农机(jī)装(zhuāng)备(bèi)，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生(shēng)产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资(zī)源化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收(shōu)和资源化利用，全(quán)面建立(lì)农药包(bāo)装废弃(qì)物回收(shōu)处(chù)理体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农(nóng)牧循(xún)环型规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田、全量收集还(hái)田(tián)等模式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性(xìng)病死畜(chù)禽无(wú)害(hài)化处理及资源化利用试(shì)点示(shì)范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动毁掉一个老师最好的办法。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范(fàn)工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国(guó)家农业(yè)绿色发(fā)展先行区，全(quán)域(yù)建设粤(yuè)北生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节(jié)水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植(zhí)保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利(lì)用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循(xún)环(huán)农(nóng)业试(shì)点县，支持(chí)建设15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和(hé)农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合(hé)利用长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在(zài)不同作物上的(de)应用推(tuī)广(guǎng)。支持(chí)省(shěng)级科(kē)研单位开展秸秆综合利(lì)用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能(néng)节(jié)水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化(huà)服(fú)务效率。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节(jié)能、节水和(hé)其他有利于环境保护的(de)技术和(hé)设(shè)备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循(xún)环用水技(jì)术(shù)工艺(yì)，探索开展合(hé)同节水管理。实(shí)施公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一(yī)批公(gōng)共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐(cān)饮产品设(shè)计、服(fú)务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态(tài)化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约(yuē)要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体的(de)套(tào)餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等(děng)服(fú)务性企业要坚持清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服务(wù)规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步减少使用一(yī)次性不(bù)可(kě)降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导(dǎo)电(diàn)子(zi)商务、外(wài)卖等(děng)平台企业和快递(dì)企(qǐ)业按(àn)照国家(jiā)要求制定一次(cì)性塑料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥各类各级公(gōng)共机(jī)构示范带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工作，在服(fú)务业各相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lè毁掉一个老师最好的办法i)主体参与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监督工(gōng)作，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可循环(huán)快(kuài)递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化(huà)低碳化(huà)。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建设(shè)。积极(jí)采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积(jī)极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光热(rè)、空气(qì)源热泵等技(jì)术(shù)，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使用(yòng)，推广管线分离和(hé)一体化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极开展既有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用(yòng)能效率和室(shì)内舒适度(dù)。探索节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使用功能(néng)提升改造统筹推(tuī)进的(de)节能宜(yí)居(jū)综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制(zhì)水平(píng)。积(jī)极(jí)引(yǐn)导公共机(jī)构实施清洁(jié)生(shēng)产综(zōng)合性提升，针对(duì)照明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库(kù)等主要用能环(huán)节(jié)开展节能改造(zào)，合理(lǐ)设(shè)置室(shì)内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进(jìn)建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力(lì)发展装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提(tí)高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程(chéng)项目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色(sè)建材认(rèn)证标识的(de)建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和(hé)利(lì)用乡土材(cái)料。发(fā)展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字(zì)化(huà)管理(lǐ)，促(cù)进合(hé)理安排材(cái)料采购，减少材料(liào)损耗和运输距(jù)离(lí)。推(tuī)动施(shī)工现场(chǎng)优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加(jiā)强对(duì)施工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源(yuán)化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强化技术(shù)、再生(shēng)建材生产(chǎn)技术(shù)、再(zài)生(shēng)细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料(liào)、路基路(lù)面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制(zhì)品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资(zī)源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利(lì)用场(chǎng)所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构(gòu)等部位的节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系统在(zài)中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程。建立(lì)一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目和科技示(shì)范工(gōng)程(chéng)，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢结构(gòu)等(děng)装配(pèi)式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实(shí)财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支(zhī)持(chí)绿色(sè)建材(cái)促(cù)进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公(gōng)楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路(lù)基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织方(fāng)式。发展智能交(jiāo)通，推动(dòng)不(bù)同运输方式的(de)合(hé)理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和不合(hé)理客(kè)货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专(zhuān)用(yòng)道(dào)、快速(sù)公交系(xì)统等公共交通基(jī)础设施(shī)建设，强化(huà)智能化手段在城市(shì)公共交通(tōng)管理中的(de)应用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城市货(huò)运和快(kuài)递配送体系，完(wán)善城市主要商业区(qū)、校园、社(shè)区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力(lì)推广节(jié)能(néng)及新能(néng)源汽车(chē)，推动(dòng)城市公共服(fú)务及(jí)货运(yùn)配送(sòng)车辆电动化替代，提(tí)高城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电动新能(néng)源运输(shū)工具的(de)比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃(rán)料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型(xíng)柴油车(chē)国六排(pái)放标准(zhǔn)和(hé)非(fēi)道路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基(jī)本(běn)淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电设施(shī)建设(shè)，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替(tì)代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和(hé)产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建设养护(hù)中的综合(hé)利用。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设运营中的应(yīng)用，构建综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源系统。积极(jí)倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率提升工(gōng)程(chéng)。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设(shè)，提(tí)升铁(tiě)路(lù)货运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货(huò)物运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研究和(hé)应(yīng)用技术创(chuàng)新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安(ān)全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制一批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推动科技创新(xīn)平(píng)台与(yǔ)产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创新中心等产业(yè)创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装备研制，促(cù)进(jìn)科技(jì)成果转移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业开发具有自主知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中小企(qǐ)业(yè)。编制发布清(qīng)洁生(shēng)产先进(jìn)技术目录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业、企业(yè)应(yīng)用先进适(shì)用的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为核心的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)支(zhī)付(fù)机制。加快(kuài)建立规(guī)范(fàn)的清(qīng)洁(jié)生产咨(zī)询服(fú)务市(shì)场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力的第(dì)三方清洁生(shēng)产服务(wù)企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三方服务机(jī)构(gòu)对清(qīng)洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方服务(wù)机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行(xíng)业人(rén)才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构。强化(huà)清洁生产管理(lǐ)人才和技术服(fú)务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产服务机构从(cóng)业(yè)人员和企(qǐ)业(yè)相关负责人(rén)员能力培训(xùn)，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入(rù)广东省专业技术(shù)人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育(yù)壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清(qīng)洁生产数字化(huà)智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳(tàn)排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息(xī)化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型工(gōng)业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流(liú)等信息(xī)采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等(děng)离散型工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技(jì)术创新、绿色制造和(hé)运维服务水平(píng)。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排放信息化(huà)管控系(xì)统及污染物在线(xiàn)监测(cè)系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等数字化改造。进一步(bù)完善省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业(yè)流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广工程(chéng)。发(fā)展高效节(jié)能电机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯(tī)级(jí)利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低(dī)能(néng)耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大(dà)气(qì)污(wū)染治(zhì)理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电(diàn)器电子产(chǎn)品的(de)智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物自动(dòng)化(huà)分选等关键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技(jì)术(shù)，研发废旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务(wù)业(yè)培(péi)育工程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服务产业(yè)发展。培育(yù)一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力(lì)推动省内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色(sè)化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和(hé)推广。支(zhī)持中小企业强化产业链供应链上(shàng)下游(yóu)协作和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联(lián)企业推行清洁(jié)生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全面推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的(de)融通(tōng)发(fā)展格局(jú)。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模(mó)式，继续(xù)实施差别化清(qīng)洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业(yè)以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小(xiǎo)的(de)企业(yè)可(kě)采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收(shōu)技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评(píng)价认(rèn)证且满足清洁生(shēng)产审核(hé)要求的，视(shì)同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察(chá)、环境(jìng)影(yǐng)响评(píng)价和排污许可等管理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区开展行业、园区(qū)和(hé)产业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提(tí)升行业(yè)、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的(de)地区(qū)可(kě)开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企(qǐ)业全(quán)面(miàn)实施清洁生产审核。结合园(yuán)区(qū)循环(huán)化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)长效合作机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企业(yè)在(zài)节能环(huán)保、清洁生产及(jí)资源(yuán)利用方面的合(hé)作，强(qiáng)化区(qū)域内污染联防联控(kòng)、废(fèi)物协(xié)同(tóng)处置(zhì)、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等的支持力(lì)度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推动(dòng)达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生(shēng)产技术升级改造实现(xiàn)的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能(néng)任务(wù)的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余(yú)指(zhǐ)标进入排污(wū)权(quán)、用能权交易市(shì)场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身发展所需的(de)产能扩容及新(xīn)产品新增(zēng)产量所(suǒ)需的(de)污染(rǎn)物排放(fàng)指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为导向的环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核新模(mó)式，形成可(kě)复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体系(xì)，推进各项目标任务(wù)落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革(gé)委(wěi)加强组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁(jié)生产促进工作部门协(xié)调机制(zhì)，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大力(lì)度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生产工作(zuò)。落(luò)实节能(néng)节(jié)水、环境治理、环(huán)境服务(wù)、环(huán)保技术(shù)与装(zhuāng)备、资(zī)源(yuán)综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防(fáng)治的第(dì)三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培(péi)训的费用可(kě)以列(liè)入企(qǐ)业(yè)经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和(hé)评(píng)价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等(děng)差异化政策制(zhì)定和实施的重要依据(jù)。严(yán)格(gé)落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁(jié)生产(chǎn)激励(lì)制度，按照(zhào)国家和省有关规定对(duì)工作成效突(tū)出(chū)的单位(wèi)和个人依(yī)法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强与相关(guān)法律法规的(de)衔接协调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势(shì)产业清洁生(shēng)产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业(yè)研究制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计(jì)分析，探索建立企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情况的日常监督(dū)检查，压(yā)实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价体系和(hé)环境信息(xī)强制性披露范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三方服(fú)务(wù)机构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并(bìng)记入其信用记录(lù)。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)、法规(guī)政策(cè)、管理制(zhì)度(dù)和典型案例等(děng)，提(tí)升社会公众的清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总结推(tuī)广(guǎng)典(diǎn)型(xíng)案例和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙(lóng)头企业积(jī)极组(zǔ)织清洁(jié)生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的(de)国(guó)内外交(jiāo)流(liú)合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技术和信(xìn)息交流。

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