金融(róng)界5月(yuè)8日消(xiāo)息 两部门近日联合印发(fā)的《关于(yú)规范房地产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加强从业主体管理(lǐ)。严格落实经(jīng)纪(jì)机构备案制(zhì)度。全面推行经(jīng)纪从(cóng)业(yè)人员实名登记。经纪服务内容(róng)由(yóu)基(jī)本服务和延伸服务(wù)组成。基本服(fú)务(wù)是促成(chéng)房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易提供(gōng)的一揽子(zi)必(bì)要(yào)服务，延(yán)伸服务是可单(dān)独(dú)提供的额外(wài)服务。意(yì)见(jiàn)明确，严禁操纵经纪(jì)服务收费。经纪机构不(bù)得滥用市场支(zhī)配(pèi)地位以不公平高价(jià)收取经纪服务费用。房地(dì)产互联(lián)网平(píng)台不得(dé)干预经纪机(jī)构自(zì)主决(jué)定收费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场监管(guǎn)总(zǒng)局关于规范(fàn)房地产经(jīng)纪(jì)服务(wù)的意见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及新疆生产(chǎn)建设兵(bīng)团住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促(cù)进房屋交易、提高交易效(xiào)率、保障交易安全具有重(zhòng)要作(zuò)用。近年来，部分房(fáng)地产经纪(jì)机构存在利用房(fáng)源(yuán)客源优势收取(qǔ)过高费用、未明码(mǎ)标(biāo)价、捆(kǔn)绑(bǎng)收(shōu)费、滥用(yòng)客户个人(rén)信息等问题，加重(zhòng)交易当事人负担、侵害(hài)其合(hé)法权益(yì)。为规范房地产经纪(jì)服务，加强房地产经纪行(xíng)业管理(lǐ)，促进房地(dì)产市场健康发展(zhǎn)，现提出以(yǐ)下意(yì)见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理。严格落实房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)机(jī)构备案制度。为新(xīn)建商品房销(xiāo)售和存量(liàng)房买(mǎi)卖、租赁(lìn)提供代理、居间等(děng)经纪服务的机构，应当(dāng)按照(zhào)《房地产经纪管理办法(fǎ)》规定向所(suǒ)在地(dì)住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门备案。市、县住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设部(bù)门要全面推行经纪从业人员实名登记，加强经纪从业(yè)人员管理。经纪从(cóng)业人员提(tí)供服务(wù)时，应(yīng)当(dāng)佩戴经(jīng)实名登记的(de)工作(zuò)牌(pái)、信(xìn)息卡等(děng)，公(gōng)示(shì)从(cóng)业信(xìn)息，接受社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房地(dì)产经纪机构提供的经纪服务由(yóu)基本服(fú)务和延(yán)伸服(fú)务组成。基本服(fú)务是房地产经(jīng)纪机构为促成房屋交(jiāo)易提供(gōng)的(de)一(yī)揽(lǎn)子必要服务，包括提供房源客源信息、带(dài)客户看房、签订房屋(wū)交易合同(tóng)、协助办(bàn)理不动产登记等。延伸服务是房地产经(jīng)纪机构接受交易当事人委托(tuō)提供的(de)代办贷款等额(é)外服务，每(měi)项服务可以单独提(tí)供。

　　三、合(hé)理确定经纪(jì)服务收费。房地(dì)产(chǎn)经纪服务收费由交(jiāo)易各方根(gēn)据服务内容、服务质量，结合市场供求(qiú)关系等因素协商确(què)定(dìng)。房地产经(jīng)纪机构要合理降低(dī)住房买卖和租赁经纪服务(wù)费用。鼓励按(àn)照成交价格越高、服务费率越低的原(yuán)则实行分(fēn)档(dàng)定(dìng)价(jià)。引(yǐn)导由(yóu)交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价(jià)。房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构应当在经营门店(diàn)、网(wǎng)站、客户(hù)端等场(chǎng)所或渠道，公示(shì)服(fú)务项目、服(fú)务(wù)内容和收费标(biāo)准，不得(dé)混合标价(jià)和捆绑(bǎng)收费(fèi)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构提供的基本服务和延(yán)伸服务，应当(dāng)分别明确服务项目和收(shōu)费标(biāo)准(zhǔn)。房(fáng)地产经(jīng)纪机构收费前应当向交(jiāo)易当事人(rén)出具(jù)收费清单，列(liè)明收费标准、收费金额，由当事人(rén)签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有(yǒu)市场支配(pèi)地位的房地产经纪机构(gòu)，不得滥用市场支配(pèi)地位以不公(gōng)平(píng)高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得强制要求加入平台的房(fáng)地产经纪机构实行统一的经纪服(fú)务收(shōu)费标准(zhǔn)，不(bù)得干(gàn)预房地产经纪机构自(zì)主决(jué)定收费标准。房地产经(jīng)纪机构、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门(mén)依法(fǎ)开展反垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各地住房和城乡建设(shè)部门(mén)要制定(dìng)房屋买卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服务(wù)合同示范文(wén)本。房地产经(jīng)纪机构应当在经(jīng)营场所醒(xǐng)目(mù)位(wèi)置公示合同(tóng)示(shì)范文(wén)本，方便交(jiāo)易(yì)当事人使用。房地产经纪机(jī)构促成房屋交易，应当通过房屋网签备(bèi)案系(xì)统办理房(fáng)屋买(mǎi)卖、租赁合同网(wǎng)签备(bèi)案(àn)。

　　七、加强个人(rén)信息保护。贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国个人信息保护(hù)法(fǎ)》，房地产经纪机(jī)构及从业人员不得非法收(shōu)集(jí)、使(shǐ)用(yòng)、加(jiā)工、传输他(tā)人个人(rén)信息，不得非法买(mǎi)卖、提供或者公开他人个(gè)人信息。房地产经纪机构要建立健全客户个人(rén)信息保护的内部管理制度，严格依法收集、使用、处理客户(hù)个人信息，采取有效措施(shī)防范泄露或非(fēi)法使(shǐ)用客(kè)户个(gè)人信息(xī)。未经(jīng)当事人同(tóng)意，房地产经纪机构及从(cóng)业(yè)人(rén)员不得收集(jí)个人信息(xī)和房屋状(zhuàng)况(kuàng)信息，不得(dé)发送(sòng)商(shāng)业性(xìng)短信(xìn)息或拨打商业性(xìng)电(diàn)话。

　　八(bā)、提升平添和凭添哪个正确，平添的添是什么意思管理服务(wù)水平(píng)。市、县(xiàn)住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建设部门要建立健全房屋交易管(guǎn)理服(fú)务平台，加强对交易房源、房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业(yè)人员(yuán)的管(guǎn)理(lǐ)。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构发布的房源信息，应当通过平台进(jìn)行核(hé)验(yàn)。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理服务(wù)平台向交易当事人提供房(fáng)源核验、房源发布、合同网(wǎng)签备案等便(biàn)民服务。加强存量房交易资金监管，除交易当(dāng)事人提(tí)出明确(què)要求(qiú)外，购(gòu)房款应纳(nà)入资金(jīn)监管账户。鼓(gǔ)励房地产经(jīng)纪机(jī)构将(jiāng)经纪服(fú)务费(fèi)用(yòng)纳入交易资(zī)金监(jiān)管范围。

　　九(jiǔ)、加(jiā)大违(wéi)法违规行为(wèi)整治力度。各地住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要将(jiāng)规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务纳(nà)入房地产市(shì)场秩序整治的重要内容，会同有关部门依法查处“黑(hēi)中介(jiè)”、侵犯个(g平添和凭添哪个正确，平添的添是什么意思è)人信息合法(fǎ)权益等(děng)违法违规行为，曝(pù)光(guāng)典型(xíng)案例。对收(shōu)费明显高于市场平均水平的房地产经纪(jì)机构，住房(fáng)和城乡建设部门会同(tóng)市(shì)场(chǎng)监管等部门采取约谈等综合(hé)措施进行重点(diǎn)监管(guǎn)。市场监管(guǎn)部门会同有关(guān)部门(mén)依(yī)法(fǎ)查处不(bù)按规定明码标价(jià)、操纵经纪服(fú)务(wù)收费等违反(fǎn)价格和反(fǎn)垄断法律法规的行为。对房(fáng)地产(chǎn)经纪机构相(xiāng)关违(wéi)法违(wéi)规信息(xī)，市场(chǎng)监管部门(mén)要(yào)依法依规纳入国家企业(yè)信用信息公示(shì)系统。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理。房地产经纪(jì)行业组织要健(jiàn)全(quán)行规行(xíng)约，完善房地(dì)产经纪服务(wù)标准和执业规则(zé)，引(yǐn)导房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人员依法(fǎ)合(hé)规经营(yíng)。对房地产经纪机构及从业人员(yuán)存在(zài)收费不(bù)规范、侵犯(fàn)客户个人信息合法权益等情形的，房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)行业(yè)组织依据行规行(xíng)约(yuē)给予自律处(chù)分。

　　住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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