金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印(yìn)发(fā)《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地(dì)区(qū)生产总值(zhí)能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到(dào)10幂级数展开式常用公式，幂级数展开式怎么推导0％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境(jìng)基本(běn)国策(cè)的(de)重要举措(cuò)，是推进生态(tài)文(wén)明(míng)建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿色(sè)转型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四(sì)个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代(dài)中国特色社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思(sī)想和习近平总书记对(duì)广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工作(zuò)部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府(fǔ)工作要求，以节(jié)约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产，加(jiā)快(kuài)实施(shī)重点行业(yè)、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质量发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系(xì)基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全国(guó)前列，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推行，释(shì)放减污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色(sè)制造体系。在支(zhī)持高质量(liàng)建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会(huì)发布(bù)绿色产品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企业对标国际(jì)先进水平实施(shī)绿色(sè)化(huà)改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联(lián)动的(de)绿(lǜ)色低碳产业链(liàn)供应链，带(dài)动上下游(yóu)企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的(de)园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)项目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工(gōng)艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到(dào)清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能(néng)耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制相关(guān)要求、不符(fú)合(hé)煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或(huò)污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低(dī)于(yú)本行(xíng)业能耗限额准入(rù)值等(děng)要求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提(tí)高工(gōng)业(yè)领域(yù)非化(huà)石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企业(yè)及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工业负(fù)荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式电源开发建(jiàn)设和就(jiù)近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷储一体化(huà)绿色供电园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料(liào)无害化替代，促进(jìn)生产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害和无毒无(wú)害原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发性有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安(ān)全和技术等标准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节(jié)能减排诊断，建立(lì)能效、污(wū)染物排放(fàng)先进(jìn)和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物(wù)深度治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企业(yè)、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级工业(yè)集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计(jì)技术(shù)应用示范，培育一批(pī)工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和(hé)集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批(pī)具(jù)有生态主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一(yī)批具有(yǒu)行业特(tè)色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一批(pī)达到国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性(xìng)和(hé)强(qiáng)制性(xìng)相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质量(liàng)发(fā)展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模(mó)式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动农(nóng)村生(shēng)物质(zhì)能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的林(lín)业产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极创建(jiàn)国(guó)家现代(dài)林业产业示范(fàn)园区，实(shí)施森林生态标志产品建设工程。以现代农业(yè)产业园(yuán)、农林(lín)业龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深入(rù)推行农业清洁生(shēng)产，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可(kě)复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产(chǎn)投入(rù)减量(liàng)。加强农业投入(rù)品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节(jié)规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系(xì)统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投(tóu)入(rù)品(pǐn)创新研(yán)发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全(quán)生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技(jì)与(yǔ)农机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的(de)农业生产(chǎn)模式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮(liáng)食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连(lián)片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产高产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜(yí)机作业的(de)高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体(tǐ)等(děng)高(gāo)效施(shī)肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大(dà)力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源(yuán)化利(lì)用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜(mó)管(guǎn)理(lǐ)，推广普及(jí)标(biāo)准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全(quán)面建立农药(yào)包装废弃(qì)物(wù)回(huí)收处理体系(xì)。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用，支持(chí)推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪污(wū)全(quán)量(liàng)收集处(chù)理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环(huán)型规(guī)模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利用，促(cù)进(jìn)农牧结合(hé)循环发展。探索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还田、全(quán)量收集(jí)还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开(kāi)展区(qū)域性病死畜(chù)禽无害化(huà)处(chù)理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友好型(xíng)种植业(yè)示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促(cù)进源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先(xiān)行区建设(shè)行动。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)，全域建设粤北生态(tài)农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干(gàn)渠(qú)系节(jié)水改造(zào)、田(tián)间工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量(liàng)增效行动。大(dà)面积(jī)推广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以及应用无人(rén)机等(děng)先进(jìn)植保(bǎo)器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利(lì)用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色(sè)种养循(xún)环农(nóng)业试点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现(xiàn)秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)。开(kāi)展全(quán)生物降解地膜(mó)在不(bù)同作(zuò)物(wù)上的应用推广。支持(chí)省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能(néng)节(jié)水。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针(zhēn)对(duì)商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医院、学(xué)校等(děng)公(gōng)共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和其他(tā)有利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设(shè)计、服务(wù)全过(guò)程，推广(guǎng)可循(xún)环利用餐具(jù)。推进餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加(jiā)工利(lì)用率，提供(gōng)符合节约要求的标(biāo)准化菜(cài)品，合理配置(zhì)不(bù)同规格盛具(jù)，推行适合(hé)不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜(cài)加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场(chǎng)所不(bù)再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量(liàng)与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包装物循环(huán)利(lì)用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带和一(yī)次性塑(sù)料(liào)编织袋(dài)，全(quán)面(miàn)推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等(děng)平台(tái)企(qǐ)业和快(kuài)递企业按照国家要求(qiú)制定一(yī)次性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递(dì)等(děng)行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各(gè)类主体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推(tuī)进(jìn)可循环快递(dì)包装应用(yòng)，推广标(biāo)准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网点不再使(shǐ)用不(bù)可降解(jiě)的塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑(sù)料(liào)编织(zhī)袋(dài)、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能(néng)清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房参(cān)照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑(zhù)设计(jì)方式。大(dà)力推进(jìn)可再生能源建筑应用(yòng)，积(jī)极(jí)推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能光热(rè)、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极(jí)推行新建(jiàn)住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建筑品质(zhì)。推(tuī)广应用(yòng)高效电气化(huà)技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和室(shì)内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节能改造(zào)与(yǔ)小区公共环境(jìng)整治、适(shì)老设(shè)施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改(gǎi)造(zào)统筹(chóu)推进(jìn)的(de)节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的(de)技(jì)术(shù)路线，统筹推动既(jì)有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极(jí)引导(dǎo)公共机构实(shí)施清(qīng)洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业(yè)化，大(dà)力发展装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装修试点(diǎn)。提(tí)高预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励(lì)政(zhèng)府采购(gòu)工程项目优先选用获(huò)得绿色建材(cái)认(rèn)证标识的建材产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安排材料(liào)采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和运输(shū)距离。推动(dòng)施(shī)工(gōng)现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施(shī)工机械，对多台同类设备实施群(qún)控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加强对施(shī)工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化技术、再生建材(cái)生(shēng)产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品的应用领域(yù)。大力(lì)推广应(yīng)用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产过程的(de)“三废(fèi)”零(líng)排放、废弃物综合再(zài)生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分类处理制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能(néng)性(xìng)能要求(qiú)。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹(chóu)推(tuī)进既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累(lèi)计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光(guāng)热(rè)系统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用，积极推广高(gāo)效空气源(yuán)热泵技(jì)术及产品，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立(lì)一批装配(pèi)式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和(hé)钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建筑推广力(lì)度，力(lì)争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部(bù)、住房城乡建设部、工(gōng)业(yè)和(hé)信(xìn)息化(huà)部《关于(yú)扩(kuò)大(dà)政(zhèng)府采(cǎi)购支持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑品质(zhì)提(tí)升政策(cè)实施范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面(miàn)材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综(zōng)合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方式(shì)。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物(wù)和中长途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多(duō)式联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道(dào)、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交(jiāo)通(tōng)管理中的应用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城市(shì)货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端(duān)配送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新能(néng)源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电(diàn)动(dòng)新能源运输工(gōng)具(jù)的比(bǐ)例(lì)。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车国六排放标(biāo)准(zhǔn)和非(fēi)道路移(yí)动柴油机械国四排放(fàng)标(biāo)准，基本淘(táo)汰国三(sān)及以下(xià)排放标(biāo)准的(de)柴(chái)油和燃气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快(kuài)推(tuī)进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸(àn)电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础(chǔ)设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设(shè)施(shī)规划、建设、运营和(hé)维(wéi)护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)全生命周期能(néng)耗(hào)和碳排(pái)放(fàng)。推动(dòng)新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥(lì)青(qīng)、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建(jiàn)设养护中的综合(hé)利(lì)用。推广(guǎng)可再(zài)生能(néng)源在交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设(shè)运(yùn)营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提(tí)升铁路货(huò)运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集(jí)装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运(yùn)年(nián)均增(zēng)长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备推广工程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车(chē)、城市物流(liú)配送(sòng)车辆(liàng)的电(diàn)动(dòng)化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服(fú)务区快(kuài)充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生产标杆(gān)创建(jiàn)工程(chéng)。推动交通运输企(qǐ)业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)领域重大、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装备等方面的基础(chǔ)研(yán)究(jiū)和(hé)应用技(jì)术创(chuàng)新(xīn)性研(yán)究。围(wéi)绕(rào)产品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源(yuán)清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利用(yòng)、污水资源(yuán)化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防(fáng)控(kòng)、多污(wū)染(rǎn)物协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等方向，确立(lì)一批重点攻关项目(mù)，突(tū)破(pò)一(yī)批核心关键技术(shù)，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域科技(jì)创新平台，推动科技创(chuàng)新平台(tái)与产业创新(xīn)中心、制(zhì)造(zào)业创(chuàng)新中(zhōng)心等产(chǎn)业(yè)创新平(píng)台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业开发具(jù)有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)的清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备，培育一(yī)批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等(děng)清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁(jié)生产关键技(jì)术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务(wù)模式(shì)，探索建立以绩(jì)效为(wèi)核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的(de)第三方清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审(shěn)核(hé)、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机(jī)构对(duì)清洁生产工(gōng)作的(de)支撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机构行业准入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务(wù)机(jī)构专业培训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人(rén)才和技术服务人(rén)才(cái)队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人(rén)员业务水平(píng)。探(tàn)索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业(yè)技(jì)术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生(shēng)产专业(yè)技术人才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的应用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测(cè)智慧云(yún)平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提(tí)供清洁生(shēng)产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工(gōng)业企业制造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展全面数字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色(sè)制造(zào)和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排(pái)放(fàng)信(xìn)息化(huà)管控系统(tǒng)及(jí)污染(rǎn)物在线监(jiān)测系(xì)统建设，推(tuī)动重点用能设(shè)备、新能源(yuán)设备等(děng)数字化改造(zào)。进(jìn)一(yī)步完善省(shěng)重点用能单位能耗(hào)在线监测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，加快推进重点用能单(dān)位(wèi)应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通平台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术(shù)创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电(diàn)气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术(shù)试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技(jì)术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子(zi)产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴(xīng)产业废(fèi)物循(xún)环利(幂级数展开式常用公式，幂级数展开式怎么推导lì)用技(jì)术，研(yán)发废旧塑(sù)料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设(shè)计(jì)等服务产(chǎn)业发展。培(péi)育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一(yī)批高水平、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大(dà)力(lì)推动省内(nèi)重点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生产技(jì)术和(hé)装备应(yīng)用(yòng)示范和(hé)推广。支持中小企业强化(huà)产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)上下(xià)游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对产业链供应(yīng)链上(shàng)下游企业提出明确清(qīng)洁生产(chǎn)要(yào)求(qiú)，引领带(dài)动产业链供应链关联(lián)企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他(tā)大型企业集团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行机(jī)制，推动子公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色(sè)发展水(shuǐ)平(píng)，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融(róng)通发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生(shēng)产审核管理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级(jí)、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所(suǒ)列(liè)化学物质的(de)企业严格实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，对(duì)生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企业(yè)可采用简易流(liú)程清洁生产审核(hé)并(bìng)简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的(de)积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁(jié)生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响(xiǎng)评(píng)价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业(yè)园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，有条件的地(dì)区(qū)可(kě)开展政府购买(mǎi)第三方清洁(jié)生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结(jié)合园(yuán)区循环(huán)化改造、绿色(sè)低碳园区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处(chù)置(zhì)、设施共(gòng)建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大(dà)对(duì)清洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通过(guò)清洁生产技术升级改造(zào)实现的主要污(wū)染物(wù)排放稳定削(xuē)减量、节(jié)能量，在完成(chéng)主要污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规(guī)定(dìng)将富余指标进入排(pái)污(wū)权(quán)、用能权(quán)交易市(shì)场进行交易(yì)，或用于(yú)企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需的(de)产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合(hé)同(tóng)能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治(zhì)理效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施(shī)行(xíng)业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核新模式(shì)，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组(zǔ)织实(shí)施(shī)

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门(mén)按(àn)照职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要落(luò)实主体责任，加大(dà)力(lì)度(dù)鼓励(lì)和促进清洁(jié)生产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激励

　　各(gè)级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等(děng)有关财政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事污(wū)染防(fáng)治的第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应(yīng)用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等(děng)差(chà)异化(huà)政策制定(dìng)和实(shí)施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适(shì)用(yòng)招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照(zhào)国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出的单位(wèi)和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合(hé)国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清(qīng)洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主(zhǔ)体权利(lì)义(yì)务。结合我省产业(yè)发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标(biāo)准、清(qīng)洁生(shēng)产指标(biāo)体系(xì)、行业清(qīng)洁生产技术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统计分析(xī)，探(tàn)索(suǒ)建立企业清(qīng)洁(jié)生产绩(jì)效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督(dū)检查，压实(shí)企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和(hé)规范(fàn)企(qǐ)业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清洁生产审(shěn)核情况纳入企业(yè)环境信用(yòng)评价(jià)体(tǐ)系和环境信息强制(zhì)性披露(lù)范围。严(yán)格(gé)把(bǎ)关清洁生产审核(hé)质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并(bìng)受到处罚的(de)企业、第三(sān)方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记录。加强对(duì)清(qīng)洁(jié)生产评估验(yàn)收专家、清洁生(shēng)产审核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁(jié)生产技(jì)术、法规政策、管理制度(dù)和典型(xíng)案(àn)例等，提(tí)升(shēng)社会公(gōng)众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同(tóng)推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁(jié)生(shēng)产典型案例汇编，及(jí)时总结(jié)推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际会议、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验(yàn)，促进人才、技(jì)术和(hé)信息交(jiāo)流。

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