金融界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省(shěng)全面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基(jī)本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推进(jìn)生态文明(míng)建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同增效的(de)重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进(jìn)经济社(shè)会(huì)全面绿色转型和高(gāo)质量发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国民(mín)经(jīng)济和社(shè)会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色(sè)社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面(miàn)贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想和(hé)习近(jìn)平(píng)总书记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精(jīng)神(shén)，认真落实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省(shěng)委(wěi)、省政(zhèng)府(fǔ)工(gōng)作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步(bù)为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实(shí)施重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业，为(wèi)推(tuī)动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业(yè)等领域(yù)清洁生产进(jìn)一(yī)步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资(zī)源利用效(xiào)率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推(tuī)行(xíng)，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系(xì)。在支(zhī)持高质(zhì)量建(jiàn)设(shè)制造强省、推(tuī)动产业有(yǒu)序转移中，注重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全(quán)方位全过(guò)程推行工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生态(tài)环(huán)境影响大(dà)、产品(pǐn)涉(shè)及面(miàn)广、行业关(guān)联度(dù)高的行业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南(nán)，推(tuī)广绿色设计(jì)案例(lì)。以电子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对(duì)标国际(jì)先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业(yè)龙头企业(yè)构建上(shàng)下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟(shú)的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能减排和(hé)碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处(chù)置和动(dòng)态监控。严格高耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺技(jì)术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等(děng)达到(dào)清洁(jié)生产先进(jìn)水平。对(duì)不符合所在(zài)地区能耗强度和(hé)总量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭(tàn)消费减量(liàng)替代或污(wū)染物排放区域(yù)削减、能效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等要(yào)求的高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能(néng)高排放低水平的存(cún)量(liàng)、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代(dài)。合理控制化石能(néng)源(yuán)消费(fèi)，加大(dà)清洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领域非化石(shí)能源利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工(gōng)业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加(jiā)快氢(qīng)能(néng)技(jì)术(shù)创新和基(jī)础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布式电源开(kāi)发(fā)建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替(tì)代，促(cù)进生产过(guò)程中使用低毒低害(hài)和无毒无害(hài)原(yuán)料，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含(hán)量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排(pái)诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系(xì)统推(tuī)进节能改造(zào)升级(jí)和(hé)污染物深度(dù)治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业(yè)循(xún)环式(shì)生产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无(wú)废园区和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻(qīng)量化、模块化(huà)、集(jí)成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等(děng)关(guān)键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一(yī)批(pī)工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态(tài)主导(dǎo)力(lì)的产(chǎn)业链链主企业(yè)，打造(zào)一批具有(yǒu)行业(yè)特(tè)色(sè)的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家(jiā)绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂达(dá)到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能(néng)降碳改造(zào)，打造一批达到国(guó)际(jì)先进水平(píng)的(de)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合(hé)的(de)方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合(hé)发展等一(yī)体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发(fā)展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质(zhì)能综合利(lì)用。发展林业循环(huán)经济，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业(yè)产业发展基(jī)地，积极创建国家(jiā)现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林业龙头(tóu)企业(yè)等为重点，深入推行(xíng)农(nóng)业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批(pī)可推(tuī)广、可复制的典型(xíng)案(àn)例(lì)。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产(chǎn)投入(rù)减量(liàng)。加强农(nóng)业投入品(pǐn)生产、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农(nóng)药、兽(shòu)药等(děng)投入(rù)品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化(huà)肥农(nóng)药(yào)减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业(yè)化防治，集成推(tuī)广全程绿色防(fáng)控(kòng)技术(shù)模式，开展绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全(quán)生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业(yè)生(shēng)产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农(nóng)机装备(bèi)，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业(yè)产业园等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推(tuī)广(guǎng)健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普及标(biāo)准地膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化(huà)回收和资源化利(lì)用(yòng)，全(quán)面建立(lì)农药包(bāo)装废(fèi)弃物回收(shōu)处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建(jiàn)设(shè)农牧循(xún)环型(xíng)规(guī)模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等(děng)模式，提升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域(yù)性病死畜禽无害化(huà)处(chù)理(lǐ)及资(zī)源化利(lì)用试点(diǎn)示范(fàn)，持续(xù)创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理与循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加强节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措(cuò)施的集成(chéng)与融(róng)合，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田(tián)间工程配套和农业用(yòng)水管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌(guàn)溉(gài)水有效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药(yào)和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应(yīng)用无(wú)人机等(děng)先进植保器(qì)械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情(qíng)专业(yè)化(huà)防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批(pī)绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建设15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支持(chí)省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全(quán)生物降(jiàng)解地(dì)膜(mó)应用研究与技(jì)术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中的(de)资源能(néng)源(yuán)规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化服务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域(yù)以及(jí)医院、学校等公共机(jī)构的(de)主(zhǔ)要用能(néng)环节(jié)，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环境保护的技(jì)术(shù)和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑(huá)雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水源(yuán)，全(quán)面推广循环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共(gòng)机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示(shì)适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不(bù)同规(guī)格盛具，推行适合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务(wù)性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品(pǐn)的使(shǐ)用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主动提供一(yī)次性塑料(liào)用品工作。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖、快递(dì)等行业(yè)包(bāo)装减(jiǎn)量与(yǔ)可(kě)降解(jiě)包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运(yùn)单(dān)。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制(zhì)品(pǐn)使用(yòng)、回收情(qíng)况报(bào)告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国(guó)家要求制定一次性(xìng)塑料制品(pǐn)减量规则(zé)。充(chōng)分发挥(huī)各(gè)类各级公(gōng)共(gòng)机构示(shì)范带动作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等(děng)行业开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业各相关(guān)领(lǐng)域(yù)创(chuàng)建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推进可循环(huán)快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带(dài)，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提(tí)升(shēng)建(jiàn)筑能(néng)效水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行(xíng)建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房(fáng)参照绿色(sè)建筑标准建设。积极(jí)采用自然通(tōng)风、天(tiān)然采光(guāng)、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进(jìn)可再生能(néng)源建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳能光(guāng)伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一(yī)体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推(tuī)广管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用(yòng)高(gāo)效(xiào)电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)区开展(zhǎn)近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展既(jì)有居住建筑节(jié)能改造(zào)，提高用能效率和室内舒(shū)适(shì)度。探索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升改(gǎi)造(zào)统(tǒng)筹推进(jìn)的(de)节能(néng)宜居综合(hé)改造(zào)模式，探(tàn)索经济适(shì)用、绿色环保的(de)技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)动既有居住建(jiàn)筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推(tuī)广(guǎng)智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善公共供(gōng)水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积(jī)极引(yǐn)导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等(děng)主要用能环节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合理设(shè)置(zhì)室内温(wēn)度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试点。提(tí)高(gāo)预制构件和(hé)部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格(gé)、多组合(hé)设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建材认证标识(shí)的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地取材和(hé)利(lì)用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑产业互联(lián)网，实(shí)现建筑材(cái)料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗(hào)和运输距(jù)离(lí)。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台(tái)同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的(de)管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资(zī)源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技(jì)术、再(zài)生细(xì)粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃物综(zōng)合再(zài)生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和(hé)资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步(bù)提高新建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一步提(tí)高建筑围护(hù)结构(gòu)等(děng)部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能(néng)绿色(sè)化改造。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿地肖指哪几个生肖？舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应(yīng)用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立一批装配式(shì)建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配(pèi)式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑(zhù)品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目(mù)纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式(shì)。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输(shū)方式的合(hé)理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和(hé)不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客(kè)货运服务(wù)。加快(kuài)推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公(gōng)交系(xì)统等公共(gòng)交(jiāo)通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设，强化智能化手段(duàn)在(zài)城市公(gōng)共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货(huò)运(yùn)配送，优化城市货运(yùn)和(hé)快(kuài)递配(pèi)送体系，完善城市(shì)主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区等(děng)末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共(gòng)服务及(jí)货运配送车辆(liàng)电动化(huà)替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场等电(diàn)动新(xīn)能(néng)源运(yùn)输工具的比例。有序(xù)发(fā)展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油(yóu)车国六(liù)排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油(yóu)机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及(jí)以(yǐ)下排放标准的柴油(yóu)和(hé)燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿(lǜ)色交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施(shī)规(guī)划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全过程，有效(xiào)降低(dī)交通基础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新(xīn)材料、新技术(shù)、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效(xiào)率提升(shēng)工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输(shū)量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽(qì)车的示范运用，加快高(gāo)速公(gōng)路服务区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实现高速公(gōng)路(lù)服务区(qū)快充站全(quán)覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业(yè)支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础研究和应用(yòng)技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资源化(huà)等方向，确立(lì)一批(pī)重点攻关项目，突破(pò)一批核心(xīn)关(guān)键技术(shù)，研(yán)制一批重大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造(zào)业创新(xīn)中心(xīn)等(děng)产(chǎn)业创新平(píng)台(tái)协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)共性关键技(jì)术攻关和装备研(yán)制，促进科(kē)技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支(zhī)持企业开发(fā)具有自(zì)主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥(yōng)有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术装备的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应(yīng)用先进适用的清洁(jié)生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进(jìn)源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁(jié)生产服务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力(lì)的(de)第三方清洁生(shēng)产服务企业为(wèi)用户提供咨(zī)询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一(yī)站式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服务(wù)机构(gòu)对(duì)清洁生产工作的(de)支撑(chēng)作用。加强第(dì)三方(fāng)服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服务(wù)机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产行业(yè)人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机(jī)构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术服务(wù)人才队伍建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关负责(zé)人员能力培(péi)训(xùn)，提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产管理和(hé)技术人员业务(wù)水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才(cái)职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技(jì)术在(zài)绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结(jié)合省碳(tàn)排放监测智(zhì)慧(huì)云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流(liú)程型工业企业制造(zào)过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化(huà)水平，实现(xiàn)生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分(fēn)析(xī)和精细管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行(xíng)业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和运维(wéi)服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控(kòng)系统及污染物在(zài)线监(jiān)测(cè)系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用能设(shè)备、新能源设备等(děng)数字化改造(zào)。进一步完(wán)善省(shěng)重(zhòng)点用(yòng)能单(dān)位能耗在(zài)线监测系统建设，加(jiā)快推进(jìn)重点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平(píng)台(tái)搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点行业，实(shí)施(shī)生产工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工业流程(chéng)再造、电气(qì)化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发(fā)展高(gāo)效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力电池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监(j地肖指哪几个生肖？iān)测、固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池处置利(lì)用等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品(pǐn)的智(zhì)能(néng)拆(chāi)解(jiě)和拆(chāi)解物自动化(huà)分选等关键技(jì)术装备研发(fā)，发展退役动力(lì)电(diàn)池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产业废物循(xún)环(huán)利用(yòng)技(jì)术，研(yán)发废旧塑料(liào)的(de)改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育(yù)工程。支(zhī)持能(néng)源管(guǎn)理、环(huán)保、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服(fú)务产业(yè)发(fā)展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技(地肖指哪几个生肖？jì)术装备(bèi)的企业和(hé)一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进模式创(chuàng)新，激(jī)发(fā)清(qīng)洁生(shēng)产市(shì)场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业链供应链上(shàng)下(xià)游协(xié)作(zuò)和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业(yè)链供应(yīng)链上下游企(qǐ)业提出明确清(qīng)洁生(shēng)产要(yào)求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业(yè)推行清洁(jié)生产，实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全(quán)链条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善(shàn)内(nèi)部清洁生产(chǎn)推行机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)子公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助(zhù)强的融通发展格局(jú)。推动在工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等行业开展清洁(jié)生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录中(zhōng)所列化学(xué)物(wù)质的企业严格(gé)实(shí)施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验收(shōu)流程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型(xíng)企业实施清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极(jí)推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评(píng)价和排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开(kāi)展行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业(yè)全(quán)面实(shí)施(shī)清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区(qū)建设，支持(chí)省(shěng)级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建(jiàn)设(shè)为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港清洁生产长效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方(fāng)面的(de)合作，强化区域内污染联(lián)防联(lián)控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支(zhī)持，有效落实碳减(jiǎn)排(pái)支持(chí)工具等(děng)货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清洁生产技(jì)术(shù)升级改造实现的(de)主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排(pái)、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入(rù)排污(wū)权(quán)、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的(de)污染物排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标。大(dà)力推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等(děng)模(mó)式(shì)和以环境(jìng)治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工程(chéng)

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印(yìn)染、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为(wèi)重点，实施行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试(shì)点，探索建立具有引领(lǐng)示(shì)范作用的审核新(xīn)模式，形成可(kě)复(fù)制、可推广的先(xiān)进经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务(wù)落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方(fāng)案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部(bù)门按照职(zhí)能分工抓好重点(diǎn)任(rèn)务落(luò)实。各地市(shì)政府要(yào)落实(shí)主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定本地(dì)区清洁(jié)生产重点(diǎn)任务(wù)，制(zhì)定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得(dé)税(shuì)的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染天气绩(jì)效分级管控等差异(yì)化政策(cè)制定和(hé)实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法的政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购力度。建立(lì)健全清洁生产激励(lì)制度，按照国(guó)家(jiā)和省有关(guān)规定对工作成效突出的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推(tuī)进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规的(de)衔接协调，强化(huà)相关主体权利义(yì)务。结合我省(shěng)产业发展实际，研究制(zhì)定优势行业(yè)、优势(shì)产业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生(shēng)产指标(biāo)体系(xì)、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业(yè)清(qīng)洁生产绩效年(nián)度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态(tài)环境(jìng)保(bǎo)护日常(cháng)监督(dū)检查和(hé)相关考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况的(de)日常监督检查，压实企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和(hé)规(guī)范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情(qíng)况纳入(rù)企业环(huán)境信用评价(jià)体系和环境(jìng)信息(xī)强制性披露范围。严(yán)格把关清洁(jié)生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查(chá)，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处(chù)罚的企业、第(dì)三方服务机构，依(yī)法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收专(zhuān)家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深入开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术、法(fǎ)规(guī)政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和(hé)典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清(qīng)洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式(shì)。适时编制发布(bù)清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典型案(àn)例和经(jīng)验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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