金融界5月4日消息 据银保监(jiān)会官微，2022年银保监会持(chí)续引(yǐn)导保险业回归保障(zhàng)本源，提(tí)升服务(wù)实体经济和(hé)人民群(qún)众质效，加强风(fēng)险防范(fàn)化解能力，保险业偿付(fù)能力指标维(wéi)持在(zài)合理区(qū)间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原(yuán)保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公司、人身险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险公司的综合偿(cháng)付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制度体系

　　（一）实(shí)施偿(cháng)付能力新规(guī)则，引导保(bǎo)险(xiǎn)业支(zhī)持实体经济、资本市场发(fā)展。推进(jìn)《保险公(gōng)司偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来(lái)，在(zài)引(yǐn)导(dǎo)保险(xiǎn)业(yè)服务实体(tǐ)经济、支持资本市场发展方面(miàn)取得(dé)积(jī)极(jí)成效。一是(shì)规(guī)则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新、出口信用(yòng)保(bǎo)险、农业保(bǎo)险和(hé)专属(shǔ)商业养老保险(xiǎn)产品等给(gěi)予最低资本10％的(de)折扣，有效促进保险(xiǎn)业提升服务(wù)实体经济能力，增(zēng)强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹股和(hé)公开募集基础设施(shī)证券投资基金（公(gōng)募REITs）分别给(gěi)予最低(dī)资本5％和20％的折(zhé)扣(kòu)，对投资符(fú)合条件的银(yín)行股(gǔ)给予减值豁免的优惠政策，支持保险业(yè)参(cān)与资本(běn)市场改革，维(wéi)护资本(běn)市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二(èr)）修(xiū)订(dìng)发布(bù)《保险保(bǎo)障(zhàng)基金(jīn)管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)》，增(zēng)加风险处置(zhì)资(zī)源。会同财政部、人民银(yín)行对2008年(nián)颁布施行(xíng)的粗犷，粗旷和粗犷区别在哪(de)保险保(bǎo)障基金管理办法进行了修订，提高了保险保障基金费(fèi)率，明确财产险和人身险保障基金融通(tōng)机制，增(zēng)加风(fēng)险处置资源，同时完善了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金(jīn)的救助规定(dìng)和(hé)相(xiāng)关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监管(guǎn)评(píng)估(gū)体系。修订发布《保险公司风险综合评级(jí)（分类监(jiān)管(guǎn)）评价标(biāo)准》，强化定量指标与定性监(jiān)管相结合(hé)，提高风险综合评级制度科学性(xìng)。每季度(dù)对公司(sī)风险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极推(tuī)进(jìn)保险(xiǎn)公司发行无固定(dìng)期限资本债券有(yǒu)关工作。会同人民银行联合发布(bù)《关于(yú)保险公司发行无固定期限资本债券有关事项的通(tōng)知》，拓宽(kuān)保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)资本(běn)补充(chōng)渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国(guó)保险业原保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率(lǜ)指标保(bǎo)持在合(hé)理(lǐ)区间(jiān)。2022年(nián)末(mò)，保险业综(zōng)合偿付(fù)能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合(hé)评(píng)级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合(hé)评级结果为：风(fēng)险(xiǎn)小的A类公(gōng)司(sī)49家，风险较小的(de)B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公(gōng)司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥(tuǒ)有序化解风险(xiǎn)

　　（一(yī)）持续加强偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持续加强行(xíng)业偿(cháng)付能力(lì)风(fēng)险监测。全年召开四次偿付能(néng)力监(jiān)管委员(yuán)会季(jì)度工作会议，分析研(yán)判保险业偿(cháng)付(fù)能力和(hé)风险状(zhuàng)况。深入开展市场调研(yán)，指(zhǐ)导协同各银保监局做(zuò)实偿付能(néng)力风险监(jiān)测工(gōng)作，不断(duàn)加强偿付能力(lì)分(fēn)析预警能力。二是(shì)启动2022年度保险公司偿付(fù)能力(lì)风险管理能力监管评估工(gōng)作。组织对70家(jiā)保(bǎo)险公司开展(zhǎn)现场评估，推动公司健全风险管(guǎn)理机制、提(tí)升行业风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻落实中央巡(xún)视(shì)整(zhěng)改(gǎi)和中央审计委有关要求，强化财会监督。对2家保险(xiǎn)公司开展财会专项(xiàng)检查，对22家保险公(gōng)司开(kāi)展财会(huì)或偿付能力数据真实性检查(chá)，对(duì)4家公司典型问题公开(kāi)通报，强化监管刚性约束，夯实风险监(jiān)测数据基(jī)础。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化解重(zhòng)点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序(xù)推进高(gāo)风(fēng)险机(jī)构风险(xiǎn)处置工作。如期完成“明天(tiān)系”保险机构接管。创新处置模式，建立风险(xiǎn)处(chù)置(zhì)专(zhuān)项工作机制，成立专(zhuān)班(bān)或专责组(zǔ)推动高风险机(jī)构风险化解，推动地方政府落(luò)实属地责(zé)任，制定风险(xiǎn)处(chù)置方案。对高(gāo)风(fēng)险机构实(shí)行贴(tiē)身监管，防范流动(dòng)性、涉众(zhòng)事(shì)件等风险隐患。二是对偿付能力不(bù)达(dá)标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提示(shì)、现场督导等多(duō)种方式，督促公司采取(qǔ)有效措施(shī)改善偿付(fù)能力。2022年，全(qu粗犷，粗旷和粗犷区别在哪án)系统就偿付能力相关风险对保险公司进行监管谈话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发(fā)监管意见(jiàn)书22家(jiā)次，采(cǎi)取行(xíng)政监管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险公司提交预防(fáng)偿付能力(lì)充足率恶(è)化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短(duǎn)板，支持保险公(gōng)司补充资本。一是补齐监管短(duǎn)板。发(fā)布《银行保险机(jī)构关联交易管理办法》，规范保(bǎo)险公(gōng)司关联交易(yì)行为。开展股权和关联交易专项整治，加(jiā)强穿(chuān)透监(jiān)管，严防内部人控制和大股(gǔ)东操纵。公(gōng)开通报并及(jí)时清退第5批违法(fǎ)违规股东(dōng)，强化股东约束。发布《保险资产管理公司管理规定》，规范保(bǎo)险资金运用行为，加强保险资金投(tóu)资非标资产(c粗犷，粗旷和粗犷区别在哪hǎn)的(de)风(fēng)险排查，防范资(zī)金(jīn)运用风险(xiǎn)。发布《人身(shēn)保险产品信息(xī)披露管理办法》，分两批次对(duì)40余家公司(sī)的(de)产品设计、定价、条款表述(shù)等(děng)问题进行公开(kāi)通报，规范市场秩(zhì)序。二是支持保险(xiǎn)公司通过适当途径补充资(zī)本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通过市场化方式(shì)补充资本540.47亿(yì)元，其中20家保(bǎo)险(xiǎn)公司股(gǔ)东增资(zī)412.67亿(yì)元，10家(jiā)保险公司(sī)发行资(zī)本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违(wéi)法违规行为。2022年，全(quán)系统对(duì)保险(xiǎn)机构共(gòng)作出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚(fá)保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违(wéi)法(fǎ)违规成本，有效防控合(hé)规风险。

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