金融界5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发展改革(gé)委等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立，工业(yè)领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全(quán)面(miàn)深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平(píng)基(jī)本(běn)达(dá)到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要(yào)举措，是(shì)推进生态文明建设(shè)、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协(xié)同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色(sè)转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻(chè)落(luò)实(shí)《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会(huì)发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十(shí)四五”规划(huà)》，经省人(rén)民政(zhèng)府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近(jìn)平(píng)总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示精(jīng)神，认真落实(shí)国(guó)家工(gōng)作部署(shǔ)以及省委、省政府(fǔ)工(gōng)作要求，以节约资(zī)源、降低染发后只用清水洗头好吗，刚刚染发后怎么清洗是正确的能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技(jì)术进步(bù)为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁(jié)生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推(tuī)动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工(gōng)业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性(xìng)有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全(quán)面(miàn)推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体系。在支持高(gāo)质量建设制(zhì)造(zào)强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方(fāng)位全过程推行工(gōng)业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品供给，加(jiā)强商(shāng)品过(guò)度包(bāo)装治理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的(de)行(xíng)业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色行业为重点，引导企业对标(biāo)国(guó)际先进水平(píng)实施绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下游联(lián)动(dòng)的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动(dòng)上下(xià)游(yóu)企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照(zhào)产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施(shī)等绿色(sè)化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项目清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高(gāo)耗能高排(pái)放项目实(shí)行清单管理、分类处(chù)置和动态监(jiān)控。严格高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技(jì)术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到(dào)清洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符(fú)合所(suǒ)在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放(fàng)区域(yù)削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平项目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能高排放低(dī)水平项(xiàng)目盲目发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提(tí)高工业领域非化(huà)石能源利(lì)用(yòng)比重。加快天然气基(jī)础设施建设和(hé)互联互通，支持(chí)现有大(dà)型工业(yè)企业及燃气(qì)电厂用户天然(rán)气直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推(tuī)动氢(qīng)能(néng)多(duō)元利用。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能(néng)源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式电源开(kāi)发建设和(hé)就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无害(hài)化替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱(luàn)污(wū)”企(qǐ)业整治。全(quán)面(miàn)开展清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染(rǎn)等(děng)行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物排(pái)放先进和落后清单，系统推进(jìn)节能改造(zào)升(shēng)级和污(wū)染物深度治(zhì)理，提(tí)高(gāo)生产工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企(qǐ)业及(jí)园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环(huán)式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废园区(qū)和生态工(gōng)业(yè)示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色(sè)制造技术创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链(liàn)链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色的绿色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区。到(dào)2025年，累(lèi)计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造(zào)，推动数据中心和(hé)5G等新兴基(jī)础设施实(shí)施节能降碳改造，打造(zào)一(yī)批达到国际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强(qiáng)制(zhì)性相结合的方式，推动(dòng)工业园区(qū)（集(jí)聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流(liú)域(yù)工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质(zhì)量发展各(gè)项要求，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结合、农林(lín)牧(mù)渔(yú)融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产业(yè)高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式(shì)。增加农(nóng)村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建国(guó)家现代(dài)林业产业(yè)示(shì)范园区，实施森林生(shēng)态(tài)标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林(lín)业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强(qiáng)农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术(shù)模式(shì)，开展绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新研发，积(jī)极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等生(shēng)态友(yǒu)好型(xíng)农技(jì)与农(nóng)机(jī)装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业(yè)生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业产业园等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物(wù)资(zī)源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化(huà)回(huí)收(shōu)和资源(yuán)化利用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收处(chù)理体(tǐ)系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集处理利用技术模(mó)式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农牧循环(huán)型规(guī)模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥(féi)就近还田(tián)利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域(yù)性(xìng)病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试(shì)点示范，持续(xù)创建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示(shì)范工程(chéng)建设(shè)，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行(xíng)动。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区(qū)，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的(de)集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干渠(qú)系节(jié)水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量增效行动。大面(miàn)积推(tuī)广使(shǐ)用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控(kòng)技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器(qì)械开(kāi)展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业(yè)试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色防控整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利(lì)用长效机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物(wù)上的应(yīng)用(yòng)推广。支持省级(jí)科研单(dān)位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应用研究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强(qiáng)服(fú)务过(guò)程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的(de)主要用能(néng)环(huán)节(jié)，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服(fú)务业(yè)采(cǎi)用节能(néng)、节水和(hé)其他有利于环境保护的技(jì)术和设备，推广使(shǐ)用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业(yè)用水，优先利(lì)用再生水、雨水等(děng)非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实(shí)施公共机(jī)构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生(shēng)产理念融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务(wù)全(quán)过程，推广可循(xún)环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求(qiú)的(de)标准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)区支(zhī)持餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化(huà)餐(cān)饮油(yóu)烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染(rǎn)综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服(fú)务性(xìng)企(qǐ)业要坚持(chí)清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服(fú)务规(guī)程(chéng)，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一(yī)次(cì)性塑料用品(染发后只用清水洗头好吗，刚刚染发后怎么清洗是正确的pǐn)工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递(dì)等(děng)行业(yè)包装减量(liàng)与可降解包装替代(dài)、包装物循环利(lì)用(yòng)，逐步减少使(shǐ)用一次(cì)性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑(sù)制品和(hé)可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性塑(sù)料(liào)制品使用、回收情况报告(gào)制(zhì)度，督(dū)促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等(děng)平台企业和(hé)快递企业按照国(guó)家要求制(zhì)定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共(gòng)机构示范(fàn)带动作(zuò)用，带(dài)头减少使用(yòng)一(yī)次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工程(chéng)。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递(dì)等行(xíng)业开展清洁(jié)生产试点工作，在服(fú)务业各相关领域创建一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价(jià)和(hé)监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治(zhì)理(lǐ)工程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政(zhèng)快递网点不再(zài)使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料包装袋(dài)、一次(cì)性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民用建筑(zhù)全(quán)面按照(zhào)绿色(sè)建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民(mín)自建住房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采(cǎi)用(yòng)自(zì)然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可(kě)再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏(fú)建筑(zhù)一(yī)体化(huà)建设。积极推(tuī)行新建住(zhù)宅(zhái)全(quán)装修交(jiāo)付使用，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一体(tǐ)化装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高(gāo)效电气(qì)化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效(xiào)率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区(qū)公共环境整治、适(shì)老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色(sè)环保的技(jì)术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备运(yùn)行(xíng)调适(shì)，推广智(zhì)慧(huì)用(yòng)能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积(jī)极引(yǐn)导公共机构实(shí)施清洁(jié)生产综合(hé)性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用能环节(jié)开展节(jié)能改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业(yè)化，大(dà)力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工程项目(mù)优(yōu)先(xiān)选用获得绿色建材(cái)认证标(biāo)识的建材产品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料(liào)采购，减(jiǎn)少(shǎo)材(cái)料损耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对多台同类设备实施(shī)群(qún)控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对(duì)施工现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)利用装备研发，研(yán)制建筑垃(lā)圾(jī)处理和(hé)资源(yuán)化利用成(chéng)套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技(jì)术、再生细(xì)粉活(huó)化技术、专用添(tiān)加剂技术(shù)等研发。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料(liào)、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域(yù)。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处理制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃圾资(zī)源化(huà)利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节(jié)能(néng)强制性标准水平，进一(yī)步(bù)提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)围护结构(gòu)等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既染发后只用清水洗头好吗，刚刚染发后怎么清洗是正确的有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居住(zhù)建筑节能(néng)绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气源热(rè)泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终端电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消费(fèi)比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建筑产业(yè)基地(dì)、典(diǎn)型项目和(hé)科(kē)技(jì)示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)支持(chí)绿色(sè)建材(cái)促进建筑品(pǐn)质提升政策实(shí)施范围的(de)通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方(fāng)式的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载(zài)率(lǜ)和不合理客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输(shū)效率。加快(kuài)大(dà)宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服(fú)务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道(dào)交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交(jiāo)通(tōng)管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市(shì)货(huò)运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社(shè)区等末端配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大(dà)力推广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务(wù)及货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工(gōng)具的比例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料(liào)车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动(dòng)柴油机(jī)械国(guó)四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效(xiào)降(jiàng)低交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设全生命(mìng)周期能耗(hào)和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推广应(yīng)用温(wēn)拌(bàn)沥青(qīng)、智能(néng)通风(fēng)、辅(fǔ)助动力(lì)替(tì)代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等(děng)工业(yè)废料(liào)和(hé)疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基(jī)础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的(de)综合(hé)利用(yòng)。推广可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基础设施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系统。积极(jí)倡导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。加强(qiáng)西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水(shuǐ)路(lù)货物运输(shū)量比重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联(lián)运年均(jūn)增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)创建工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业(yè)、港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技(jì)术和装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕(rào)产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水(shuǐ)资源化(huà)、农业(yè)节水灌(guàn)溉控制及(jí)绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上(shàng)下游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推(tuī)动科技创新平(píng)台与产业创新中心、制(zhì)造业(yè)创(chuàng)新中心(xīn)等产业创新平台(tái)协同开展清洁生产共(gòng)性(xìng)关键技术(shù)攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积(jī)极引导、支持(chí)企(qǐ)业开发(fā)具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核(hé)心(xīn)技术装备(bèi)的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精(jīng)特(tè)新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力(lì)推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过(guò)程控(kòng)制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模(mó)式，探(tàn)索建立以绩(jì)效为(wèi)核心的清(qīng)洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生产服务(wù)企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清洁(jié)生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第(dì)三(sān)方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构行业准入(rù)、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务(wù)机(jī)构专业培(péi)训(xùn)，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服(fú)务人(rén)才队(duì)伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机(jī)构从业人员和企业相关(guān)负责(zé)人(rén)员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产管理和技术人(rén)员(yuán)业务(wù)水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业(yè)技(jì)术(shù)人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计(jì)算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造(zào)过程核心装(zhuāng)备和关(guān)键工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物(wù)质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船(chuán)舶(bó)、电(diàn)子、家电(diàn)等(děng)离散(sàn)型工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数(shù)据为驱动提升(shēng)行业(yè)绿色(sè)低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服(fú)务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污(wū)染物在(zài)线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能(néng)源设(shè)备(bèi)等数字(zì)化(huà)改造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点用能单位(wèi)能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能单(dān)位应接尽接(jiē)。依托粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试(shì)点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实施生(shēng)产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料(liào)替代(dài)、工(gōng)业流程再造(zào)、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效(xiào)节(jié)能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵(bèng)、余(yú)压余热(rè)利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中(zhōng)心等技术装备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测(cè)、固废处理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子(zi)产(chǎn)品的智能拆解(jiě)和拆解物自动(dòng)化分(fēn)选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新(xīn)兴(xīng)产(chǎn)业废物循环利(lì)用技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的(de)改(gǎi)性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重(zhòng)点行(xíng)业(yè)企业清洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带(dài)头(tóu)开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开(kāi)展先进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供(gōng)应链上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带动产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁(jié)生(shēng)产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其(qí)他大型企业集(jí)团全(quán)面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清洁生(shēng)产推行(xíng)机(jī)制(zhì)，推动(dòng)子公司、分公(gōng)司开展清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小促(cù)大(dà)、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式(shì)，继续实施差(chà)别(bié)化清洁(jié)生产审核制度，对(duì)高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名录中所列化(huà)学物质(zhì)的企(qǐ)业严格(gé)实施清(qīng)洁生产审核(hé)，对(duì)生(shēng)产工艺(yì)简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化评(píng)估(gū)验收流程。探索建立适合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价(jià)认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排(pái)放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地(dì)区(qū)可开(kāi)展政府购买第三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力(lì)度(dù)，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设、生态工业(yè)园区建设，支持(chí)省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机(jī)制，推(tuī)动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁(jié)生产及资源利用方(fāng)面(miàn)的合作(zuò)，强化(huà)区域内污染联防(fáng)联控(kòng)、废(fèi)物(wù)协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制(zhì)改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排(pái)支(zhī)持(chí)工具(jù)等(děng)货(huò)币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清洁生(shēng)产技术(shù)升级改造实(shí)现(xiàn)的主要(yào)污染物(wù)排(pái)放稳(wěn)定削减量、节能(néng)量，在完成主要(yào)污染物(wù)减排(pái)、节能任(rèn)务的基础上，可(kě)按相关规定将富余指标进入(rù)排污(wū)权、用能权(quán)交易市场进行交易，或用(yòng)于(yú)企业自身发展所需的(de)产能扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等模式(shì)和(hé)以(yǐ)环(huán)境治(zhì)理效果(guǒ)为导向的环境托(tuō)管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重点(diǎn)，实施行业(yè)、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障体(tǐ)系(xì)，推进(jìn)各项(xiàng)目标任(rèn)务落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促(cù)进工(gōng)作(zuò)部门协调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能(néng)源(yuán)局等部(bù)门按(àn)照(zhào)职能(néng)分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落(luò)实。各地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大(dà)力度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实际确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政(zhèng)积极(jí)探(tàn)索有效方式，支(zhī)持清洁(jié)生产工作。落(luò)实节(jié)能节水、环境治理、环境(jìng)服(fú)务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资(zī)源综合(hé)利用等(děng)有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的(de)第三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的(de)税收优惠政策(cè)。企业用于清(qīng)洁生产审(shěn)核和培训(xùn)的费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管控等差(chà)异化政策制定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适(shì)用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色低(dī)碳产品采(cǎi)购(gòu)力度(dù)。建立(lì)健全清(qīng)洁(jié)生(shēng)产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成(chéng)效突出的单位(wèi)和个(gè)人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产促进法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省(shěng)产业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生产(chǎn)技术(shù)规范(fàn)等(děng)。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据(jù)统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开(kāi)展情况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入(rù)企业(yè)环境信用评价体系和(hé)环(huán)境信息强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方服务(wù)机构弄虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规(guī)定并(bìng)受到处罚的(de)企业(yè)、第(dì)三方服务(wù)机构，依法依规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站等渠道(dào)向社(shè)会公布，并记入其(qí)信用记录(lù)。加强对清(qīng)洁(jié)生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨询(xún)机(jī)构和人员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织(zhī)、行业协会(huì)等宣传清洁生(shēng)产技(jì)术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营造(zào)全(quán)社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式。适(shì)时(shí)编制发(fā)布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广(guǎng)典(diǎn)型案例(lì)和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业(yè)积极组织清(qīng)洁生产国际(jì)会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流(liú)和技(jì)术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流合(hé)作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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