金融界5月8日(rì)消息 广东省发(fā)展(zhǎn)改革委等部(bù)门印发《广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和保护环境基本(běn)国策的重(zhòng)要(yào)举措，是推进生态文(wén)明建设、推动减污降碳协同增效的重要(yào)手(shǒu)段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式、促进经(jīng)济(jì)社会全面绿色转型和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国(guó)民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会(huì)主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习近(jìn)平生态文(wén)明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真落实(shí)国家工作部(bù)署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施重点行(xíng)业(yè)、重点领域清(qīng)洁(jié)生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为(wèi)推(tuī)动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建(jiàn)设(shè)制造(zào)强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)。强化(huà)全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加(jiā)强商品过度(dù)包(bāo)装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布(bù)绿(lǜ)色(sè)产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构(gòu)建上(shàng)下游(yóu)联(lián)动(dòng)的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开(kāi)展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对(duì)标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入(rù)，新建(jiàn)、改(gǎi)建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采取(qǔ)先进适(shì)用的工(gōng)艺(yì)技术和(hé)装备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区(qū)能(néng)耗强(qiáng)度和(hé)总量(liàng)控制(zhì)相关(guān)要求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减量替代(dài)或污染物排放区域(yù)削减(jiǎn)、能(néng)效水平低于本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石(shí)能源消费，加大(dà)清洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提(tí)高(gāo)工业(yè)领(lǐng)域非化石能(néng)源利用比(bǐ)重(zhòng)。加(jiā)快天(tiān)然(rán)气基础设施(shī)建设和互联互通，支持现有大(dà)型工业(yè)企业及(jí)燃气电(diàn)厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件好(hǎo)的地区(qū)，支持分布式电源开发建设(shè)和(hé)就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一(yī)体化绿色供电园区(qū)建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中使用低(dī)毒低害和(hé)无(wú)毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技(jì)术(shù)等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生产工艺(yì)和技(jì)术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园(yuán)区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推(tuī)动产业循环(huán)式组(zǔ)合(hé)、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加(jiā)快推进(jìn)村(cūn)级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等关键绿色设(shè)计技术应用示(shì)范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制(zhì)造(zào)技术创新(xīn)和集成应用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具有生态(tài)主(zhǔ)导力的(de)产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施节(jié)能降碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园(yuán)区(qū)（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模式(shì)。落(luò)实(shí)百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发展各项要求，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等(děng)一(yī)体化(huà)发展模式。支持(chí)我省预制(zhì)菜产(chǎn)业(yè)高质量(liàng)发展。大力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农(nóng)业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清(qīng)洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设(shè)林草中药(yào)材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广东特(tè)色的(de)林业产业发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家现代(dài)林业(yè)产业示(shì)范园区，实施森林(lín)生态(tài)标(biāo)志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁(jié)生产，形成一批可(kě)推广、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入(rù)品(pǐn)追溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增效及(jí)饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色(sè)种养(yǎng)循环农业(yè)试(shì)点。加强绿(lǜ)色(sè)投入品创新(xīn)研发，积极(jí)推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠(qú)道。研发(fā)推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食(shí)生产功能(néng)区、粮食生(shēng)产重点县、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等区域，集中力(lì)量建设集(jí)中连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，大力推(tuī)广种养(yǎng)加一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜(mó)，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业化回收和资源化(huà)利(lì)用(yòng)，全面建立农药(yào)包装废弃物(wù)回(huí)收处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧(mù)结(jié)合循环发展。探索推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜废弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理(lǐ)与循环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)，全域建设粤北生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成与融(róng)合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造、田(tián)间工(gōng)程(chéng)配(pèi)套和(hé)农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用(yòng)高效(xiào)低风(fēng)险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控技术，以(yǐ)及应用无(wú)人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节(jié)能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源(yuán)规范管理，整体提(tí)升(shēng)清洁化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等(děng)公(gōng)共(gòng)机构的(de)主(zhǔ)要用能环节(jié)，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服(fú)务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保(bǎo)护的(de)技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪(xuě)场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利(lì)用再(zài)生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环(huán)用水技(jì)术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实(shí)施公共(gòng)机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将清洁生(shēng)产理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提(tí)供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高(gāo)食材加(jiā)工利用率，提供符合(hé)节约要求(qiú)的(de)标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置不(bù)同规格盛具，推行(xíng)适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模(mó)式，支(zhī)持(chí)净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降(jiàng)解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少(shǎo)使用一(yī)次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编(biān)织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物(wù)袋。实(shí)施(shī)一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电(diàn)子商务(wù)、外(wài)卖等平(píng)台企(qǐ)业(yè)和快递(dì)企(qǐ)业按照国(guó)家(jiā)要求制定(dìng)一次性塑(sù)料(liào)制品减量规则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级公共(gòng)机构(gòu)示范带动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一(yī)次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿色包装研(yán)发(fā)生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励(lì)农民(mín)自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自(zì)然通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离(lí)和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提(tí)高用能(néng)效率和室内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与(yǔ)小(xiǎo)区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统(tǒng)筹推(tuī)进(jìn)的节(jié)能宜居综合(hé)改(gǎi)造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居住建筑节(jié)水改造。加(jiā)强(qiáng)既(jì)有建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推(tuī)广智慧用(yòng)能(néng)技术(shù)，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设(shè)置室内(nèi)温(wēn)度，充分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试(shì)点。提(tí)高预制(zhì)构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网(wǎng)，实(shí)现建筑材料数字化(huà)管理，促(cù)进合(hé)理安(ān)排材料采购(gòu)，减少材料损耗(hào)和运输(shū)距(jù)离(lí)。推动施(shī)工现场优先(xiān)使用节能灯具和节电(diàn)型(xíng)施工(gōng)机械，对(duì)多台(tái)同(tóng)类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用(yòng)能限额。加(jiā)强对施工(gōng)现场的(de)管理(lǐ)，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政工程(chéng)施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批(pī)建筑领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃(lā)圾处理和资源(yuán)化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程(chéng)的(de)“三废(fèi)”零(líng)排放、废(fèi)弃物(wù)综合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场(chǎng)所建设(shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性标准水平，进一(yī)步(bù)提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹推(tuī)进既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高(gāo)效空气源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电(diàn)气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力(lì)消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工(gōng)程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和(hé)科技(jì)示范工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土结构和钢(gāng)结(jié)构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工(gōng)程。落实财(cái)政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化部《关于(yú)扩(kuò)大政府(fǔ)采(cǎi)购支持(chí)绿色(sè)建材促(cù)进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策(cè)实(shí)施范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构(gòu)和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不(bù)同运输(shū)方式的合理分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量(liàng)，提升综合运输(shū)效率。加(jiā)快大宗货物和(hé)中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务(wù)。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，强化智能化手(shǒu)段在城市公(gōng)共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递(dì)配(pèi)送体系，完善城市主要(yào)商业区(qū)、校园、社区等末端配送(sòng)节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推(tuī)动城(chéng)市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替(tì)代，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城市(shì)配(pèi)送、邮(yóu)政快(kuài)递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等(děng)电动新能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料(liào)电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和非道路(lù)移动柴油(yóu)机械(xiè)国四(sì)排放标准，基(jī)本(běn)淘汰国三及以下(xià)排放标准的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通(tōng)基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设全(quán)生命周期能(néng)耗和碳(tàn)排放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅(fǔ)助动(dòng)力(lì)替代和节能(néng)灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等节(jié)能环(huán)保技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿武警能打过特警吗渣等(děng)工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设施建设养护(hù)中的(de)综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中(zhōng)的(de)应用，构建综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路(lù)货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式(shì)联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率(lǜ)达(dá)到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流(liú)配送车辆的(de)电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公(gōng)路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域重大、关(guān)键、共性技术(shù)和装备(bèi)等方面的(de)基(jī)础研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色(sè)防控、多(duō)污染物(wù)协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等方(fāng)向(xiàng)，确(què)立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研(yán)制一(yī)批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台(tái)，推动科技(jì)创新平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心等产业创新平台(tái)协(xié)同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关键技术(shù)攻关(guān)和(hé)装(zhuāng)备研(yán)制(zhì)，促进(jìn)科技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术(shù)装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)，培育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的(de)骨干企(qǐ武警能打过特警吗)业(yè)和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编制发(fā)布清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)技(jì)术目(mù)录(lù)，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进(jìn)适用(yòng)的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推(tuī)进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应(yīng)用，加(jiā)快(kuài)清洁(jié)生产(chǎn)关键技术(shù)装备(bèi)的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产服务模式，探(tàn)索建立以绩(jì)效为(wèi)核心的清洁生产服务(wù)支付机制(zhì)。加快建立规(guī)范的清洁(jié)生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁生产服(fú)务企业为用户提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立(lì)第三方(fāng)服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯(sù)等(děng)机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁(jié)生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培(péi)训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。强化清(qīng)洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和技术人员(yuán)业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专(zhuān)业(yè)技术(shù)人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数(shù)字化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息(xī)化(huà)公共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等流程型(xíng)工业(yè)企业制造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化(huà)水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排(pái)放信息化(huà)管控系统及污染物在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源(yuán)设备等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快(kuài)推进重点用能(néng)单(dān)位应接尽接(jiē)。依(yī)托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新(xīn)能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行(xíng)业，实(shí)施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再(zài)造、电气(qì)化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程(chéng)。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压(yā)余热(rè)利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心等技(jì)术(shù)装备。发展低能(néng)耗(hào)、分散式(shì)、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用技(jì)术(shù)攻关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的(de)智能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备(bèi)研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循(xún)环利用技(jì)术(shù)，研发废旧(jiù)塑(sù)料(liào)的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务(wù)业(yè)培育工程。支持(chí)能源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构。

　　四、深(shēn)入(rù)推(tuī)进模式(shì)创(chuàng)新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企业清洁(jié)生(shēng)产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点行业的(de)龙(lóng)头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术(shù)、新场景应用，开展先(xiān)进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)应(yīng)用(yòng)示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链(liàn)供(gōng)应链上下游协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企业、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)对(duì)产(chǎn)业链(liàn)供应链上(shàng)下游企(qǐ)业提出明确清洁生(shēng)产(chǎn)要(yào)求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造(zào)项(xiàng)目(mù)，提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和(hé)其他大型企业(yè)集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部清洁(jié)生产(chǎn)推行机制(zhì)，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提(tí)升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管理模(mó)式，继(jì)续(xù)实施差别化(huà)清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控制(zhì)化学品名录中(zhōng)所列(liè)化(huà)学物质的企业严格实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可(kě)采用简易(yì)流(liú)程清洁生(shēng)产审(shěn)核并(bìng)简化(huà)评(píng)估验(yàn)收流程。探索建立(lì)适合小微型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价(jià)认证(zhèng)，对通过评价认(rèn)证且满足(zú)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核要(yào)求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)与节能审(shěn)查、节(jié)能监察、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污许可等管(guǎn)理制度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可(kě)开(kāi)展政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区(qū)域协同(tóng)推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流(liú)域企业清(qīng)洁生产工作(zuò)力度，推动流域(yù)内污染企业全面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设(shè)、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设清(qīng)洁生产示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业(yè)在节能环保、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利(lì)用方面的(de)合作(zuò)，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协(xié)同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支持(chí)，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大(dà)对(duì)清洁生产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业(yè)扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达标企业(yè)通(tōng)过清洁生(shēng)产技(jì)术升(shēng)级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易市(shì)场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产能扩容(róng)及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需(xū)的污(wū)染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服务(wù)市(shì)场化，推行(xíng)合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式(shì)和(hé)以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀(dù)、农副食(shí)品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁(jié)生(shēng)产审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领示范作(zuò)用的审核新(xīn)模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各(gè)项(xiàng)目标任(rèn)务(wù)落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)协调，会同(tóng)有关部门建立清(qīng)洁(jié)生产促进工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管局、能源局(jú)等部(bù)门(mén)按照职能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要(yào)落实(shí)主体责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁(jié)生产，结合实际确定(dìng)本地区(qū)清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化(huà)政策激励

　　各(gè)级财(cái)政积极探索有(yǒu)效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服(fú)务、环(huán)保技(jì)术(shù)与装备、资源(yuán)综合利用等(děng)有(yǒu)关(guān)财政税收优(yōu)惠政策，落实从(cóng)事(shì)污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训的费用可(kě)以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制(zhì)定和实施(shī)的重要(yào)依据(jù)。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购(gòu)相关(guān)制(zhì)度，在政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按(àn)照国家和(hé)省(shěng)有关规定(dìng)对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产促进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁(jié)生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省产业(yè)发展实(shí)际，研究制定优势行业、优(yōu)势(shì)产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究(jiū)制定各相(xiāng)关行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计(jì)分析，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁(jié)生产绩效(xiào)年度(dù)报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地(dì)清洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳入(rù)节能、生态环境保(bǎo)护(hù)日常监督检查和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产开展情(qíng)况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入企业环境信用(yòng)评价体系和(hé)环境信息强制性披(pī)露范围。严(yán)格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质(zhì)量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对(duì)清洁(jié)生(shēng)产评估(gū)验(yàn)收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审核咨询机(jī)构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用(yòng)各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技(jì)术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度和典型(xíng)案例等，提升(shēng)社会公(gōng)众的清(qīng)洁生产意识，营造全社(shè)会共同推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产的(de)良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生产典型(xíng)案(àn)例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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