金融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国(guó)家(jiā)发展改革(gé)委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的(de)实施意见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提(tí)供多元(yuán)化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规(guī)划(huà)等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提夜黑风高什么意思含义，夜黑风高啥意思供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国(guó)省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车(chē)客(kè)运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输(shū)配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的(de)集(jí)中式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络(luò)规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设(shè)共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区充电设施建(jiàn)设(shè)，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一定比例的(de)公共充电车位。落实(shí)新(xīn)建居住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接(jiē)电(diàn)需要(yào)。落实(shí)街(jiē)道办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单(dān)位的指导(dǎo)和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区(qū)管理单(dān)位应积极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与充电设施运(yùn)营企业(yè)合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公(gōng)路(lù)及(jí)普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序充电等新模式。提升新建充电基础设施(shī)智能(néng)化水平，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入充电基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术(shù)研究，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利(lì)用率较(jiào)低的(de)农村地区，建设提(tí)供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的(de)充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开(kāi)展充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)标准制修(xiū)订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提(tí)升设施(shī)可用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电网(wǎng)络(luò)运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车(chē)分区停放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集中(zhōng)的时段和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē) 夜黑风高什么意思含义，夜黑风高啥意思p>

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过(guò)差异化(huà)策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽(qì)车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公(gōng)务用(yòng)车中新(xīn)能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示(shì)范(fàn)作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力(lì)度(dù)。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家(jiā)评论、互(hù)联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方(fāng)政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试(shì)乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链(liàn)上游(yóu)电池企业开展农村地区(qū)购(gòu)车(chē)三(sān)年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费(fèi)者对(duì)新能源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导(dǎo)车(chē)企及第三方服(fú)务企(qǐ)业(yè)加快建设联合营业网点、建立配套(tào)售后服(fú)务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修(xiū)售后服务下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面向农村地区培(péi)养(yǎng)新能(néng)源汽车(chē)维保技(jì)术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保(bǎo)、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就业(yè)与支(zhī)持新(xīn)能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管(guǎn)。健全新能源汽车(chē)安全监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利(lì)用(yòng)多(duō)种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能源汽车(chē)及电池质量安(ān)全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区充电(diàn)设(shè)施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设(shè)施监管(guǎn)平(píng)台，严格配套供(gōng)电、集(jí)中充(chōng)电场所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规(guī)定，强化(huà)管理人员安(ān)全业务(wù)培训(xùn)，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居(jū)民安(ān)装(zhuāng)使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电(diàn)保护(hù)器及接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安全(quán)水平(píng)。

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