金融界5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发展改革委等部门(mén)印发《广(guǎng)东省(shěng)全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落(luò)实节约(yuē)资源和(hé)保(bǎo)护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设(shè)、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同增效的重要(yào)手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和(hé)高质量发(fā)展的有效(xiào)途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第(dì)十四个五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近(jìn)平(píng)总(zǒng)书记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲话、重(zhòng)要(yào)指示(shì)批(pī)示精神，认真落实国家(jiā)工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术(shù)进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输业(yè)等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平(píng)基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推行(xíng)，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业(yè)有序转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全生命周(zhōu)期(qī)理念，全方(fāng)位全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在(zài)生(shēng)态环(huán)境影响大、产品涉(shè)及面(miàn)广(guǎng)、行业关联(lián)度高的行业(yè)，创(chuàng)建工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计(jì)案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导企业对标国际(jì)先进水平实施(shī)绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游联动的(de)绿色低碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对(duì)标(biāo)节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用(yòng)的(de)工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在(zài)地区能(néng)耗强度和(hé)总(zǒng)量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等要求的(de)高耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏(è)制高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平的存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控制化(huà)石能源(yuán)消费，加大清洁(jié)能(néng)源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石(shí)能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推动氢(qīng)能多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能(néng)源条件好的地区(qū)，支持(chí)分布(bù)式电源开(kāi)发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无害(hài)化替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化(huà)能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染物(wù)深度(dù)治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环(huán)式组(zǔ)合、企业循环式生产，积(jī)极创建无(wú)废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和生(shēng)态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模块(kuài)化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害化(huà)、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收(shōu)等(děng)关键绿色设计(jì)技(jì)术应用示范，培育(yù)一批工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造(zào)体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应(yīng)用，大(dà)力培育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育(yù)一批具(jù)有生态主(zhǔ)导力的产业(yè)链链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具有行业(yè)特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家(jiā)绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等行业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生(shēng)产审核工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制性(xìng)相结合(hé)的方式，推动工业(yè)园区（集聚(jù)区(qū)）内(nèi)的企业、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质(zhì)量发展各项要求，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁(jié)生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系(xì)，实施粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一(yī)体化(huà)发展模式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环(huán)农业(yè)，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁(jié)能(néng)源供(gōng)应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业(yè)，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东特色的林(lín)业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态(tài)标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业(yè)投入品生产、经营等各(gè)环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推广全(quán)程绿色防(fáng)控技术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业(yè)生产模(mó)式。优先支(zhī)持粮(liáng)食(shí)生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代(dài)农业(yè)产业园(yuán)等(děng)区域(yù)，集(jí)中力量(liàng)建设集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产高(gāo)产、生态(tài)友好、宜(yí)机作(zuò)业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系(xì)，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利(lì)用，全(quán)面建立农药包装废弃物(wù)回(huí)收处(chù)理体系。持续推进畜(chù)禽粪(fèn)污资源化(huà)利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁(jié)养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基地(dì)周边建设农(nóng)牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利(lì)用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及(jí)资源化利用试点示(shì)范，持(chí)续(xù)创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃物治(zhì)理示范(fàn)工(gōng)程建设，促进源(yuán)头控制、过(guò)程(chéng)拦(lán)截、末端(duān)治理与循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业(yè)绿色化示范(fàn)引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施(shī)的集成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠(qú)系节(jié)水改造(zào)、田(tián)间工(gōng)程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大(dà)面积推(tuī)广使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农药和(hé)生(shēng)物(wù)防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以及(jí)应用无人(rén)机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化(huà)防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循(xún)环农业(yè)试点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用和(hé)农膜回(huí)收。建立秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效(xiào)机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持省级科研(yán)单(dān)位开展秸秆综合利用和(hé)全生物降解(jiě)地(dì)膜应(yīng)用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过(guò)程中(zhōng)的资源(yuán)能源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提(tí)升清(qīng)洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校(xiào)等(děng)公共机构的主要(yào)用能环节(jié)，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的(de)技术和设(shè)备，推广使用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控(kòng)制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循(xún)环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水管理。实施公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批(pī)公共(gòng)机(jī)构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品，撒贝宁个人资料简历合理配置不同(tóng)规格盛具(jù)，推行(xíng)适合不(bù)同群体(tǐ)的(de)套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配(pèi)送(sòng)模式，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提供一(yī)次性塑料(liào)用品工(gōng)作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子(zi)商务、外卖等平台企业(yè)和快递(dì)企业按照(zhào)国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示(shì)范带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循环快(kuài)递包(bāo)装应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮政快递网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采(cǎi)用(yòng)自(zì)然(rán)通(tōng)风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降噪(zào)等生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式。大力(lì)推(tuī)进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光热(rè)、空(kōng)气源热(rè)泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建住(zhù)宅全(quán)装(zhuāng)修(xiū)交付(fù)使(shǐ)用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离(lí)和一体化装修技术(shù)，提高建筑(zhù)品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适(shì)度。探索(suǒ)节能(néng)改(gǎi)造(zào)与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改造(zào)、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济(jì)适(shì)用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹(chóu)推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能(néng)设备运(yùn)行(xíng)调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公(gōng)共供水管网(wǎng)设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积(jī)极引导(dǎo)公共(gòng)机构(gòu)实施(shī)清洁生产综合性(xìng)提升，针对(duì)照明、空(kōng)调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工(gōng)业化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点。提(tí)高预制构(gòu)件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材(cái)认证(zhèng)标(biāo)识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材和(hé)利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用(yòng)节能(néng)灯具和(hé)节(jié)电型施(shī)工机(jī)械，对多台同类(lèi)设备实(shí)施(shī)群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额(é)。加(jiā)强(qiáng)对施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋建筑和市(shì)政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一(yī)批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路(lù)基路面(miàn)材料(liào)、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合(hé)再(zài)生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低(dī)能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推进既有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力发展建筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动太(tài)阳能光热(rè)系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技术(shù)及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)终端电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千(qiān)瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电力消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和(hé)科技示(shì)范工程，加(jiā)大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和(hé)钢结构(gòu)等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采购支持(chí)绿色(sè)建材促(cù)进建筑品质提升政策(cè)实施(shī)范(fàn)围(wéi)的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政府采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目纳(nà)入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输(shū)结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式的合理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空载率和不合(hé)理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交通基础设施(shī)建设，强化智(zhì)能化手段在(zài)城市公(gōng)共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完善城市(shì)主要商(shāng)业区、校(xiào)园(yuán)、社区(qū)等末端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力(lì)推广(guǎng)节(jié)能及新能源汽(qì)车(chē)，推动城(chéng)市公共服(fú)务及货运(yùn)配送车(chē)辆(liàng)电动(dòng)化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新(xīn)能源运输(shū)工具的比例(lì)。有序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代(dài)。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移动(dòng)柴油机(jī)械国四(sì)排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘(táo)汰(tài)国三及以下排(pái)放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规(guī)划、建设(shè)、运(yùn)营和维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生(shēng)命(mìng)周期能耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运(yùn)输(shū)领域的应用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和(hé)疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设养护中(zhōng)的综(zōng)合利用。推广可再(zài)生能源在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设(shè)运营中的(de)应用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效(xiào)率提升工(gōng)程(chéng)。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推(tuī)广工程(chéng)。持续(xù)推(tuī)进(jìn)城市(shì)公(gōng)交、出(chū)租汽车(chē)、城市物流(liú)配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和(hé)装备等方面的基础研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色(sè)设计(jì)、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防控、多(duō)污染物(wù)协同(tóng)减排、固(gù)体废弃物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻(gōng)关项目，突(tū)破(pò)一批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科(kē)技(jì)创新平台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开展清(qīng)洁生产(chǎn)共性关键技术(shù)攻关和(hé)装备研制，促进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移(yí)转(zhuǎn)化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业(yè)开发具有自(zì)主知识产(chǎn)权(quán)的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制(zhì)发(fā)布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持(chí)行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁(jié)生产技术和(hé)装备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程(chéng)控(kòng)制、末(mò)端治(zhì)理等(děng)清洁生产技(jì)术装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生(shēng)产(chǎn)关键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的(de)产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生(shēng)产服务(wù)支付(fù)机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生产服务(wù)企业为用(yòng)户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一(yī)站式(shì)”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机(jī)构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)行业(yè)准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全(quán)清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构专业(yè)培(péi)训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构。强化清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人(rén)才和技(jì)术(shù)服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从(cóng)业人员和企(qǐ)业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技(jì)术人(rén)员业(yè)务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产人才纳(nà)入广东省(shěng)专业(yè)技术人才职称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业(yè)技(jì)术人才职称晋升通道(dào)，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字(zì)孪生(shēng)等信息技术在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领域(yù)的(de)应(yīng)用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型(xíng)工业(yè)企业制造过程核心装备和(hé)关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产过(g撒贝宁个人资料简历uò)程(chéng)物(wù)质流(liú)、能量流等信息(xī)采集监控、智能分析和精(jīng)细(xì)管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工(gōng)业(yè)企业开展全(quán)面数(shù)字(zì)化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳(tàn)技(jì)术创新、绿色(sè)制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及(jí)污染物在线(xiàn)监测系统建设，推(tuī)动重点用能设(shè)备、新能源设备(bèi)等(děng)数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快(kuài)推进重点用能单位(wèi)应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平台(tái)搭(dā)建(jiàn)清(qīng)洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳(tàn)回收利(lì)用等绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效(xiào)节(jié)能电机、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热(rè)利(lì)用、动力电(diàn)池(chí)柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气(qì)污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处(chù)理(lǐ)、退役(yì)动力(lì)蓄(xù)电池(chí)处置利用等环(huán)保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用(yòng)技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器(qì)电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动(dòng)化分选等(děng)关(guān)键(jiàn)技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循(xún)环利用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服(fú)务产业(yè)发展。培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带(dài)头(tóu)开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开(kāi)展先进适用清洁(jié)生产技术和装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业(yè)、链主企业(yè)对产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游企业提出(chū)明确(què)清洁生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁(jié)生产技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链条(tiáo)绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他(tā)大型企业集团全面推行清(qīng)洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子(zi)公司、分(fēn)公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大(dà)带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实(shí)施差别化(huà)清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉(shè)及优先控(kòng)制(zhì)化学(xué)品名(míng)录(lù)中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易(yì)流(liú)程清洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业(yè)清(qīng)洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生(shēng)产评价(jià)认证，对(duì)通过评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。积极(jí)推动清洁(jié)生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和(hé)排污许可等管理制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳入(rù)清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群(qún)整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地区可开展政(zhèng)府购买第(dì)三(sān)方清洁生产审核(hé)服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等(děng)重点流域企业清洁(jié)生产工作力度，推动流域内污染企业(yè)全面实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设(shè)、生态工(gōng)业园区建设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区建设清洁生产(chǎn)示(shì)范(fàn)园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企(qǐ)业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面(miàn)的合(hé)作(zuò)，强化(huà)区域内污染联(lián)防联控、废物协同处(chù)置(zhì)、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工具(jù)，鼓励(lì)银(yín)行等各类金融机构创(chuàng)新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企业通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污染物排(pái)放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的(de)基础上，可按相关规定将(jiāng)富余(yú)指标(biāo)进入(rù)排污(wū)权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以环境治(zhì)理效果(guǒ)为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工(gōng)程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副(fù)食品加工(gōng)、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用(yòng)的审核新模式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革(gé)委加强组织协调(diào)，会(huì)同(tóng)有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门(mén)协调机(jī)制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生(shēng)态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等部(bù)门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实(shí)际(jì)确(què)定本(běn)地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极(jí)探(tàn)索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综(zōng)合利用等(děng)有关财政税收优惠(huì)政策，落实从事(shì)污染防(fáng)治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳企业所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证结果(guǒ)应用，将其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控(kòng)等(děng)差异化政策(cè)制定和实施的重要(yào)依据(jù)。严格(gé)落实绿色采购相关(guān)制度(dù)，在政府采购（含适用招标(biāo)投(tóu)标(biāo)法的政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家和省(shěng)有(yǒu)关规(guī)定(dìng)对(duì)工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产促(cù)进(jìn)条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际(jì)，研究制定优势(shì)行业、优(yōu)势产业清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业研究制定(dìng)各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清洁生(shēng)产数(shù)据(jù)统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生(shēng)态环境保护日常监督检查(chá)和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁(jié)生(shēng)产开展情况的(de)日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规(guī)范企业(yè)清(qīng)洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入企业环境信用(yòng)评价体系(xì)和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把关清(qīng)洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相关规定并受到(dào)处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其(qí)信用(yòng)记录。加(jiā)强对清洁(jié)生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行(xíng)业(yè)协(xié)会(huì)等宣传清洁生产技术、法规(guī)政(zhèng)策、管(guǎn)理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的(de)良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业(yè)积极组织清(qīng)洁生产(chǎn)国(guó)际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式(shì)的经验(yàn)交流和技(jì)术推(tuī)广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域(yù)的国(guó)内外交(jiāo)流合(hé)作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进(jìn)人(rén)才、技(jì)术和信息交流。

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