金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发(fā)展改革委(wěi)、国家(jiā)能(néng)源局发布(bù)《关(guān)于加快(kuài)推(tuī)进充电(diàn)基础设施建设 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽(qì)车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车(chē) 提供(gōng)多(duō)元化(huà)购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的(de)集中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充(chōng)电(diàn)设(shè)施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础(chǔ)设施建设(shè)共享。加(jiā)快(kuài)推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配(pèi)建一定比(bǐ)例(lì)的公(gōng)共充(chōng)电(diàn)车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础(chǔ)设(shè)施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施(shī)或预留安(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落实街道(dào)办(bàn)事处等基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住社区(qū)管理(lǐ)单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应积极协(xié)助用户安装(zhuāng)充(chōng)电(diàn)设施(shī)，可探索(suǒ)与充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企业(yè)合作(zuò)的机制。引导社区推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集(jí)中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充(chōng)电(diàn)等(děng)新模(mó)式。提升(shēng)新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化水平，将智(zhì)能有序(xù)充电纳入充电基础设施和(hé)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随(suí)车配建(jiàn)充(chōng)电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充(chōng)电功(gōng)能，加快形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率较低(dī)的农村地(dì)区，建设提供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充电一体化的(de)充电基础设施(shī)。落实峰谷分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维(wéi)服(fú)务体验。结合农村地区充电设(shè)施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典型设计(jì)。完善(shàn)充电设施运维(wéi)体系，提升(shēng)设施可用(yòng)率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充(chōng)换电(diàn)网络运营商平台(tái)互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停(tíng)放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段对充(chōng)电需(xū)求集中的时段和地段进行提前研(yán)判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提(tí)高公(gōng)务用车(chē)中新能源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能(néng)源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农(nóng)村地区(qū)新能源汽(qì)车宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式(什么是人员类型 人员类型有哪些shì)积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构(gòu)组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业联合产业链上游电(diàn)池企业开展农村地区(qū)购车三年(nián)内免费“电池体检”什么是人员类型 人员类型有哪些活动，提升(shēng)消费(fèi)者对(duì)新(xīn)能源汽(qì)车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车企及第三(sān)方服(fú)务(wù)企(qǐ)业(yè)加快建设(shè)联合营业(yè)网点、建立配(pèi)套(tào)售后(hòu)服务体系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售(shòu)后服务下乡活动，提供(gōng)应急救(jiù)援等服务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面向农(nóng)村地区培养新能源(yuán)汽(qì)车(chē)维保技(jì)术人员，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关职业(yè)教育(yù)，将促进就近就地就业(yè)与支(zhī)持新能(néng)源汽(qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因(yīn)地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升(shēng)新能源汽车(chē)及(jí)电池(chí)质量安全水平，严格农村(cūn)地区充电(diàn)设施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业务(wù)培训，定期对存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电保护(hù)器(qì)及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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