金融界5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革(gé)委等部(bù)门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步(bù)深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻(chè)落实节约(yuē)资(zī)源和(hé)保护环境基本国策的(de)重要举措，是推进生(shēng)态(tài)文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促进(jìn)经济社(shè)会(huì)全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落(luò)实《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第(dì)十(shí)四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态文(wén)明建(jiàn)设(shè)“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平新(xīn)时(shí)代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近(jìn)平生态(tài)文明(míng)思想和习近平总书记对广东(dōng)系(xì)列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批示精神，认真(zhēn)落(luò)实国家工作部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低(dī)能耗(hào)、减污降碳、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推(tuī)进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域清洁生(shēng)产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培(péi)育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面(miàn)深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造(zào)体系。在支(zhī)持高(gāo)质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序(xù)转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位全过(guò)程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品过(guò)度包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联(lián)度高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色设(shè)计案(àn)例。以(yǐ)电(diàn)子(zi)信(xìn)息(xī)、家(jiā)电、汽车(chē)、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省特色(sè)行业(yè)为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游(yóu)联动(dòng)的绿色低(dī)碳产业链(liàn)供应链，带动上下游(yóu)企业同(tóng)步(bù)实现绿色(sè)低碳发展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色(sè)化(huà)要求，推动条件成熟(shú)的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低(dī)水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放低(dī)水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不(bù)符合煤炭(tàn)消费减量替(tì)代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要(yào)求的高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清(qīng)洁替代(dài)。合理控制(zhì)化石能源消费，加(jiā)大(dà)清洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提高工(gōng)业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天(tiān)然气(qì)基础设施(shī)建设和(hé)互联互(hù)通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然(rán)气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在工业(yè)负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建(jiàn)设和就(jiù)近接入(rù)消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无害(hài)化替代(dài)，促进生产过程(chéng)中使用低(dī)毒低(dī)害和(hé)无毒无害原料(liào)，大(dà)力推广低(dī)（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业(yè)清洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染物深度治理，提高生产工(gōng)艺(yì)和技(jì)术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节(jié)能(néng)、节水、节材、减污、降碳等(děng)系(xì)统性清洁(jié)生产改造(zào)，推动产业循(xún)环(huán)式组(zǔ)合、企业循环(huán)式生产，积极创(chuàng)建无(wú)废企业(yè)、无废(fèi)园区(qū)和生态工业示范园区(qū)。加快推进村(cūn)级工(gōng)业集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易(yì)回收(shōu)等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力(lì)培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂，培育一(yī)批具有生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色(sè)的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和(hé)5G等(děng)新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生(shēng)产审核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域(yù)工业(yè)企业实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要(yào)求，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化(huà)发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农(nóng)业，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育(yù)林(lín)业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东(dōng)特(tè)色的林业产业(yè)发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示(shì)范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁生产，形成一(yī)批可(kě)推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农(nóng)业生产投入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规(guī)范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业(yè)化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防(fáng)控技术模式，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节(jié)能等生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁(jié)的农业生产模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园等区域，集中力(lì)量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥(féi)一体等(děng)高(gāo)效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，大力(lì)推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃物资(zī)源化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合(hé)利(lì)用，加强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和(hé)资源(yuán)化(huà)利用，全面建立(lì)农药包装废(fèi)弃物(wù)回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量收集处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基地周边(biān)建(jiàn)设(shè)农牧循环型(xíng)规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发(fā)展。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理(lǐ)及(jí)资源化利用试点示(shì)范，持续(xù)创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头(tóu)控制(zhì)、过(guò)程拦截、末(mò)端(duān)治(zhì)理(lǐ)与(yǔ)循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田(tián)间工(gōng)程配(pèi)套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行动。大面积(jī)推广使(shǐ)用高效低风险农药和(hé)生物防治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控等(děng)绿色防(fáng)控技术，以(yǐ)及应用无人(rén)机等(děng)先进植保器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)县，支持建设(shè)15个(gè)农作(zuò)物病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地(dì)膜在(zài)不同作物(wù)上的应(yīng)用推(tuī)广。支持省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用(yòng)和(hé)全生物降(jiàng)解地膜应(yīng)用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加(jiā)强服(fú)务过程中的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学(xué)校等公共机构(gòu)的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业(yè)采(cǎi)用节能、节水和其(qí)他有利于环境保护的技术(shù)和设备(bèi)，推(tuī)广使用(yòng)节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪(xuě)场等(děng)高耗水服(fú)务(wù)业用(yòng)水，优先利用再(zài)生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在(zài)醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要(yào)求(qiú)的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推行(xíng)适合(hé)不同群(qún)体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)区(qū)支(zhī)持(chí)餐(cān)饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基(jī)地(dì)+中央(yāng)厨房(fáng)+餐(cān)饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配送(sòng)模式，支持净菜加(jiā)工配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企业(yè)规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理念，改善(shàn)服(fú)务规程(chéng)，减少一次(cì)性(xìng)物品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递(dì)等(děng)行(xíng)业包(bāo)装减量(liàng)与可降(jiàng)解包(bāo)装替代、包装物循(xún)环(huán)利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带(dài)和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和(hé)可降解购(gòu)物袋(dài)。实施一次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报告(gào)制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国家要(yào)求制定一次(cì)性塑料制品减量(liàng)规则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级公共机构示范带(dài)动作用(yòng)，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在(zài)服务业各(gè)相关领(lǐng)域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监(jiān)督(dū)工作，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色(sè)治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低碳(tàn)化(huà)。加(jiā)快提(tí)升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全(quán)面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极(jí)采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能(néng)源(yuán)建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交付(fù)使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条(tiáo)件地区开(kāi)展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用(yòng)能(néng)效率和室内舒适度。探(tàn)索节能(néng)改造与小区公共环(huán)境(jìng)整治、适老设施(shī)改造(zào)、基础设施和(hé)建筑使用功(gōng)能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进的(de)节能宜居综(zōng)合改造模式(shì)，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节(jié)水改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调(diào)适(shì)，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引(yǐn)导公共机(jī)构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等(děng)主要用能环(huán)节开展节能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度(dù)，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广(guǎng)钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试(shì)点。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多(duō)组(zǔ)合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识(shí)的建(jiàn)材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实(shí)现建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排(pái)材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动施(shī)工现(xiàn)场优先(xiān)使用节能灯具和节电型(xíng)施(shī)工机械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索施工用能(néng)限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和(hé)市政工程(chéng)施工工地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料强化技(jì)术、再生建材生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技(jì)术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制度，推(tuī)进各(gè)类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源(yuán)化(huà)利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所(suǒ)建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护结构等(děng)部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵城市(shì)建设、城(chéng)市更新、绿色社区(qū)创建等(děng)工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间(jiān)，累(lèi)计(jì)完成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源(yuán)热(rè)泵(bèng)技术(shù)及产品(pǐn)，提(tí)高建筑终端(duān)电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工程。建立一(yī)批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科(kē)技示(shì)范工程，加大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结(jié)构和钢(gāng)结(jié)构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工程。落实财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部、工业和信(xìn)息(xī)化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色(sè)建(jiàn)材(cái)促进建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)提升政(zhèng)策实施范(fàn)围的(de)通知(zhī)》要(yào)求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房(fáng)等政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目(mù)，以及(jí)适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等(děng)公共交通基础设施建设(shè)，强化智能化(huà)手段在城市公共交(jiāo)通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区等(děng)末(mò)端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节(jié)能低(dī)碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城(chéng)市公共服务(wù)及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电动新(xīn)能源运输(shū)工具的(de)比例。有序发(fā)展氢燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力(lì)、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替(tì)代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道路(lù)移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营(yíng)和(hé)维护(hù)全过程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期(qī)能耗(hào)和碳(tàn)排(pái)放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的(de)综(zōng)合利用(yòng)。推广可再(zài)生能源(yuán)在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物(wù)流(liú)配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料(liào)电池汽(qì)车的(de)示(shì)范运用，加快高速公路(lù)服务(wù)区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等(děng)建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运输(shū)企业(yè)、港口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术(shù)和装备等方面(miàn)的基(jī)础研(yán)究(jiū)和(hé)应(yīng)用(yòng)技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效(xiào)利用、污水资(zī)源化(huà)、农业(yè)节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固(gù)体废弃物资源化(huà)等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关(guān)键技术(shù)，研制一批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联(lián)合(hé)上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院所创建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心等(děng)产业创新平台(tái)协同开展清洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术(shù)装备产业(yè)化(huà)

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持(chí)企业(yè)开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社(shè)会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程(chéng)控制、末(mò)端(duān)治(zhì)理等清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大(dà)力发(fā)展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩(jì)效为核(hé)心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第(dì)三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产工作的(de)支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第(dì)三(sān)方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。强化清洁生(shēng)产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构从(cóng)业人员和企业相关(guān)负责人员(yuán)能力(lì)培训，提(tí)升清洁(jié)生产管理(lǐ)和(hé)技术(shù)人员(yuán)业(yè)务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色(sè)清洁生产人(rén)才纳入(rù)广(guǎng)东省专业技术人(rén)才(cái)职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)数字(zì)化(huà)智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人(rén)工智能、数字孪生(shēng)等(děng)信息技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁(jié)生(shēng)产领域的(de)应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进(jìn)展，探索提供清洁生产(chǎn)信息(xī)化公共服务。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金属等(děng)流程型工业企业(yè)制(zhì)造过程核心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过程物质流(liú)、能量流(liú)等(děng)信息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散(sàn)型工业企业(yè)开(kāi)展全(quán)面数(shù)字(zì)化管理，以数据为(wèi)驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色(sè)制(zhì)造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污(wū)染物在线监(jiān)测系统建设，推动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用(yòng)能单(dān)位能耗在(zài)线(xiàn)监测系统建设，加快(kuài)推进重点用(yòng)能单(dān)位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工(gōng)业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳(tàn)回收利用(yòng)等(děng)绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余(yú)热(rè)利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控制和(hé)梯(tī)级(jí)利用、绿色数据(jù)中心等技术(shù)装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用(yòng)技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品(pǐn)的(de)智能拆(chāi)解和拆解物自(zì)动化分选等(děng)关键技(jì)术装备(bèi)研(yán)发，发展退(tuì)役动力(lì)电池、光伏(fú)组件、风电机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术(shù)，研发废旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育(yù)工(gōng)程(chéng)。支(zhī)持能源管(guǎn)理(lǐ)、环(huán)保、资源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业(yè)和一批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式(shì)

　　大力(lì)推动省内重点(diǎn)行业的(de)龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色化等(děng)新技术(shù)、新(xīn)场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁生产技术和(hé)装备应(yīng)用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业(yè)链供应链(liàn)上下(xià)游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁(jié)生产(chǎn)要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和其他大型企业集团全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产，完善内部(bù)清洁生产推行(xíng)机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带(dài)小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格(gé)局(jú)。推动(dòng)在工(gōng)业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级(jí)、分类(lèi)管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放帧率是高好还是低好，王者帧率是高好还是低好的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制(zhì)化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格(gé)实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺(yì)简单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可(kě)采(cǎi)用简易(yì)流程(chéng)清洁生(shēng)产审核并简化评(píng)估验收流程。探索(suǒ)建立适(shì)合小微(wēi)型企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价(jià)认证(zhèng)且满足(zú)清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节(jié)能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区开展行业、园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群整体审核试点。研究(jiū)将碳(tàn)排(pái)放指标(biāo)纳入(rù)清(qīng)洁(jié)生产审核，提升行(xíng)业(yè)、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生产审(shěn)核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协(xié)同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生态工业园区(qū)建(jiàn)设(shè)，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁(jié)生产(chǎn)及资源利用(yòng)方面的合(hé)作，强化(huà)区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设(shè)施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化(huà)机(jī)制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支持(chí)，有效落实碳减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力度，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生(shēng)产技术(shù)升级改造实(shí)现的主要污染物(wù)排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在(zài)完成主要污染物减排、节能(néng)任(rèn)务(wù)的(de)基础上，可按相关(guān)规定将富余(yú)指(zhǐ)标进入(rù)排(pái)污权、用能(néng)权交易(yì)市场进(jìn)行交易，或用于企业(yè)自(zì)身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁生(shēng)产服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式(shì)和以环境治理效果为(wèi)导向的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进(jìn)各项目标任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作(zuò)部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案帧率是高好还是低好，王者帧率是高好还是低好实施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁(jié)生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励(lì)

　　各级财政积(jī)极探索有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染(rǎn)防治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可以列入(rù)企业(yè)经(jīng)营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天气(qì)绩效分级管(guǎn)控(kòn帧率是高好还是低好，王者帧率是高好还是低好g)等差异化(huà)政策制定和(hé)实(shí)施的(de)重要依据(jù)。严格(gé)落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色低碳产品(pǐn)采购力(lì)度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按(àn)照国家(jiā)和(hé)省有关规定对工作成效突出(chū)的(de)单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国家清洁(jié)生产促(cù)进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关主体(tǐ)权(quán)利义(yì)务。结(jié)合(hé)我省(shěng)产业(yè)发展实际，研究制定(dìng)优势行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定各相关(guān)行业清洁生产团体标(biāo)准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩(jì)效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产工作完(wán)成情况纳入节(jié)能、生(shēng)态(tài)环境保护(hù)日常监督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查，压实(shí)企业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核的(de)主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价(jià)体系和环境信息强制性(xìng)披露(lù)范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华(huá)人(rén)民(mín)共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入(rù)其信(xìn)用记录。加(jiā)强对清洁(jié)生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁(jié)生产宣(xuān)传(chuán)教育(yù)活动，充分利(lì)用各类媒(méi)体、公益组织、行业(yè)协会等(děng)宣传(chuán)清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社(shè)会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时(shí)编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织(zhī)清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式(shì)的经验(yàn)交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流(liú)。

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