金融界5月17日消息，国家(jiā)发(fā)展改革(gé)委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进(jìn)充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车(chē)企业和(hé)有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能(néng相遇时间的公式 相遇时间怎么求)源汽车提(tí)供(gōng)以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动(dòng)。加大农村地(dì)区(qū)汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健(jiàn)全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加(jiā)大充电(diàn)网络建设(shè)运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级(jí)充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电(diàn)网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建设运营(yíng)维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共(gòng)享。加快(kuài)推进农村(cūn)地区既(jì)有(yǒu)居住社(shè)区充电设施建设，因地制(zhì)宜(yí)开展充电设(shè)施建设条件改造，具(jù)备安(ān)装条件的居(jū)住社区(qū)可配建一定(dìng)比例的(de)公(gōng)共充电车位。落实(shí)新建居住(zhù)社区(qū)充电基础设(sh相遇时间的公式 相遇时间怎么求è)施配(pèi)建要(yào)求，推(tuī)动固(gù)定车位(wèi)建设充电设施(shī)或预留(liú)安装条件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接电需要(yào)。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的(de)指导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积(jī)极协(xié)助用(yòng)户安装充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施运营企(qǐ)业合(hé)作(zuò)的机制。引(yǐn)导社(shè)区推(tuī)广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充换电设(shè)施用(yòng)电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新(xīn)模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充(chōng)电基础设(shè)施和新能源(yuán)汽(qì)车产(chǎn)品功能范围，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽车(chē)随车配建充电桩(zhuāng)具(jù)备(bèi)有序充(chōng)电功能(néng)，加(jiā)快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等(děng)关(guān)键技术(shù)研究，探索在充(chōng)电桩利(lì)用率(lǜ)较低的农(nóng)村地区，建设(shè)提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等，开展充电设(shè)施建设标准制修订和典型设(shè)计。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施可(kě)用率和(hé)故障处理能(néng)力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业创新(xīn)技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能(néng)源汽车分区停放，维(wéi)护良好充(chōng)电(diàn)秩(zhì)序。利用技术(shù)手(shǒu)段对充电需(xū)求集(jí)中的时(shí)段和地段进(jìn)行(xíng)提前研判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域(yù)应用推广。加快(kuài)新能源汽(qì)车在(zài)县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校、医院等(děng)单位的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提(tí)高公务用车中新能(néng)源汽车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持(chí)政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业(yè)和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地(dì)方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区(qū)新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体等(děng)方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构组织新(xīn)能(néng)源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电(diàn)池(chí)企(qǐ)业(yè)开展农(nóng)村地区(qū)购(gòu)车(chē)三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对(duì)新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开(kāi)展维修(xiū)售后服务下乡活(huó)动(dòng)，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面向农(nóng)村地(dì)区培养新能源汽车维保技(jì)术人员(yuán)，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护(hù)等(děng)相关(guān)职(zhí)业(yè)教(jiào)育，将(jiāng)促进(jìn)就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽(qì)车及(jí)电池(chí)质量安(ān)全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设(shè)施监管平(píng)台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期(qī)对(duì)存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居(jū)民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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