美国历史(shǐ)上首次债务违(wéi)约风(fēng)险正在(zài)逼近。

　　当(dāng)地时间(jiān)5月1日，美国财长耶伦就美国债务违约(yuē)发(fā)出警告(gào)，如果国会无法解决债务上(shàng)限问题，美国(guó)可(kě)能最早在6月1日发生(shēng)债务(wù)违约。

　　美国最早将(jiāng)于6月1日出现(xiàn)债务违约(yuē)

　　美国财政部长耶伦5月1日警告称，如果国会无法解决债(zhài)务(wù)上限问(wèn)题(tí)，美国可能最早于6月1日出现(xiàn)债务违约，这将是美国历史上的首次债务违约。耶伦敦促国(guó)会“尽快采取行动”，以解决31.4万亿美元的(de)法定借款上限问(wèn)题(tí)。

　　当天，耶伦(lún)致信民主、共和(hé)两(liǎng)党的国会(huì)参众两院(yuàn)领导(dǎo)人，告(gào)知联邦政(zhèng)府举债额度比预期消耗更快(kuài)，国会应尽早采取(qǔ)行动，维(wéi)护美国“信用”和各方对美国(guó)的“信心”。

　　她再次提醒国会议员处理债务上限的(de)重要(yào)性。“我们(men)从过去的债务上限僵(jiāng)局中(zhōng)了(le)解到，等(děng)到最后(hòu)一刻才暂停或(huò)提高债务上(shàng)限可能会对企业和消费(fèi)者信心造(zào)成严重损害，加重纳(nà)税人的短(duǎn)期借贷成本，并对美国(guó)的信用评级产(chǎn)生(shēng)负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶(yé)伦在信中表示(shì)，之所以在一个月之后财(cái)政部(bù)就可能耗(hào)尽现金，其中重要的一个(gè)原因是最近税收(shōu)收入放缓。她表(biǎo)示，财政部正在暂停发行州和地方(fāng)政(zhèng)府系列(liè)证券，以避免突(tū)破(pò)债务上限。

　　此前，国会预算办公室预测(cè)，非常措施可(kě)能会(huì)在(zài)7月(yuè)至9月间用尽，尽管(guǎn)它也(yě)承认(rèn)其(qí)预(yù)期存在不确(què)定性。

　　5月1日，美国(guó)会(huì)预算(suàn)办公(gōng)室发布的最(zuì)新报告(gào)显示，美国在6月初耗尽(jǐn)资金(jīn)的风险较之前更高(gāo)。该机构主任菲利普(pǔ)·斯瓦格尔说：“由于截至4月底的税收收入低于国会预(yù)算办公室2月份(fèn)的(de)预(yù)期，我们现(xiàn)在估计，财(cái)政部在6月初(chū)用尽资金的风险要(yào)大得多。”

　　报道称，在早(zǎo)些(xiē)时候的一份报告中，国会预算办公室预测，非常(cháng)措施可能会在(zài)7月至(zhì)9月间用尽，尽(jǐn)管它也承(chéng)认其预期存在不(bù)确定性(xìng)。

　　据(jù)美国有线电视新(xīn)闻网（CNN）报道(dào)，耶伦发出警告后，美国总统拜登已邀请(qǐng)美国国会的四位(wèi)领(lǐng)导人于5月9日在(zài)白宫就债务上(shàng)限问题举行会议，商讨解决方(fāng)案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾(zāi)难”

　　据路透(tòu)社报(bào)道，美国财政部长耶伦日(rì)前曾警告称，如果美国国会未能(néng)提(tí)高政府的(de)债务上限，由此产生(shēng)违约，将引发(fā)一场“经济灾难”，并(bìng)在(zài)未来(lái)几年(nián)推高利率。

　　据报道，耶伦(lún)在一(yī)场企业高管活动中发表(biǎo)讲话说，美国债(zhài)务违约将导致失(shī)业，同时使(shǐ)得(dé)家庭在抵(dǐ)押贷款(kuǎn)、汽车贷款和(hé)信(xìn)用卡上(shàng)的(de)支出增(zēng)加(jiā)。

　　耶伦(lún)表示，，债(zhài)务违(wéi)约将导致失业率上升，同时使美国家(jiā)庭在抵押贷款、汽车(chē)贷款和信(xìn)用卡上的支出增加。增(zēng)加或暂停31.4万(wàn)亿美(měi)元的借(jiè)款上(shàng)限(xiàn)是国(guó)会(huì)的(de)“基本(běn)责任”。她警告(gào)说，如果(guǒ)债务违约(yuē)将引发一(yī)场经(jīng)济和金融灾难，“违约将提高永续借款(kuǎn)的成本(běn)。极(jí)大增加未来(lái)的(de)投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上限，美国企业将面临不断恶化的信贷市场，政(zhèng)府可能(néng)无(wú)法向依赖社会保障的相关(guān)家我花开后百花杀的寓意好吗，待到秋来九月八 我花开后百花杀的寓意庭和老年(nián)人发放(fàng)款项。

　　耶伦指出，众议院共(gòng)和党人和白宫之间围绕债务(wù)上限的(de)对峙“有可能(néng)威胁(xié)我们在过去两年(nián)所取得的所有进展”。

　　美国众(zhòng)议院通过债务(wù)上限(xiàn)法案(àn)

　　白(bái)宫：拜登(dēng)将(jiāng)否决

　　美国民主共(gòng)和两党(dǎng)围绕债(zhài)务上限的党(dǎng)争(zhēng)不(bù)断加剧，引(yǐn)发全球对于美债违约可能引发金融(róng)动荡的(de)担忧。

　　当(dāng)地时间4月26日，美国国(guó)会(huì)众议(yì)院投票通(tōng)过债务上(shàng)限(xiàn)法(fǎ)案。这项法案(àn)提议提高美国31.4万亿美(měi)元的债务上限，以换取(qǔ)大(dà)幅削减(jiǎn)政府支(zhī)出。该法案规定，联邦政(zhèng)府债务上限将提(tí)高1.5万(wàn)亿美(měi)元；联邦政府预算年(nián)均增长需(xū)控制(zhì)在1％。

　　所谓(wèi)债务上(shàng)限是美国国会为联邦政府设定的为(wèi)履行(xíng)已产生的支付义务而举债的最高额度，触(chù)及这(zhè)条“红(hóng)线”意味着(zhe)美国财政部借(jiè)款授权(quán)用(yòng)尽(jǐn)。

　　不过随后白(bái)宫发布(bù)声明称，美国总(zǒng)统拜登(dēng)将否决众议院(yuàn)议长(zhǎng)、共(gòng)和党领袖麦卡锡提出的债务(wù)上限方案。白(bái)宫称众议院共和(hé)党人必(bì)须在没(méi)有任何要求和条件的情况下打消(xiāo)违约的可能性，并解决债(zhài)务(wù)上限问题。

　　据美国(guó)《国(guó)会山报(bào)》报道，美国参议院(yuàn)多(duō)数党(dǎng)领袖舒默驳斥了共和党的债(zhài)务(wù)上限法(fǎ)案，称其为“美国违约法案”。白宫称该法案是(shì)“为获取(qǔ)极端让步而(ér)进行的(de)鲁莽(mǎng)尝试”，并表示如果该法(fǎ)案到达拜登的办公桌，他将予以否决。

　　美国国债违约风(fēng)险逼近

　　由于美国债务上限(xiàn)的法案(àn)谈判陷(xiàn)入僵局，再次提(tí)升(shēng)市场担忧。美银的美(měi)国(guó)利(lì)率策略师认为，自(zì)上周以(yǐ)来(lái)，美国利率反弹，美债(zhài)收益率曲线牛市(shì)趋陡(dǒu)，造成这样状况的催化剂是对美国银行(xíng)体系(xì)的担忧再度抬头(tóu)。市场定(dìng)价美(měi)联储下周最后一次(cì)加息(xī)，这与我行的美(měi)国经我花开后百花杀的寓意好吗，待到秋来九月八 我花开后百花杀的寓意济团(tuán)队的(de)预(yù)期(qī)一(yī)致(zhì)。进一步加息是(shì)有(yǒu)可能的，但考(kǎo)虑到银行体系的(de)漏洞，加(jiā)息面临着更大的障碍。预(yù)计美国债务上(shàng)限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩根大通预计(jì)，美(měi)国(guó)债(zhài)务上限问题(tí)最早将在下(xià)个(gè)月显(xiǎn)现出来。该行认为(wèi)，美国国债(zhài)出(chū)现技术性违约的风险“不小”。摩(mó)根大(dà)通在报告中表(biǎo)示，预(yù)计有关美国债(zhài)务上限和联邦拨款法案的辩(biàn)论都将“危险地(dì)逼近”最后期(qī)限(xiàn)。该行的美国利率策略团队(duì)预计，美国财(cái)政(zhèng)部可能(néng)在8月(yuè)中旬之前耗尽可用资源(yuán)。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短期内提(tí)高美国债(zhài)务上限对未来的僵局(jú)没有帮助；在共(gòng)和党(dǎng)和民主党领(lǐng)导(dǎo)人(rén)提出最新财政提(tí)案后，解(jiě)决(jué)美国(guó)债务上限僵局的(de)方法(fǎ)仍未(wèi)明晰。

　　此前高盛(shèng)也警告称，美国触(chù)及(jí)关(guān)键(jiàn)的债务(wù)上限最后期限的时间可能会早于市场(chǎng)普(pǔ)遍预期。高盛首席经(jīng)济学家兼全球投资研究主管(guǎn)Jan Hatzius表(biǎo)示(shì)，虽然初步(bù)统(tǒng)计数据(jù)透露的(de)信息有限，但是4月份(fèn)迄今为止的(de)“疲弱”税收表明，在6月(yuè)上半月达到美国债务上限的可能性(xìng)大(dà)幅增加了。

　　中信证券研究(jiū)表(biǎo)示(shì)，美国(guó)已在今年1月触(chù)及(jí)债(zhài)务上限，财政部可通(tōng)过特别措施和TGA余额两大途径(jìng)缓解燃眉之(zhī)急。近日市场对美(měi)国(guó)债务上(shàng)限问(wèn)题的(de)担忧情绪(xù)再(zài)次升温(wēn)，这主要是由税收同比减少(shǎo)与国会(huì)两党僵(jiāng)持这两个因素(sù)催化。尽管如此(cǐ)，从立法流程、党(dǎng)派意(yì)向、后备(bèi)方(fāng)案(àn)等三(sān)个角度(dù)看，我们认为美债在今年6月违约的(de)风(fēng)险(xiǎn)仍然较小。债务上限问题可能导致(zhì)货币市场与债(zhài)券市(shì)场加大波动，但(dàn)总体而言预计其直接影响有(yǒu)限(xiàn)。

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