金融界5月8日消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落实节(jié)约资源和保(bǎo)护环境基(jī)本国(guó)策的(de)重要举措，是推进(jìn)生态(tài)文明(míng)建设、推动减污降碳协同增效的(de)重要手段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式、促(cù)进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十(shí)四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建(jiàn)设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近平总书记对(duì)广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实(shí)国(guó)家工作部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以(yǐ)节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推(tuī)进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工业(yè)、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输(shū)业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水(shuǐ)平(píng)基(jī)本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上(shàng)工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全(quán)方(fāng)位全过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业关(guān)联度(dù)高的行业，创建工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协(xié)会发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子(zi)信息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特(tè)色行业(yè)为重点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的(de)绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟(shú)的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进(jìn)适(shì)用的工艺技(jì)术(shù)和装备，单(dān)位产品能耗(hào)、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对不符(fú)合(hé)所在地(dì)区(qū)能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行业(yè)能耗(hào)限额准入值等要求的(de)高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石(shí)能源消费，加(jiā)大(dà)清洁能源(yuán)推广应用，提高工业(yè)领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能(néng)技术(shù)创新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)，推动氢(qīng)能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地(dì)区，支持(chí)分布(bù)式电(diàn)源(yuán)开发(fā)建设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替(tì)代，促进(jìn)生(shēng)产过(guò)程中使用低(dī)毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能(néng)耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束(shù)，依法依(yī)规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全(quán)面(miàn)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物排放先(xiān)进和(hé)落后清(qīng)单，系(xì)统(tǒng)推(tuī)进节(jié)能改(gǎi)造升级和污(wū)染物深度治(zhì)理，提高生产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业(yè)及(jí)园(yuán)区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，推(tuī)动产业循环式组合(hé)、企业(yè)循环(huán)式生产(chǎn)，积(jī)极创建无废(fèi)企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应(yīng)用示(shì)范(fàn)，培育(yù)一批工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色(sè)制(zhì)造技(jì)术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)工厂，培(péi)育(yù)一(yī)批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一(yī)批具有行业(yè)特色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实(shí)施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业(yè)企业清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和(hé)强制性相结(jié)合的方式，推动工业园(yuán)区(qū)（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业(yè)企业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环(huán)农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村清(qīng)洁(jié)能源供应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林(lín)业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产(chǎn)业示范园区，实(shí)施森(sēn)林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可(kě)推(tuī)广、可复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程(chéng)绿色防(fáng)控技术模(mó)式(shì)，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的还田渠道。研(yán)发(fā)推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程清洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等(děng)区(qū)域，集(jí)中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测(cè)土配方(fāng)施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，大力推(tuī)广(guǎng)种养加(jiā)一体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃(qì)物资(zī)源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推(tuī)动机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和资源化(huà)利(lì)用，全面建(jiàn)立农药包(bāo)装废弃(qì)物回(huí)收处理体系(xì)。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和粪污(wū)全量收(shōu)集处理利用技术模(mó)式(shì)，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植(zhí)基(jī)地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田(tián)利(lì)用，促进农牧结合(hé)循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处(chù)理(lǐ)及(jí)资源化利(lì)用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控制、过(guò)程拦(lán)截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建设粤(yuè)北生态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面(miàn)积推广(guǎng)使(shǐ)用高效低风险农(nóng)药和生物(wù)防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控技术(shù)，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作物病虫疫情(qíng)专业(yè)化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级(jí)科(kē)研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节(jié)能节(jié)水。加强服务(wù)过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域以及医院(yuàn)、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节(jié)，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售(shòu)等服务(wù)业采用节能、节水和(hé)其他有利于(yú)环境(jìng)保(bǎo)护的技(jì)术和设备，推广使用(yòng)节(jié)水型坐(zuò)便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面推(tuī)广循环用(yòng)水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领(lǐng)行(xíng)动(dòng)，遴选一批公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位将清洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在(zài)醒目(mù)位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提(tí)高(gāo)食材加(jiā)工利用(yòng)率，提供(gōng)符(fú)合节约要求的标(biāo)准化菜品，合(hé)理(lǐ)配(pèi)置不同规格盛(shèng)具，推(tuī)行(xíng)适合不同群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持(chí)净(jìng)菜加工(gōng)配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务性企业(yè)要(yào)坚持清洁(jié)生产理念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子(zi)商务(wù)、外(wài)卖(mài)、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品(pǐn)使用、回(huí)收情(qíng)况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国(guó)家(jiā)要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥(huī)各类(lèi)各级公(gōng)共(gòng)机构(gòu)示范带动(dòng)作用，带头(tóu)减少使(shǐ)用一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)试点工作，在(zài)服(fú)务(wù)业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价(jià)和(hé)监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递(dì)网点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能(néng)清洁化低碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修(xiū)交付(fù)使(shǐ)用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化(huà)装修(xiū)技术(shù)，提(tí)高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度(dù)。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提升物业(yè)节能(néng)降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能环(huán)节开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度(dù)，充分利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部(bù)品(pǐn)部(bù)件通用性，推(tuī)广标准化、少规(guī)格、多组合(hé)设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认(rèn)证标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励(lì)就(jiù)地取材和(hé)利(lì)用乡土材料。发(fā)展建筑(zhù)产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施(shī)工机(jī)械，对多(duō)台同类设备(bèi)实施群控技(jì)术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对(duì)施(shī)工现场的(de)管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域(yù)清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再(zài)生建(jiàn)材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技(jì)术等(děng)研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色(sè)建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零(líng)排放、废弃物综(zōng)合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化(huà)利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色建筑节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护(hù)结构(gòu)等部(bù)位的节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大(dà)力(lì)发展建筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光(guāng)伏装机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中电力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型项目和科技(jì)示范工(gōng)程，加大(dà)装配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程(chéng)。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采(cǎi)购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)工(gōng)程。鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料(liào)、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构(gòu)和组织方(fāng)式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运(yùn)输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系统等(děng)公共交通(tōng)基础设施(shī)建设，强化智能化手段在城市(shì)公共交(jiāo)通(tōng)管理中的应(yīng)用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿色货(huò)运配(pèi)送，优化城市(shì)货运和快递(dì)配送体系(xì)，完善(shàn)城市主要商业(yè)区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型(xíng)交通工具(jù)。大(dà)力推广(guǎng)节能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货运配(pèi)送(sòng)车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提(tí)高城(chéng)市公交、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快(kuài)递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等电(diàn)动新(xīn)能源运(yùn)输工具的比(bǐ)例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等(děng)车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动柴油(yóu)机(jī)械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三(sān)及以(yǐ)下排放标准的柴(chái)油和燃气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接(jiē菲律宾国土面积有多大，菲律宾国土面积有多少平方公里)尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营和维(wéi)护全(quán)过程，有效降低交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)全(quán)生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通(tōng)运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技(jì)术和(hé)产品。推广粉(菲律宾国土面积有多大，菲律宾国土面积有多少平方公里fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再(zài)生能(néng)源在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设运营中的(de)应(yīng)用，构建综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极(jí)倡(chàng)导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主通道建设(shè)，提(tí)升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年(nián)，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动化(huà)，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽车的示(shì)范运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等(děng)建设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的(de)基础研究(jiū)和(hé)应(yīng)用技(jì)术创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确(què)立一(yī)批重点攻关项目(mù)，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推(tuī)动科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等(děng)产业创新平台协同开(kāi)展清洁生(shēng)产共(gòng)性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特(tè)新(xīn)”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适(shì)用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相(xiāng)关社会(huì)组(zǔ)织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关(guān)键(jiàn)技(jì)术(shù)装备的产(chǎn)业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付(fù)机(jī)制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争力(lì)的第三方清洁生产服(fú)务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务(wù)，有(yǒu)效(xiào)发挥(huī)第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全(quán)清洁生(shēng)产技(jì)术服务体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业(yè)人员和企业相关(guān)负责人员能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理和(hé)技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术(shù)人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字(zì)化智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的(de)应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁(jié)生产信息化公(gōng)共服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流(liú)程(chéng)型工业企业制(zhì)造(zào)过程核(hé)心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流(liú)、能量流等信息(xī)采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析(xī)和(hé)精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电(diàn)等(děng)离(lí)散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线监(jiān)测系统建设(shè)，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数(shù)字化改造(zào)。进(jìn)一步完善省重点用能单(dān)位能耗在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术创新能力培(péi)育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料(liào)替(tì)代(dài)、工(gōng)业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程。发展高效(xiào)节能电机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余(yú)压余(yú)热利用、动力电池(chí)柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中(zhōng)心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力(lì)蓄(xù)电池处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技(jì)术攻关工程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动化分选等关(guān)键技(jì)术(shù)装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培育工程。支持能(néng)源管理、环(huán)保、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计(jì)及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发(fā)展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的企业和一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业清(qīng)洁生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进(jìn)适用(yòng)清洁生产技术(shù)和装备(bèi)应用示范和(hé)推广(guǎng)。支持中小企业强化产业(yè)链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链(liàn)主企业对产业(yè)链(liàn)供应链上下游企业提出明确(què)清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业(yè)推行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)改造项目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动(dòng)全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其他(tā)大(dà)型(xíng)企业集团(tuán)全面推行清洁生(shēng)产，完(wán)善内部清洁生产推(tuī)行(xíng)机制(zhì)，推(tuī)动子(zi)公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升(shēng)企业(yè)集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成(chéng)以大(dà)带(dài)小、以小(xiǎo)促(cù)大、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运(yùn)输等行业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续实施差别(bié)化清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名(míng)录中所(suǒ)列(liè)化学物质的企业严格实施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影响较小的(de)企业可(kě)采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产审核并(bìng)简化(huà)评估验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收技术(shù)方(fāng)法(fǎ)，创(chuàng)新(xīn)引导(dǎo)小微型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认证且(qiě)满足(zú)清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管(guǎn)理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三方清洁(jié)生产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东(dōng)江等(děng)重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度(dù)，推动流(liú)域(yù)内污染企(qǐ)业(yè)全面实施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生(shēng)态(tài)工业(yè)园(yuán)区建设，支持(chí)省级及以上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区建设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机(jī)制，推(tuī)动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方(fāng)面的(de)合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废(fèi)物协同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技(jì)术升(shēng)级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能(néng)任务的基础上，可(kě)按相关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标(biāo)进入排(pái)污(wū)权、用能权交易市(shì)场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需(xū)的产能(néng)扩容及新产品新增产量所需(xū)的污染(rǎn)物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合(hé)同(tóng)节水管(guǎn)理等模式和(hé)以环(huán)境(jìng)治(zhì)理效果为(wèi)导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示范作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进(jìn)经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革(gé)委(wěi)加强组织协(xié)调(diào)，会(huì)同有关部门建立清洁(jié)生产促进工(gōng)作部门(mén)协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管局、能(néng)源局(jú)等(děng)部门(mén)按(àn)照职能(néng)分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各(gè)地(dì)市政(zhèng)府(fǔ)要落实(shí)主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际确(què)定本(běn)地区清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境(jìng)服(fú)务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资源综合利用等(děng)有关财政税收(shōu)优惠(huì)政策(cè)，落实从事污染防(fáng)治的(de)第三方(fāng)企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所(suǒ)得税(shuì)的(de)税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用于清洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)培训的费用可以(yǐ)列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差异化政策(cè)制(zhì)定(dìng)和实施的重要依据(jù)。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)）中加(jiā)大绿色(sè)低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建立健全(quán)清洁生(shēng)产激励制(zhì)度，按照(zhào)国家和省(shěng)有关规定(dìng)对(duì)工作成效突出的单位(wèi)和个人(rén)依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结(jié)合(hé)国家清洁(jié)生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实(shí)际(jì)，研究制定(dìng)优势行业(yè)、优势(shì)产业清洁(jié)生产(chǎn)评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头企业(yè)研(yán)究(jiū)制(zhì)定各(gè)相关行(xíng)业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常(cháng)监督(dū)检查，压实企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产审核的(de)主体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入(rù)企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体系(xì)和环(huán)境信息强制性(xìng)披露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开(kāi)展清洁生(shēng)产审核质(zhì)量(liàng)抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)，依(yī)法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入(rù)其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业协(xié)会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制(zhì)度和典型案例等，提升(shēng)社(shè)会公众的清洁生产意(yì)识，营(yíng)造全社会共(gòng)同(tóng)推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式(shì)。适时编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)典型案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成(chéng)示范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关(guān)行业(yè)协会、龙头企业(yè)积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛(tán)等，开展多形式的经验交流(liú)和技(jì)术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内(nèi)外交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴(jiàn)先进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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