金融界5月8日消(xiāo)息 两部门(mén)近日联合印发的《关于(yú)规范房地产经纪服务的意(yì)见》明确，加强(qiáng)从业主(zhǔ)体(tǐ)管理(lǐ)。严格落(luò)实经纪机构备(bèi)案制(zhì)度。全面(miàn)推行经纪从业人员实名(míng)登(dēng)记。经(jīng)纪(jì)服务内容(róng)由(yóu)基(jī)本服务和延伸服务(wù)组成(chéng)。基本服(fú)务(wù)是促成房(fáng)屋(wū)交易提供的一揽子必(bì)要服务，延伸服务是可单独(dú)提供的额外服务。意见明(míng)确，严禁(jìn)操纵经纪服务收费(fèi)。经纪机构不得滥用市(shì)场(chǎng)支配地位以不公(gōng)平(píng)高价收取经纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平台不得干预经纪机构自主决定收费(fèi)标(biāo)准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局(jú)关于规范房地产经(jīng)纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监督(dū)管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产(chǎn)经(jīng)纪对促(cù)进房屋交易、提高(gāo)交易效率(lǜ)、保障交易安全具(jù)有重要作用。近(jìn)年来，部分(fēn)房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)存在利用房(fáng)源客(kè)源优势收取过高(gāo)费用、未明(míng)码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问(wèn)题(tí)，加重交易当事人负(fù)担、侵害其(qí)合法权(quán)益。为(wèi)规范房地产经纪服务，加强房地产经纪行业管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进房(fáng)地产市场健康发展，现提(tí)出(chū)以下意见(jiàn)。

　　一、加强从(cóng)业主(zhǔ)体管理(lǐ)。严格落实房(fáng)地产经纪机构备案制度。为新建(jiàn)商(shāng)品房(fáng)销售和(hé)存(cún)量房买卖、租(zū)赁提供(gōng)代理(lǐ)、居间等经纪服务的机构，应(yīng)当按照《房地(dì)产经(jīng)纪(jì)管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法》规定向所(suǒ)在地住(zhù)房和城乡建设部(bù)门(mén)备(bèi)案。市、县住房和(hé)城乡建设部(bù)门要全面推(tuī)行经纪从(cóng)业人员实名登(dēng)记，加强经(jīng)纪从业人员管理。经纪(jì)从业人员提供服务时(shí)，应当佩戴经(jīng)实名登记的工(gōng)作牌、信(xìn)息卡等，公(gōng)示从业信息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经纪服务内容(róng)。房地产经纪机构提供的经(jīng)纪服务(wù)由基本服务和延伸服务组成。基(jī)本服(fú)务是房地产经(jīng)纪机构为(wèi)促成房屋(wū)交易提供(gōng)的一km是公里吗，1km等于多少公里揽子必要(yào)服务，包括提(tí)供房源客源信(xìn)息、带客(kè)户看房、签订房(fáng)屋交易合同(tóng)、协助办理不动产登记等。延伸服务是房(fáng)地产(chǎn)经纪机构接受交(jiāo)易当事人委(wěi)托提供的代办贷款等额外服务，每项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三、合(hé)理(lǐ)确定经纪服(fú)务(wù)收费。房(fáng)地产经纪服务(wù)收费由交易(yì)各方根(gēn)据服务内(nèi)容、服务质(zhì)量，结合(hé)市场供(gōng)求关系等因(yīn)素协商(shāng)确定。房地(dì)产经纪机构要合理降低住房买卖和租(zū)赁经(jīng)纪服务(wù)费用(yòng)。鼓励按照成交价格越高(gāo)、服(fú)务费率越低的(de)原(yuán)则实行分档定(dìng)价。引导(dǎo)由交易(yì)双(shuāng)方共同(tóng)承担(dān)经纪(jì)服务费用。

　　四、严格(gé)实行明码标价。房地产经纪机构应当(dāng)在经营门店、网站、客(kè)户端等场所或渠道，公示服务项(xiàng)目、服务内容(róng)和收费(fèi)标准，不得混合标价和捆绑(bǎng)收费(fèi)。房地产经纪机构提供(gōng)的(de)基本服务和延伸服务，应当分别明确服(fú)务项目和收费标准。房地产经纪机构(gòu)收费前应当(dāng)向交易当(dāng)事人出(chū)具(jù)收费清单，列明(míng)收费标(biāo)准、收费金额，由(yóu)当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经(jīng)纪(jì)服(fú)务(wù)收费。具有市场支配地位的房地产经纪(jì)机构，不得滥(làn)用市(shì)场支配地(dì)位以不公平高价收取(qǔ)经纪服务(wù)费用(yòng)。房(fáng)地产互联网平(píng)台(tái)不得强制km是公里吗，1km等于多少公里要求加入平台的房地产经纪机构实行统一(yī)的经纪(jì)服(fú)务收费标准，不得(dé)干预房地产经(jīng)纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。房(fáng)地产经纪机(jī)构、房(fáng)地(dì)产互联(lián)网(wǎng)平台、相关(guān)行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市(shì)场监管部门(mén)依法开展(zhǎn)反(fǎn)垄断调查(chá)。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各地住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门要制(zhì)定(dìng)房(fáng)屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示(shì)范文本。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营场所醒(xǐng)目(mù)位置公示合(hé)同示范(fàn)文本，方便交易(yì)当事人使用。房地产经纪机构促成房屋交易，应当通过房(fáng)屋网(wǎng)签备案系(xì)统(tǒng)办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个(gè)人信息保护法》，房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员不(bù)得非法收(shōu)集、使用、加工(gōng)、传输他人个(gè)人信(xìn)息，不得非法买卖(mài)、提(tí)供或者公开他人个人信息。房地(dì)产经纪机构要建立健全客户个人(rén)信息保护的内部管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度，严(yán)格(gé)依法收集、使用、处(chù)理客户(hù)个人信(xìn)息，采取有效措施防(fáng)范泄露或非法使(shǐ)用客户个人信息。未经(jīng)当事(shì)人同意，房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)及(jí)从业人员不(bù)得收集个人信息和房屋状(zhuàng)况信息，不得发送商业(yè)性短信息或拨(bō)打商业性电话。

　　八(bā)、提升(shēng)管理服务水平(píng)。市(shì)、县住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门要(yào)建立健(jiàn)全房(fáng)屋交(jiāo)易管理服务平台，加强对交易房源、房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)及(jí)从(cóng)业人员的管理。房地(dì)产经(jīng)纪机构发布的(de)房源信(xìn)息，应当(dāng)通过平台进行核验。鼓(gǔ)励(lì)通过房屋交易管理服(fú)务平台向交易当(dāng)事(shì)人提供房源核验、房源发布、合同网(wǎng)签(qiān)备案等(děng)便民服务。加强存量房交(jiāo)易资金(jīn)监(jiān)管(guǎn)，除交易当(dāng)事人提(tí)出明(míng)确(què)要(yào)求外，购(gòu)房款应纳入资金监(jiān)管账户。鼓励房(fáng)地(dì)产经纪机构将经纪服(fú)务(wù)费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规(guī)行为整治(zhì)力度(dù)。各地住房和城乡建设(shè)部(bù)门要将规范房(fáng)地产经纪服务纳(nà)入房地产市场秩序(xù)整治的重要内容(róng)，会同有关(guān)部(bù)门依法查处(chù)“黑中介”、侵犯(fàn)个(gè)人信息合法权益等违法违规行(xíng)为，曝(pù)光(guāng)典(diǎn)型案(àn)例。对收费明显高于市(shì)场平均水平的房(fáng)地产经(jīng)纪机构，住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门会(huì)同市场(chǎng)监管(guǎn)等(děng)部门(mén)采(cǎi)取约谈等综合(hé)措施进行重点监管。市场监管部门会同有关部门依法查(chá)处不按规(guī)定明码标价、操纵经纪服(fú)务收费等违反价格和(hé)反垄断(duàn)法律(lǜ)法(fǎ)规的行为。对房地产(chǎn)经纪机构相关违法违规信息，市场监管部门要依法依规纳入(rù)国家企业(yè)信(xìn)用信(xìn)息公示系统。

　　十、加强(qiáng)行业(yè)自律管理(lǐ)。房地产经纪行业组(zǔ)织要(yào)健全行规行约，完善房(fáng)地产经纪服务标准和执业规则，引(yǐn)导房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员依法合规经(jīng)营。对(duì)房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)及从(cóng)业人(rén)员(yuán)存在收费不(bù)规(guī)范、侵犯客(kè)户个人信(xìn)息合法权(quán)益等情形的(de)，房地产经纪行业组(zǔ)织依据行规行约给(gěi)予(yǔ)自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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