金融界(jiè)5月(yuè)8日消(xiāo)息 两部门近日联合(hé)印发(fā)的《关(guān)于规范房地(dì)产经纪服务的意见》明(míng)确，加强从业主体管理。严格落实(shí)经(jīng)纪机构备案制度。全面推行经纪从业人员实(shí)名(míng)登记。经纪服务内容由基本服务和(hé)延伸服务组成(chéng)。基本(běn)服(fú)务是(shì)促成房屋(wū)交(jiāo)易提供(gōng)的(de)一揽子必要服务，延伸服(fú)务是可单独提供的(de)额外服务(wù)。意见(jiàn)明确，严(yán)禁(jìn)操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥(làn)用(yòng)市场支配(pèi)地(dì)位(wèi)以(yǐ)不公平高价(jià)收取经纪服务(wù)费用。房地产互(hù)联网平台不得干预经纪机构自(zì)主决定(dìng)收费标准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房(fáng)和城乡建设部市场(chǎng)监管(guǎn)总(zǒng)局关于规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市(shì)及(jí)新疆生产建设兵团住房(fáng)和城(chéng)乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督(dū)管理局（蝴蝶会采蜜吗厅、委）：

　　房地(dì)产(chǎn)经纪对促进房屋交易、提高(gāo)交易效率、保障交(jiāo)易安全具有重要作用(yòng)。近年来，部分房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构存在利用(yòng)房源客源优(yōu)势(shì)收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户(hù)个人信息等(děng)问题，加(jiā)重交(jiāo)易当事人负(fù)担、侵害其合法(fǎ)权益。为规范房地(dì)产经(jīng)纪服务，加强房地产经纪行业管理，促进(jìn)房(fáng)地产市场健康发(fā)展，现提(tí)出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严格落实房地产经(jīng)纪机构备案制度。为新建(jiàn)商品房销售和(hé)存量房买卖、租(zū)赁提(tí)供代理、居间等经纪(jì)服务的(de)机构，应(yīng)当按(àn)照《房地(dì)产经(jīng)纪管理办法》规定向所在地住房和城(chéng)乡建设部门(mén)备案。市、县住房(fáng)和城乡建设部门(mén)要全面(miàn)推行经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人员管理。经纪从业人员提供(gōng)服务时，应当佩戴经实名登(dēng)记的(de)工作牌、信息卡等，公示(shì)从业信息，接受社会(huì)监督。

　　二、明(míng)确经纪服务内容。房地产经纪机构提(tí)供的经纪服务由基(jī)本(běn)服务和延伸服(fú)务(wù)组成。基(jī)本服务是房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构为促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要(yào)服务，包括提供房(fáng)源客源信息、带客(kè)户(hù)看房、签订房屋交易合同、协(xié)助办理不(bù)动产登记等。延伸服务(wù)是(shì)房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)接受交易当事(shì)人委托(tuō)提供的(de)代(dài)办贷款等额外服务(wù)，每项服务可以单(dān)独提(tí)供。

　　三、合理确定经纪服务(wù)收费。房地(dì)产经(jīng)纪服务收费(fèi)由交(jiāo)易各方根据服务内容(róng)、服务质(zhì)量(liàng)，结合市场供求关系等因素协商(shāng)确定(dìng)。房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)要合(hé)理(lǐ)降低(dī)住房买(mǎi)卖和租(zū)赁经纪(jì)服务费(fèi)用。鼓励按照成交(jiāo)价(jià)格越高(gāo)、服务费率(lǜ)越低的原则(zé)实行分档定价(jià)。引导由交易双方共同承(chéng)担(dān)经纪服务费蝴蝶会采蜜吗用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)应当在经营门店、网站、客户端等场所或渠(qú)道(dào)，公示服务项目、服务内容和收费标准，不(bù)得混合标价和捆绑收费。房地产经纪(jì)机构提供的基本服务和延(yán)伸服务(wù)，应当分(fēn)别明确服务(wù)项目和收费标准。房地产经纪机(jī)构收费前(qián)应当(dāng)向交易当事人出(chū)具(jù)收费清(qīng)单，列明(míng)收费标准、收费(fèi)金额(é)，由当事人签字确(què)认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务(wù)收费。具有(yǒu)市场支配(pèi)地(dì)位的房地产经纪机构(gòu)，不得滥用市场支配地位以不公平高价收(shōu)取经(jīng)纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平台不得强制要(yào)求加(jiā)入平台的房地产经纪机(jī)构实行统一的经纪(jì)服务收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)，不得干预房(fáng)地产经纪机构自主决定收费标(biāo)准。房地(dì)产经(jīng)纪机构、房地(dì)产(chǎn)互联网(wǎng)平台、相关行业组织涉嫌实施垄断行为的，市(shì)场监管部门依法开(kāi)展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各地住(zhù)房和城乡建设部门(mén)要制定房屋买卖(mài)合(hé)同、租赁合同、经(jīng)纪(jì)服务合同(tóng)示范文(wén)本。房地产经纪机构应当在经营(yíng)场(chǎng)所醒目位置公(gōng)示合同示范文本，方便(biàn)交(jiāo)易当事人使用。房地产经纪机构促成房屋(wū)交(jiāo)易，应(yīng)当通过房屋网签(qiān)备(bèi)案(àn)系统办理房(fáng)屋买卖、租赁合(hé)同网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落(luò)实《中华人民共和国个人信息(xī)保(bǎo)护法》，房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人员不(bù)得非法收集(jí)、使用(yòng)、加工、传输他人个人(rén)信息，不得(dé)非法买卖、提(tí)供或者(zhě)公开他人个人信息。房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)要建立健全客户个人信息保护的内部管理(lǐ)制(zhì)度，严格依法收集、使用、处(chù)理(lǐ)客户个人信息，采取(qǔ)有(yǒu)效措施防(fáng)范(fàn)泄露或非法使用客户个人信息。未经当事人同意，房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员不得收集(jí)个(gè)人信息和(hé)房(fáng)屋状况信(xìn)息(xī)，不(bù)得发送商业性短信息或(huò)拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平。市、县住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要建立(lì)健(jiàn)全房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务平(píng)台，加强对交(jiāo)易房(fáng)源、房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构及从业人员的管理。房地产经纪机构发(fā)布(bù)的房(fáng)源信(xìn)息，应当通(tōng)过(guò)平台进行核验。鼓励通过房屋(wū)交(jiāo)易管理服务平台(tái)向交(jiāo)易当事人提(tí)供房源(yuán)核验、房源发布、合(hé)同网签备案(àn)等(děng)便民服务。加强存量房交(jiāo)易(yì)资金监管，除(chú)交易当事人提出(chū)明确要求外，购房(fáng)款应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服(fú)务费用纳(nà)入交易资金监(jiān)管范围。

　　九、加大违法(fǎ)违(wéi)规(guī)行为整治力度。各地住房和城(chéng)乡建设部(bù)门要将(jiāng)规范房地产经(jīng)纪服务纳入房地产市(shì)场秩序整治的重要内容，会同有关部门依(yī)法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信(xìn)息合法权益等(děng)违法违(wéi)规行为，曝光典(diǎn)型(xíng)案例。对收(shōu)费明显高于市场(chǎng)平均水(shuǐ)平的房地产经纪机(jī)构，住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门会同市场监管(guǎn)等部门采取(qǔ)约(yuē)谈等(děng)综合措施进行重点监管。市场监(jiān)管部门会同(tóng)有关部门依法(fǎ)查处不(bù)按规定(dìng)明码标价、操(cāo)纵经纪服务收费等违(wéi)反价格和反(fǎn)垄(lǒng)断(duàn)法律法(fǎ)规的行为。对(duì)房地产经纪机(jī)构相关违法违(wéi)规信息，市场(chǎng)监管部(bù)门(mén)要依法依规纳入国家企业信用信(xìn)息公示(shì)系(xì)统。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房地(dì)产经纪(jì)行(xíng)业组(zǔ)织要健全(quán)行规行约，完善房地产(chǎn)经纪服务标准和执业规则(zé)，引导房地产经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)依法合(hé)规经营(yíng)。对(duì)房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)及从(cóng)业(yè)人员存在收费不规范、侵(qīn)犯(fàn)客户个人信(xìn)息合法权益等情形的，房地产(chǎn)经纪行(xíng)业组(zǔ)织(zhī)依据行规行(xíng)约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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