金融界5月17日(rì)消息(xī)，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于加快推(tuī)进充电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持新能(néng)源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的(de)前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场池子为什么被封杀(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富(fù)新能(néng)源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源(yuá池子为什么被封杀n)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客运站(zhàn)等(děng)充换电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建设运营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充(chōng)电网络规(guī)划，并(bìng)做(zuò)好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地(dì)区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制宜(yí)开展充电设(shè)施(shī)建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件(jiàn)的居住(zhù)社区可(kě)配建一定比例的公共充电(diàn)车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设施(shī)配建要求(qiú)，推动固定(dìng)车位(wèi)建设充(chōng)电设施或预留安装条件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等基(jī)层管理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉解决(jué)机(jī)制(zhì)。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业(yè)合作的(de)机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区(qū)分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车(chē)一(yī)桩”等共(gòng)享(xiǎng)模(mó)式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模(mó)式。提升(shēng)新(xīn)建充电(diàn)基础设施智能化水平(píng)，将智(zhì)能(néng)有序充电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽(qì)车与电(diàn)网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础设施(shī)运维服务体验(yàn)。结合农(nóng)村地区(qū)充电设(shè)施(shī)环境、电(diàn)网基(jī)础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制(zhì)修订和典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电(diàn)设施(shī)运维(wéi)体系，提升设施(shī)可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共(gòng)充换(huàn)电网络运(yùn)营商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充电(diàn)设施运营(yíng)企(qǐ)业创新技术(shù)与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽(qì)车(chē)分区停放，维(wéi)护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对(duì)充电(diàn)需求集中的时段和(hé)地(dì)段进(jìn)行提前研判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别(bié)是新能(néng)源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道(dào)路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新(xīn)能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新(xīn)能源汽车宣传(chuán)服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒(méi)体等方式积极(jí)宣传，支持地方(fāng)政府和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开(kāi)展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业联合产业(yè)链上(shàng)游电(diàn)池企业开展农(nóng)村地区购车(chē)三年(nián)内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能(néng)源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营(yíng)业网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地区培(péi)养新能源汽车维(wéi)保技(jì)术(shù)人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促进就近就(jiù)地(dì)就(jiù)业与支持(chí)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽车安全(quán)监管体系，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车及(jí)电(diàn)池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业(yè)接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格(gé)配(pèi)套(tào)供(gōng)电、集中充(chōng)电(diàn)场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或行(xíng)业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对(duì)存(cún)量充电桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农(nóng)村居(jū)民安装使用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备(bèi)漏(lòu)电保(bǎo)护(hù)器及(jí)接地设备，提升(shēng)用电(diàn)安全水平(píng)。

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