金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国(guó)家(jiā)能源局(jú)发(fā)布《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更(gèng)好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的(de)地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地方(fāng)政府结(jié)合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规(guī)划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的(de)衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充(chōng)电设(shè)施建设条件改造，具(jù)备安(ān)装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例(lì)的(de)公共(gòng)充电车位(wèi)。落实(shí)新建居住(zhù)社区充电(diàn)基(jī)础设施(shī)配建要求，推(tuī)动(dòng)固(gù)定车(chē)位建设充电设施或预(yù)留(liú)安装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落(luò)实街道办事处等基(jī)层(céng)管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投诉解决(jué)机(jī)制。居住社区管理单位(wèi)应积(jī)极协助用户(hù)安(ān)装充电设施，可探索与充电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业(yè)合(hé)作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合条件的(de)高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加(jiā)大(dà)用(yòng)地保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电(diàn)等新(xīn)模式。提升新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键(jiàn)技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用(yòng)率较低的农(nóng)村地(dì)区，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础设施(shī)运(yùn)维服务体验。结合农(nóng)村(cūn)地区充电设(shè)施(shī)环境、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运行维护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型(xíng)设计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体系，提升设施可用(yòng)率和故障处理(lǐ)能力，推动公共(gòng)充换电网络运营(yíng)商平台互(hù)联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业创新技术(shù)与管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充(chōng)电(diàn)需求集中(zhōng)的时段和(hé)地段进行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等单(dān)位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加(jiā)大对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环(huán)卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对淘汰低(dī)速电(diàn)动(dò吴亦凡现在在哪里关着ng)车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业联合(hé)产业链(liàn)上游电(diàn)池企(qǐ)业(yè)开展农村地(dì)区(qū)购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消(xiāo)费者对新(xīn吴亦凡现在在哪里关着)能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及(jí)第三方服(fú)务企业加快建设(shè)联合营吴亦凡现在在哪里关着业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开(kāi)展(zhǎn)维(wéi)修售(shòu)后服务(wù)下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校(xiào)面向农村地(dì)区培养新(xīn)能(néng)源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促(cù)进就近就(jiù)地(dì)就业(yè)与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全(quán)监(jiān)管(guǎn)。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因(yīn)地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车及(jí)电池质量(liàng)安(ān)全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地区充电设施(shī)管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确(què)保(bǎo)符合有(yǒu)关法律法规(guī)、国家标准或(huò)行业(yè)标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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