金融界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)、国家(jiā)能源(yuán)局发布(bù)《关于加快推进(jìn)充电(diàn)基础设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实(shí)施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多(duō)元化购(gòu)买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确定(dìng)首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网(wǎng)规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系(xì) 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符(fú)合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽(qì)车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设(shè)改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集(jí)中(zhōng)式(shì)充(chōng)换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额(é)纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规(guī)划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住(zhù)社(shè)区充(chōng)电设施建设(shè)，因地(dì)制宜开展充电设施(shī)建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区可(kě)配建一定比例的(de)公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满足(zú)直接装表接(jiē)电需(xū)要(yào)。落实(shí)街(jiē)道办事处等(děng)基层管理(lǐ)机构管理责(zé)任，加大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单(dān)位应积极协助用户安装充电设施，可(kě)探(tàn)索与充电设施运营企业(yè)合作(zuò)的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的(de)高速公路及(jí)普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容(róng)量）电费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网企业(yè)相(xiāng)关(guān)配电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升(shēng)新建充(chōng)电基础设施智能(néng)化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽(qì)车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能(nén阻抗实部虚部是什么意思，实部虚部是什么意思啊g)源汽车随车配建充电(diàn)桩具(jù)备(bèi)有序(xù)充(chōng)电功(gōng)能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用(yòng)率较(jiào)低的阻抗实部虚部是什么意思，实部虚部是什么意思啊(de)农(nóng)村地(dì)区(qū)，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设施运维(wéi)服务(wù)体验。结合农(nóng)村地(dì)区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计(jì)。完(wán)善充(chōng)电设(shè)施运(yùn)维体系，提(tí)升设施(shī)可(kě)用率和故障处理能(néng)力，推动(dòng)公(gōng)共(gòng)充(chōng)换电网(wǎng)络(luò)运(yùn)营商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充电(diàn)设施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)创新技(jì)术与管理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技术(shù)手段对充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前(qián)研判，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应(yīng)用推广。加快新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医院等单位的推(tuī)广应(yīng)用，因地(dì)制(zhì)宜提高公(gōng)务(wù)用车(chē)中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对(duì)公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域(yù)新(xīn)能源汽车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化(huà)购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在(zài)地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动(dòng)车购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车提(tí)供(gōng)以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联(lián)网新(xīn)媒体等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府和行业(yè)机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联(lián)合产业(yè)链上游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农(nóng)村地区购车(chē)三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提(tí)升消费(fèi)者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络(luò)，引导(dǎo)车(chē)企及第三方服务(wù)企业加快阻抗实部虚部是什么意思，实部虚部是什么意思啊建(jiàn)设联(lián)合营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地(dì)区培(péi)养新能(néng)源汽车维(wéi)保(bǎo)技术(shù)人(rén)员，提(tí)供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就业(yè)与支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制(zhì)宜(yí)利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源汽车及(jí)电池质量安(ān)全水平，严(yán)格农村(cūn)地区充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电(diàn)设(shè)施(shī)运营(yíng)企业(yè)接入政府充电设施监(jiān)管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场(chǎng)所安(ān)全(quán)条(tiáo)件(jiàn)，确(què)保符合有关法律法规、国家标准或(huò)行业标(biāo)准(zhǔn)规(guī)定(dìng)，强化(huà)管理人员(yuán)安(ān)全(quán)业(yè)务(wù)培训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安(ān)装使用(yòng)独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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