金融界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列，能(néng)源(yuán)资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能(néng)耗(hào)均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节(jié)约资源(yuán)和(hé)保护环境(jìng)基本国策(cè)的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减污(wū)降碳协(xié)同增效的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式(shì)、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高(gāo)质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和(hé)社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明(míng)建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国(guó)特(tè)色(sè)社会主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习(xí)近平(píng)总书记对(duì)广东系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省(shěng)委、省政府工作(zuò)要求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点领(lǐng)域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产(chǎn)业(yè)，为(wèi)推动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建(jiàn)立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放(fàng)控(kòng)制(zhì)水平(píng)基(jī)本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力(lì)争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推(tuī)行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持(chí)高质量建设制造强省、推(tuī)动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产品供给，加强商品(pǐn)过(guò)度包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色低(dī)碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动上下(xià)游企业同步(bù)实现(xiàn)绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目清洁(jié)生产评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)项目实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目(mù)应采取先进适用的(de)工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等达(dá)到清洁(jié)生产先进(jìn)水平。对不符合所在地(dì)区能(néng)耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等要求的(de)高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能(néng)高排放(fàng)低水平的存量、增(zēng)量项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁替代。合理控(kòng)制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能(néng)源推广应用，提高工(gōng)业领域(yù)非化石(shí)能源利用比重。加快(kuài)天然气(qì)基础设施建设和互(hù)联互通，支持现(xiàn)有大型(xíng)工业(yè)企业及燃气(qì)电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术(shù)创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业(yè)推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能(néng)源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害和(hé)无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发性有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行(xíng)重点行业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为(wèi)重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造(zào)升级(jí)和污染物深度(dù)治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业及(jí)园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循(xún)环式生(shēng)产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示(shì)范(fàn)企业创建(jiàn)工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收等关(guān)键绿色(sè)设计技(jì)术应用示范(fàn)，培(péi)育一批(pī)工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技(jì)术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一(yī)批(pī)具(jù)有生态(tài)主导力的产业链(liàn)链(liàn)主企业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施(shī)实施(shī)节能降(jiàng)碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工(gōng)程。以(yǐ)自(zì)愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结合的方式，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点流域工业企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万(wàn)村高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等(děng)一体化(huà)发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大力发展绿色低碳循(xún)环农(nóng)业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳农业(yè)模(mó)式。增(zēng)加农(nóng)村清(qīng)洁(jié)能(néng)源供应，推动农村生(shēng)物质能综(zōng)合利用(yòng)。发展林业(yè)循环经济，培(péi)育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林(lín)业产业发(fā)展基(jī)地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森(sēn)林(lín)生(shēng)态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产，形成一(yī)批(pī)可(kě)推(tuī)广(guǎng)、可(kě)复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投(tóu)入(rù)品(pǐn)生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与专业化(huà)防(fáng)治，集成推广全(quán)程绿(lǜ)色防控技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环农(nóng)业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生(shēng)物肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田渠(qú)道。研发(fā)推广全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型(xíng)农技与农机(jī)装备(bèi)，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业(yè)产业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的(de)高(gāo)标准农田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施(shī)肥(féi)方(fāng)式。全(quán)面推广(guǎng)健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体(tǐ)系，大力(lì)推广(guǎng)种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收(shōu)和资(zī)源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农药包装废弃物回(huí)收处(chù)理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设(shè)农牧(mù)循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利(lì)用(yòng)，促(cù)进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开(kāi)展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持(chí)续创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程建设，促(cù)进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利(lì)用结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化(huà)示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环(huán)境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的(de)集成(chéng)与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田(tián)间工程(chéng)配套和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以及应用无(wú)人机等先(xiān)进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫(yì)情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物(wù)上的应用推(tuī)广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全生(shēng)物(wù)降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能(néng)节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过(guò)程(chéng)中的资源(yuán)能(néng)源规范(fàn)管理，整体提升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展节(jié)能改造(zào)，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其(qí)他有(yǒu)利于环境保护的技(jì)术(shù)和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常(cháng)规水(shuǐ)源，全(quán)面(miàn)推广循环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机(jī)构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服(fú)务全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单(dān)位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量(liàng)点餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符(fú)合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规(guī)格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持(chí)清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程，减少(shǎo)一次(cì)性物品的(de)使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次(cì)性(xìng)塑料(liào)用品工作。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖、快递(dì)等行业(yè)包装减量与可降解(jiě)包装(zhuāng)替(tì)代(dài)、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用(yòng)一次(cì)性不可降解塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收(shōu)情况报告(gào)制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外(wài)卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分发(fā)挥各类各(gè)级公共机构示范带(dài)动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关(guān)领域(yù)创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育工(gōng)程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)评(píng)价(jià)和监督(dū)工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发(fā)，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再(zài)使(shǐ)用不(bù)可降解(jiě)的塑料包(bāo)装袋(dài)、一次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设(shè)，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生态共享的(de)建筑设计方(fāng)式(shì)。大(dà)力推(tuī)进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管线分离(lí)和一体化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑品质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电(diàn)气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质(zhì)改造。积极(jí)开展既(jì)有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础(chǔ)设施和(hé)建筑(zhù)使用(yòng)功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节能宜居综(zōng)合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业(yè)节(jié)能(néng)降碳管理水平。完善(shàn)公(gōng)共供(gōng)水管网设施，提升(shēng)供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综(zōng)合性(xìng)提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能环(huán)节(jié)开展(zhǎn)节(jié)能改造(zào)，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广(guǎ对付睡完就跑的男人，报复睡完就跑的男人ng)钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项(xiàng)目优先选用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证(zhèng)标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工(gōng)现场优先(xiān)使用(yòng)节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机械，对多台同(tóng)类设备实(shí)施群控(kòng)技术(shù)，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设(shè)备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋(wū)建筑(zhù)和市政(zhèng)工(gōng)程(chéng)施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利(lì)用成套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生(shēng)建材(cái)生产(chǎn)技术、再生细粉(fěn)活化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的(de)应用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利用场(chǎng)所建设(shè)运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部(bù)位的(de)节能性能要(yào)求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色(sè)社区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推(tuī)动太(tài)阳能(néng)光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气(qì)源热(rè)泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气(qì)化(huà)水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力(lì)消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。建(jiàn)立一(yī)批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑推广力(lì)度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质提(tí)升(shēng)政策(cè)实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通(tōng)运(yùn)输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不同运(yùn)输(shū)方式的(de)合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系(xì)统等公共交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)，强化(huà)智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的(de)应用。加快推进城市绿色(sè)货运配送(sòng)，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完善(shàn)城市(shì)主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社区等末(mò)端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具(jù)。大力推广节能及新能源(yuán)汽(qì)车，推动(dòng)城(chéng)市公(gōng)共服务及货运配(pèi)送车(chē)辆电动(dòng)化(huà)替(tì)代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电动新能源(yuán)运输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替(tì)代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路(lù)移动(dòng)柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加(jiā)快推进(jìn)码(mǎ)头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基(jī)础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低交通基础设施建设全(quán)生命周期能耗和(hé)碳排放。推(tuī)动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料(liào)和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基础设施建设(shè)养(yǎng)护中的综合利用。推(tuī)广可(kě)再生(shēng)能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输(shū)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工(gōng)程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽车的示(shì)范运(yùn)用，加快高(gāo)速(sù)公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务(wù)区快充(chōng)站(zhàn)全(quán)覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展清洁(jié)生产审核，建设(shè)一批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支(zhī)撑，全(quán)面提升清洁生(shēng)产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基础(chǔ)研究(jiū)和应(yīng)用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围(wéi)绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确(què)立一批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一批重(zhòng)大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台(tái)与产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁(jié)生产共性关键技(jì)术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化(huà)和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具有自主知(zhī)识产权(quán)的(de)清洁生产技(jì)术和(hé)装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布清洁生(shēng)产先(xiān)进技术目(mù)录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用的清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理等(děng)清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广应用，加(jiā)快(kuài)清(qīng)洁(jié)生产关键技术装备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规(guī)范(fàn)的清洁(jié)生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强(qiáng)第(dì)三方(fāng)服务机构管理，探索建立第三方服务(wù)机(jī)构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生产服(fú)务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机构从业人员和企业相关负责人员能力培(péi)训(xùn)，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理(lǐ)和(hé)技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才(cái)职称晋(jìn)升通道，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字(zì)孪(luán)生等信息(xī)技术在(zài)绿色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应(yīng)用，结(jié)合(hé)省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升(shēng)钢(gāng)铁、石(shí)化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流程型工业企(qǐ)业(yè)制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流对付睡完就跑的男人，报复睡完就跑的男人、能(néng)量流等信息采集监(jiān)控、智能分(fēn)析(xī)和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企(qǐ)业(yè)开展全面数(shù)字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开展资源能源碳(tàn)排放(fàng)信(xìn)息化管控系统及污(wū)染物(wù)在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字(zì)化改造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推(tuī)进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务(wù)专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范建设(shè)工(gōng)程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再(zài)造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节能(néng)电机、变压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余(yú)热利(lì)用、动力(lì)电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据(jù)中(zhōng)心等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固(gù)废处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智(zhì)能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环(huán)利用技术，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色(sè)（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服(fú)务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批(pī)拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁(jié)生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生(shēng)产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链供应链上(shàng)下游协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链上(shàng)下游企业(yè)提出明确清洁(jié)生产(chǎn)要(yào)求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁(jié)生产，完(wán)善(shàn)内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司(sī)、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优(yōu)助强的(de)融通发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管(guǎn)理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排(pái)放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所(suǒ)列化(huà)学物质的企业(yè)严格实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采用简易(yì)流程(chéng)清洁(jié)生产审核(hé)并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验(yàn)收(shōu)技术方法(fǎ)，创新引导小微型企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业(yè)开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产(chǎn)评价认证，对(duì)通过(guò)评价认(rèn)证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核(hé)与节能审查、节能(néng)监察(chá)、环境影响评价和排污许可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府(fǔ)购买(mǎi)第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东(dōng)江(jiāng)等(děng)重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全(quán)面(miàn)实施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建(jiàn)设(shè)、生(shēng)态工业园区(qū)建设，支持省级及(jí)以上园区(qū)建设(shè)清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产及资源(yuán)利用方(fāng)面的合作(zuò)，强(qiáng)化区(qū)域内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具(jù)等(děng)货币政(zhèng)策工具，鼓励银行(xíng)等各类金(jīn)融(róng)机(jī)构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推(tuī)动达标企业通过清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术升(shēng)级(jí)改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在(zài)完成主要污(wū)染物减排(pái)、节能任务的基(jī)础上，可按相(xiāng)关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权(quán)交易市场进行交(jiāo)易，或(huò)用于企业(yè)自身发展所需的产能(néng)扩(kuò)容(róng)及(jí)新产品新增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导(dǎo)向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副(fù)食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推进各(gè)项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加强(qiáng)组织(zhī)协调，会同有关部门(mén)建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施(shī)。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和信息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部(bù)门按照(zhào)职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市(shì)政府要落(luò)实(shí)主体(tǐ)责(zé)任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁(jié)生产，结合实际(jì)确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等(děng)有关财政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业(yè)所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含(hán)适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目(mù)）中加(jiā)大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按(àn)照(zhào)国家和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单(dān)位和个人(rén)依法给予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促(cù)进法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行(xíng)业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术(shù)规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳(nà)入节能(néng)、生(shēng)态(tài)环境保护日常(cháng)监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产审核的主体责任(rèn)，引导和规范(fàn)企业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企(qǐ)业环(huán)境信用评价体系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民(mín)共和(hé)国(guó)清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受(shòu)到(dào)处罚的企业、第三方(fāng)服务机(jī)构，依法依规(guī)通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并(bìng)记入(rù)其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机构和人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传(chuán)清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁(jié)生产意(yì)识(shí)，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇(huì)编，及时(shí)总结推广典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形(xíng)成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业(yè)积(jī)极组织清洁生产国际(jì)会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式的经验交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生(shēng)产领域的(de)国内外(wài)交(jiāo)流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进经验，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息交流。

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