金融界5月4日消息 据(jù)银(yín)保监(jiān)会官微，2022年银保监会(huì)持续引导保险业(yè)回归保障本源，提升(shēng)服务实体经济和人民群(qún)众(zhòng)质效，加强(qiáng)风险防范(fàn)化解能(néng)力，保(bǎo)险业偿付能力(lì)指标维持在合理区(qū)间，风险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保险保(bǎo)费(fèi)收入(rù)4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足(zú)率为196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司、人(rén)身险(xiǎn)公司和再保险公司的(de)综合偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完(wán)善偿付能力监管(guǎn)制度体系

　　（一）实施(shī)偿付能力(lì)新规(guī)则(zé)，引导保险业支持(chí)实体经(jīng)济、资本市场发展。推进《保险公(gōng)司(sī)偿(cháng)付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧(jiù)规(guī)则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施(shī)以来，在引导保险业服务(wù)实体经济、支持资本市场发展方(fāng)面(miàn)取得积极成(chéng)效。一是规(guī)则Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色债券、科技创新、出口信用保险、农业保险和专属商业养(yǎng)老保(bǎo)险产(chǎn)品(pǐn)等(děng)给予最低(dī)资本(běn)10％的折扣，有效促进保险业提升服务实体经济能力，增强(qiáng)服务实体经济质(zhì)效(xiào)。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开(kāi)募集(jí)基(jī)础设施证券投资基金(jīn)（公募(mù)REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投(tóu)资符合条件的银行股给予减值豁(huō)免的优惠政策，支(zhī)持保险业(yè)参与资本市场改(gǎi)革，维护资(zī)本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布(bù)《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增加风险处置资源。会同财政部、人民银行(xíng)对2008年(nián)颁布(bù)施行(xíng)的保(bǎo)险保障基金管理办法进行(xíng)了(le)修(xiū)订，提高了(le)保险保障基金(jīn)费率，明确(què)财(cái)产(chǎn)险和人身险保(bǎo)障基金融通机制，增加风险处置资源，同(tóng)时完善了保险保障基金的(de)救助规(guī)定和(hé)相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完(wán)善(shàn)偿付(fù)能(néng)力监管评(píng)估(gū)体(tǐ)系。修(xiū)订发布《保险公司风(fēng)险(xiǎn)综合评级(jí)（分类监管(guǎn)）评价标(biāo)准》，强化(huà)定量(liàng)指标(biāo)与定性监管相(xiāng)结合，提高风(fēng)险综合评级(jí)制度(dù)科(kē)学性。每(měi)季度对公司风险进(jìn)行全面评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司发行无(wú)固定期限资本债券有关(guān)工作。会同(tóng)人民银行联合发布《关于(yú)保险公司发行无(wú)固定期(qī)限资本债券有关事项的(de)通知》，拓宽(kuān)保险公司资(zī)本补充渠(qú)道(dào)。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步(bù)增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充(chōng)足率(lǜ)指(zhǐ)标(biāo)保(bǎo)持在合理区间。2022年末，保险业(yè)综合偿付(fù)能(néng)力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和(hé)再保险公司(sī)的综合偿(cháng)付(fù)能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合(hé)评(píng)级结果整(zhěng)体保持(chí)稳(wěn)定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评级(jí)结(jié)果为：风险小的A类公司49家(jiā)，风险较小的B类公司104家；风险较(jiào)大的(de)C类公司（即中(zhōng)风险(xiǎn)公(gōng)司）16家；风险严重的D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风(fēng)险

　　（一）持续(xù)加强(qiáng)偿(cháng)付能力风(fēng)险监管和(hé)穿透式监管(guǎn)。一是持续加(jiā)强行业偿付能力风险监测。全年召开四(sì)次偿付(fù)能力(lì)监管委员(yuán)会季度工作会议(yì)，分析(xī)研(yán)判(pàn)保险业偿付(fù)能力和风险(xiǎn)状况。深入(rù)开展市场调研(yán)，指导协同各(gè)银(yín)保监(jiān)局做实偿付能力风险监(jiān)测(cè)工作(zuò)，不断加强(qiáng)偿付能力分(fēn)析预(yù)警能力(lì)。二是启动2022年度保险公(gōng)司偿(cháng)付(fù)能力风险管理能力监管评估工作(zuò)。组织(zhī)对(duì)70家保险公司开展现场评估(gū)，推动公司(sī)健全风(fēng)险管理机制、提(tí)升行业风险管理能力。三是贯彻落实中央巡视(shì)整改和中(zhōng)央审计委(wěi)有关(guān)要(yào)求，强化财会监督(dū)。对2家(jiā)保险(xiǎn)公司开展财会(huì)专项检(jiǎn)查，对(duì)22家保(bǎo)险公司开展财会(huì)或偿(cháng)付能(néng)力数据真实性(xìng)检查(chá)，对4家公司典型问题(tí)公开通(tōng)报，强化监管刚性约(yuē)束，夯实风险监测(cè)数据(jù)基(jī)础。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化解重点公司(sī)风(fēng)险。一是稳妥有序(xù)推进高(gāo)风险机构风险处(chù)置工作。如期(qī)完成“明天系(xì)”保险机构接管(guǎn)。创新(xīn)处置模式(shì)，建立风(fēng)险处置专项工作机(jī)制，成(chéng)立专班(bān)或(huò)专责(zé)组(zǔ)推动高(doi的时候怎么夹，doi是怎么夹gāo)风险(xiǎn)机构风险化解(jiě)，推动地(dì)方(fāng)政府落实属地(dì)责任，制(zhì)定风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置方案(àn)。对高风险机(jī)构实行(xíng)贴身(shēn)监管，防范流动性、涉(shè)众事件等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付(fù)能力不达标和出现偿(cháng)付能力风险苗头的公司，及时采取(qǔ)监管(guǎn)约谈、风险提(tí)示、现场督导等(děng)多种(zhǒng)方式，督促公司采取(qǔ)有效措施改善(shàn)偿付能力。2022年，全(quán)系统就偿付能力相关风(fēng)险对保险公司进(jìn)行监管谈话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监(jiān)管意(yì)见书(shū)22家次，采取行(xíng)政监(jiān)管(guǎn)措(cuò)施5家次，要求(qiú)11家次保险公司提交预防偿付能力充足率恶化或(huò)完善风险管(guǎn)理计划(huà)。

　　（三(sān)）补(bǔ)齐(qí)制度短板，支持保险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保(bǎo)险(xiǎn)机构关联交(jiāo)易管理办法(fǎ)》，规(guī)范保险(xiǎn)公司关联(lián)交易行为。开(kāi)展股权和关联交易专项(xiàng)整治，加强穿透监(jiān)管，严(yán)防内部(bù)人控制和(hé)大股东操纵(zòng)。公开通报并(bìng)及时清退(tuì)第5批违法(fǎ)违规股东(dōng)，强化股东约束。发(fā)布(bù)《保险资产管(guǎn)理(lǐ)公司管doi的时候怎么夹，doi是怎么夹理规定》，规范保险资金运用行为，加(jiā)强保险资金投资非(fēi)标(biāo)资产的风险(xiǎn)排(pái)查(chá)，防(fáng)范资金(jīn)运用风险(xiǎn)。发(fā)布《人身保险产品信息披露(lù)管理办法》，分两批次对40余家公(gōng)司的产品设计、定(dìng)价、条款(kuǎn)表述等问(wèn)题进(jìn)行(xíng)公开通报，规范市场秩序。二(èr)是(shì)支(zhī)持保(bǎo)险公司通过适当途径补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化(huà)方式补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违法违规(guī)行为。2022年，全(quán)系统对保险机构共作出行(xíng)政处(chù)罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违(wéi)规成本，有效防控合规风险。

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