金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革委等部(bù)门印发(fā)《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业(yè)单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻(chè)落实(shí)节约资源和保护环境(jìng)基本国策的重要(yào)举措(cuò)，是(shì)推进生态(tài)文(wén)明建设(shè)、推动减污(wū)降碳协同增效的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)、促(cù)进经济(jì)社会全面(miàn)绿色转型(xíng)和高质量(liàng)发展的(de)有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共(gòng)和国(guó)清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济和社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为(wèi)指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批示(shì)精神，认真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推(tuī)进(jìn)技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域清洁(jié)生产，加(jiā)快(kuài)实施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前(qián)列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放(fàng)控制水平基(jī)本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理念(niàn)，全方位全(quán)过(guò)程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给(gěi)，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环(huán)境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示(shì)范(fàn)企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例(lì)。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带(dài)动上下游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)。对标节能减排(pái)和(hé)碳达峰碳中和(hé)目标，对(duì)高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和(hé)动(dòng)态监控。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地(dì)区能耗强度和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于本行业能耗限(xiàn)额(é)准入值(zhí)等要求的高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲(máng)目(mù)发展。探索建(jiàn)立(lì)高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料(liào)清洁(jié)替(tì)代。合理控(kòng)制(zhì)化石(shí)能源消(xiāo)费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型(xíng)工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术(shù)创新和基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉(lú)、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条(tiáo)件好(hǎo)的(de)地区，支持(chí)分布式电源开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入(rù)消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无(wú)害化替代，促进生产(chǎn)过程(chéng)中使(shǐ)用低(dī)毒低害(hài)和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无(wú)）挥发(fā)性有(yǒu)机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入(rù)开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污(wū)染(rǎn)物排放先进和落(luò)后清单(dān)，系(xì)统推(tuī)进(jìn)节能改造升(shēng)级和污染(rǎn)物(wù)深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业(yè)及园(yuán)区节(jié)能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推(tuī)动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无(wú)废企业(yè)、无(wú)废(fèi)园区和生(shēng)态(tài)工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关键绿色设计(jì)技术应用(yòng)示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培育(yù)创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生(shēng)态(tài)主导力的产(chǎn)业链链主企(qǐ)业，打造(zào)一(yī)批具有行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累(lèi)计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁生产改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造(zào)一批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动工业(yè)园(yuán)区（集聚(jù)区）内的(de)企(qǐ)业、重点流域(yù)工业企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加(jiā)结合(hé)、农林(lín)牧渔(yú)融合发展等(děng)一体化发展模式。支持(chí)我省(shěng)预制(zhì)菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式。增加农乌龟最长寿命是多少年的，乌龟最长寿能活多少年村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环经济(jì)，培育林(lín)业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业(yè)发展基地(dì)，积极(jí)创建国(guó)家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。以现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头企业等(děng)为重点，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可(kě)推广、可复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入(rù)品生产、经营等各环(huán)节(jié)规(guī)范(fàn)化管理(lǐ)，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成推广全(quán)程绿色防控技(jì)术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色投入品创(chuàng)新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥的(de)还田渠道。研(yán)发推广(guǎng)全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药(yào)、节(jié)地、节能等生(shēng)态友(yǒu)好型农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模(mó)式。优(yōu)先支持(chí)粮食(shí)生产功能区、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废(fèi)弃物回收处理体(tǐ)系(xì)。持(chí)续推进(jìn)畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化利用，支(zhī)持推广清(qīng)洁养殖和粪污全(quán)量收(shōu)集(jí)处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边(biān)建设农牧循环(huán)型规模化畜(chù)禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用(yòng)试点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设，促(cù)进(jìn)源头控制、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设(shè)行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区，全(quán)域(yù)建设粤北生态(tài)农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套(tào)和农业用水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机(jī)等先(xiān)进植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要农作物农(nóng)药利(lì)用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一(yī)批绿色(sè)种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利(lì)用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生(shēng)物(wù)降解地(dì)膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服务(wù)过程中的资源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及(jí)医(yī)院、学校等公共机构的主要用能(néng)环节(jié)，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务业采用节(jié)能、节(jié)水和其他有(yǒu)利于环(huán)境保护的技术和设备(bèi)，推(tuī)广(guǎng)使用节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规水源，全(quán)面推(tuī)广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索开展合(hé)同(tóng)节水管理。实(shí)施(shī)公共机构能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁(jié)生产(chǎn)理念融入绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设(shè)计、服务全(quán)过程，推(tuī)广可(kě)循环(huán)利用餐具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符(fú)合节约(yuē)要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具(jù)，推行(xíng)适合(hé)不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配(pèi)送模式，支(zhī)持(chí)净菜加工(gōng)配送中心建设。强化(huà)餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等服务(wù)性企(qǐ)业要坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等(děng)行(xíng)业(yè)包装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物(wù)循(xún)环(huán)利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子(zi)运(yùn)单。推广应用(yòng)塑(sù)料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用(yòng)、回(huí)收情(qíng)况(kuàng)报(bào)告制度，督促(cù)指导电子商(shāng)务、外卖等(děng)平台(tái)企业和快(kuài)递企业按照(zhào)国家要(yào)求制定一(yī)次(cì)性塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工作，在服(fú)务业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)乌龟最长寿命是多少年的，乌龟最长寿能活多少年业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广电商快件原装直发(fā)，推进(jìn)可(kě)循(xún)环快递(dì)包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准化(huà)物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色(sè)包(bāo)装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑(zhù)用能(néng)清洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提升建筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全(quán)装修(xiū)交付使用，推广管线(xiàn)分离和一(yī)体化(huà)装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广(guǎng)应用高效电(diàn)气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积(jī)极开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和室内(nèi)舒适(shì)度。探(tàn)索节(jié)能改(gǎi)造(zào)与小区(qū)公共环境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居(jū)住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术，提升物业节能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网(wǎng)设(shè)施(shī)，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水、冷库等(děng)主要用(yòng)能环节开(kāi)展节能改造，合(hé)理设置室内温(wēn)度，充(chōng)分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配(pèi)式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用(yòng)性(xìng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组合(hé)设(shè)计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目(mù)优先(xiān)选用获得绿色建材(cái)认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗(hào)和运输(shū)距离。推动(dòng)施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台(tái)同类(lèi)设备实施群控技(jì)术，监(jiān)控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入(rù)建筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资(zī)源化利用成套(tào)装(zhuāng)备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化(huà)技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领(lǐng)域。大(dà)力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排(pái)放(fàng)、废弃物综合再生利(lì)用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场(chǎng)所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能(néng)强制性标准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构(gòu)等部位的节(jié)能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色(sè)化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节能(néng)绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积极推广(guǎng)高效(xiào)空(kōng)气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗(hào)中(zhōng)电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科技(jì)示范(fàn)工程，加大(dà)装配(pèi)式建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程。落实财政部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采(cǎi)购支持(chí)绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适(shì)用招标(biāo)投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)工程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路(lù)基(jī)路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构和(hé)组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低(dī)空(kōng)载率和(hé)不(bù)合理客货运周转量，提升综合(hé)运(yùn)输效率。加快大宗(zōng)货物和(hé)中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推动(dòng)城市轨道(dào)交(jiāo)通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设(shè)施建设，强(qiáng)化智能化手段(duàn)在城市公共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配(pèi)送体系(xì)，完(wán)善城(chéng)市主要(yào)商(shāng)业(yè)区(qū)、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共(gòng)服务及货运(yùn)配送车辆(liàng)电动(dòng)化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新(xīn)能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全面实(shí)施(shī)重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动(dòng)柴(chái)油(yóu)机械国(guó)四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码(mǎ)头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施建设全生(shēng)命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运输领域(yù)的应用(yòng)，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力(lì)替(tì)代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推广可(kě)再生(shēng)能源在交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营中的应用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网(wǎng)络效率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等(děng)级，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运(yùn)年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广(guǎng)工程。持续(xù)推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区(qū)快充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输(shū)企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等(děng)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支(zhī)撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术和装备等(děng)方面的基(jī)础研究和应用技(jì)术创新性研(yán)究。围(wéi)绕(rào)产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固(gù)体废弃物资源化等(děng)方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新(xīn)中心、制(zhì)造业(yè)创新(xīn)中心等产(chǎn)业(yè)创新平台(tái)协同开展清(qīng)洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研(yán)制，促进科技(jì)成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持(chí)企业开发具有自(zì)主(zhǔ)知识产权的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备，培育(yù)一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术(shù)装备(bèi)的(de)骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录(lù)，鼓励和(hé)支持行(xíng)业、企业应用先进适用的(de)清洁生产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社会(huì)组(zǔ)织作用(yòng)，大力推进(jìn)源头减量(liàng)、过程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产关键技(jì)术(shù)装备的(de)产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建(jiàn)立以绩(jì)效为核心的(de)清洁生产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的(de)清洁生(shēng)产咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务(wù)企业(yè)为用(yòng)户提供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综合(hé)服(fú)务(wù)，有效发挥第三(sān)方服(fú)务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服务机构行(xíng)业准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生(shēng)产行业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机(jī)构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构。强化(huà)清洁(jié)生产(chǎn)管理人才(cái)和技术服务人(rén)才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关负(fù)责人员(yuán)能(néng)力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技(jì)术人员(yuán)业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁生产人(rén)才纳入广东(dōng)省专业技术人才职(zhí)称(chēng)评级(jí)系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业(yè)技(jì)术人才(cái)职称晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧(huì)云平台建设(shè)进展，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信息化公共(gòng)服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工业企业制造过(guò)程(chéng)核心装(zhuāng)备和(hé)关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开(kāi)展全面(miàn)数字(zì)化管理，以数据(jù)为(wèi)驱(qū)动提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制造和运维服(fú)务(wù)水平(píng)。鼓励工业(yè)企业开展资源能(néng)源碳排放信息化(huà)管控系统及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设(shè)备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步(bù)完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建设(shè)，加快推(tuī)进重点用(yòng)能单(dān)位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新(xīn)能(néng)力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料替代、工(gōng)业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发(fā)展高效节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等(děng)技术装备。发(fā)展低能(néng)耗、分散式、模(mó)块化大气(qì)污染治理、水污(wū)染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄(xù)电(diàn)池处置利用(yòng)等环(huán)保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术(shù)攻(gōng)关(guān)工程。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器电子(zi)产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术，研(yán)发废旧塑料的(de)改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务业培育(yù)工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿色(sè)建筑设计(jì)等服(fú)务(wù)产业(yè)发展。培育(yù)一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备的企业和一(yī)批高水平(píng)、专(zhuān)业(yè)化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省内重点行(xíng)业的(de)龙头企业、链(liàn)主企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产，带头开(kāi)展数字(zì)化(huà)、网(wǎng)络化、智能化、绿色(sè)化等新(xīn)技(jì)术、新(xīn)场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推(tuī)广。支持(chí)中小企业强化产(chǎn)业链供(gōng)应链上(shàng)下游协作和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对(duì)产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助强的融(róng)通发展(zhǎn)格(gé)局(jú)。推动(dòng)在(zài)工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等行业(yè)开展清洁生产先(xiān)进(jìn)示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继(jì)续(xù)实(shí)施(shī)差别(bié)化清(qīng)洁(jié)生产审核制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控(kòng)制(zhì)化学品(pǐn)名(míng)录(lù)中所列化(huà)学物质(zhì)的企业严格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适(shì)合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实(shí)施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认证，对通过(guò)评价认证且满(mǎn)足清洁(jié)生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节(jié)能审查、节能监察、环境影响评价(jià)和排(pái)污(wū)许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业(yè)园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件的地(dì)区(qū)可开(kāi)展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内(nèi)污染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合(hé)园区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生态(tài)工业园区(qū)建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤港清洁(jié)生(shēng)产长效合作机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节能环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资源利(lì)用方面的合作，强化区域(yù)内污染联防联控、废物(wù)协(xié)同处(chù)置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化(huà)绿色(sè)金融(róng)支持(chí)，有效落(luò)实碳减排支持工(gōng)具等货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行等各类金(jīn)融机构创(chuàng)新推广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)研发、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等的支持(chí)力度，引导企业(yè)扩大(dà)清(qīng)洁生产投(tóu)资(zī)。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污(wū)染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物减排、节(jié)能(néng)任务(wù)的(de)基础上，可按相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发(fā)展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所需(xū)的污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协(xié)调，会同有关(guān)部门建立清洁生产促进(jìn)工作部(bù)门协调(diào)机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管局、能(néng)源(yuán)局等部门(mén)按照职能(néng)分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作。落实(shí)节能节(jié)水、环境治理、环境服(fú)务、环保技(jì)术(shù)与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优(yōu)惠政策(cè)，落实从(cóng)事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审核和培(péi)训的费(fèi)用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)结(jié)果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异(yì)化政策制定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含(hán)适用招标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国(guó)家和省有关(guān)规定对工作成效(xiào)突出的(de)单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体(tǐ)权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制(zhì)定优势行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体(tǐ)系(xì)、行(xíng)业清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据(jù)统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监管(guǎn)

　　各(gè)地(dì)清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入(rù)节能(néng)、生态环境(jìng)保护日(rì)常监督检查(chá)和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的(de)日常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业(yè)清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳入企业环境(jìng)信用(yòng)评价体系和环境信息强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华人(rén)民(mín)共和(hé)国清洁(jié)生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相关规定并受到处(chù)罚的企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方服务机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠(qú)道(dào)向社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估(gū)验收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员(yuán)的(de)规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生(shēng)产的(de)良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式(shì)。适时(shí)编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带(dài)面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会(huì)、龙头企业积极(jí)组织(zhī)清洁(jié)生产国际(jì)会议、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛等，开展多形(xíng)式的(de)经验(yàn)交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内(nèi)外交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进人才、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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