金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局(jú)发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更(gèng)好(hǎo)支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车(chē) 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地(dì)方(fāng)政府加(jiā)强政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通(tōng)过(guò)差(chà)异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估体系(xì)，对新能(néng)源二(èr)手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输(shū)配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网(wǎng)企业(yè)相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配(pèi)电网规(guī)划(huà)等的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社(shè)区(qū)可(kě)配建一定比例的公共(gòng)充电车位。落(luò)实新(xīn)建居住社区充电(diàn)基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推(tuī)动固定车(chē)位(wèi)建设充电设施(shī)或预(yù)留安装条(tiáo)件以满(mǎn)足直接装表接电(diàn)需要。落实街道(dào)办事(shì)处等基层管理机构管理责(zé)任，加大对居(jū)住社区管(guǎn)理单(dān)位的(de)指导(dǎo)和监(jiān)督，建(jiàn)立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉解决(jué)机制。居住社区管理单(dān)位应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的(de)机制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多(duō)车(chē)一桩(zhuāng)”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配(pèi)电网发(fā)展，加(jiā)大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集(jí)中式(shì)充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入(r黄鳝多了怎么保鲜存放 黄鳝冰箱半年可以吃吗ù)输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提升新(xīn)建充电基础设施(shī)智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础(chǔ)设施和(hé)新能源汽(qì)车产(chǎn)品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车(chē)配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动(dòng)汽(qì)车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化的充电(diàn)基础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政(zhèng)策(cè)，鼓励(lì)用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结合(hé)农(nóng)村地区充电设(shè)施环(huán)境(jìng)、电网基础条件、运(yùn)行维护(hù)要(yào)求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施建设标准制(zhì)修订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网(wǎng)络运营商(shāng)平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的时段(duàn)和地段(duàn)进(jìn)行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农(nóng)村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对(黄鳝多了怎么保鲜存放 黄鳝冰箱半年可以吃吗duì)新能源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源(yuán)汽车使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领示范作用(yòng)。鼓励(lì)有条件的(de)地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业机构组织(zhī)新(xīn)能源汽(qì)车厂家(jiā)开(kāi)展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开(kāi)展农村(cūn)地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三方服务(wù)企(qǐ)业加快(kuài)建设联合营(yíng)业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修售后(hòu)服务下(xià)乡活动，提(tí)供应急救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校面向农村地(dì)区培(péi)养新能源汽车(chē)维保技术人(rén)员，提供(gōng)汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相关职(zhí)业教育，将促(cù)进就近(jìn)就地就业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车(chē)安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格(gé)农村(cūn)地(dì)区(qū)充电设施管理(lǐ)，引(yǐn)导(dǎo)充电(diàn)设施运营企业接入(rù)政府充电(diàn)设施(shī)监(jiān)管平台(tái)，严格(gé)配(pèi)套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人(rén)员安(ān)全(quán)业务培训，定期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安(ān)全水平。

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