金融界5月4日(rì)消息 据银保监会官微(wēi)，2022年(nián)银(yín)保监会持续引导保险业回归保障本源(yuán)，提升服(fú)务(wù)实体经济和人民群众质效，加强风险防(fáng)范化解能(néng)力，保险(xiǎn)业偿付能力指标维持在合(hé)理(lǐ)区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原(yuán)保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财产险公司(sī)、人身险公司和再保险公司的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系(xì)

　　（一）实(shí)施(shī)偿付能力(lì)新规(guī)则(zé)，引(yǐn)导保险业支持(chí)实体经(jīng)济、资本市场发展。推进《保险公司偿付(fù)能力(lì)监(jiān)管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确(què)保新旧规则平(píng)稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来(lái)，在引(yǐn)导(dǎo)保险业服务实体经济、支持资(zī)本市(shì)场发展方(fāng)面取得积(jī)极成效。一是(shì)规则Ⅱ对(duì)绿色债券(quàn)、科(kē)技创(chuàng)新、出口信用保险(xiǎn)、农业保险和专属(shǔ)商业养老保险产品等给予最低资本10％的折(zhé)扣，有(yǒu)效促进保险业提升服务实(shí)体经济能力，增强(qiáng)服务实体经济(jì)质效(xiào)。二是规(guī)则Ⅱ对保险资(zī)金投(tóu)资(zī)大盘蓝筹(chóu)股和公(gōng)开募集基础设施(shī)证券投资基金(jīn)（公(gōng)募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符(fú)合条件的(de)银行(xíng)股给予减值豁免(miǎn)的优惠政策，支持保险业参与资(zī)本市场改革(gé)，维护(hù)资本市场健康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布(bù)《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增加风(fēng)险处(chù)置资源。会同财(cái)政部(bù)、人民(mín)银行对(duì)2008年颁布施行的保(bǎo)险(xiǎn)保障基金管理(lǐ)办法进行了修订，提高了保(bǎo)险保障基金(jīn)费率，明(míng)确(què)财产险和人身(shēn)险(xiǎn)保障基金融通(tōng)机制，增加风(fēng)险(xiǎn)处置资源，同时完善(shàn)了保险保障(zhàng)基(jī)金的救助规定和(hé)相关监督管理措施(shī)。

　　（三(sān)）完(wán)善偿(cháng)付能力(lì)监管评估(gū)体(tǐ)系。修订发布《保险(xiǎn)公(gōng)司风险综(zōng)合评级（分类(lèi)监管）评(píng)价标准》，强化定量指标与定性(xìng)监管相结合，提高风险综合评级制度(dù)科学性。每季度(dù)对公司风险进行全面评价，形(xíng)成(chéng)“评级(jí)、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司发行无固定(dìng)期限资本债券有关工作。会同人民银(yín)行联合(hé)发布《关于保险(xiǎn)公司发行(xíng)无(wú)固定期限资本债券(quàn)有关事项的(de)通知(zhī)》，拓宽(kuān)保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财(cái)产险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指标(biāo)保持在合理(lǐ)区间(jiān)。2022年末，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿(cháng)付(fù)能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人身(shēn)险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保险业(yè)风险综合评(píng)级结果(guǒ)为：风(fēng)险小的A类公司49家，风险较小(xiǎo)的(de)B类公司104家；风(fēng)险(xiǎn)较(jiào)大(dà一共发生过几次世界大战，一共发生了多少次世界大战)的C类(lèi)公司（即中(zhōng)风险公一共发生过几次世界大战，一共发生了多少次世界大战司）16家；风险严重的(de)D类(lèi)公司（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力风险(xiǎn)监管和穿透式监(jiān)管。一是持续加强行业(yè)偿付(fù)能力风险监测。全年召开四次偿(cháng)付能力监管委员会季度工(gōng)作会(huì)议，分析研(yán)判保险业偿付能力和风险状(zhuàng)况。深入开展市场调研，指导协同各银(yín)保监局做(zuò)实偿(cháng)付能力(lì)风险监测工作(zuò)，不断加(jiā)强偿付能力(lì)分(fēn)析预(yù)警能(néng)力。二(èr)是启(qǐ)动2022年度(dù)保险公(gōng)司偿付能力风险管理能(néng)力监管评估(gū)工作(zuò)。组(zǔ)织对70家保(bǎo)险公(gōng)司开展现(xiàn)场评估，推(tuī)动公司健全风(fēng)险管理机制、提升行业风险管理能力。三是贯彻落实中央巡(xún)视(shì)整(zhěng)改和中央审计委(wěi)有关要求，强化财(cái)会监督。对2家保险公司开展财(cái)会专(zhuān)项检(jiǎn)查，对22家保险(xiǎn)公司(sī)开展财会或偿付能力数(shù)据真实性检查，对4家(jiā)公(gōng)司典(diǎn)型(xíng)问题公开通报，强化监管(guǎn)刚性约束，夯实风(fēng)险监测(cè)数(shù)据(jù)基础(chǔ)。

　　（二）防范化解(jiě)重点公(gōng)司风险。一是稳妥有序推进高(gāo)风险机构(gòu)风险(xiǎn)处(chù)置工作。如(rú)期完(wán)成“明(míng)天系”保险机(jī)构接管。创新处置模式，建立风险处(chù)置专项(xiàng)工作机制(zhì)，成立专(zhuān)班或专责组推动高风(fēng)险(xiǎn)机(jī)构风险化解，推动(dòng)地(dì)方政府落(luò)实属地责任，制定风险处置方案。对高风(fēng)险机构实行贴(tiē)身监(jiān)管，防(fáng)范流动性、涉(shè)众事件等(děng)风险隐(yǐn)患。二是对偿付能(néng)力(lì)不达标(biāo)和出现偿付(fù)能力风险苗头(tóu)的公司(sī)，及(jí)时采取监管约(yuē)谈、风险提(tí)示、现场督导等多种(zhǒng)方式，督促公司采取有效措施改善(shàn)偿付能(néng)力。2022年(nián)，全系统就(jiù)偿付能力(lì)相关风(fēng)险(xiǎn)对(duì)保险公司进行(xíng)监管谈话128家次，发送监管风险(xiǎn)提(tí)示函65家次，下发监管意(yì)见书22家次，采(cǎi)取行政监管(guǎn)措施(shī)5家次，要求11家次(cì)保险(xiǎn)公司提交预(yù)防偿付能(néng)力充(chōng)足率(lǜ)恶化(huà)或完善风险管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持保险公(gōng)司补充资本(běn)。一是补(bǔ)齐(qí)监管短板。发布《银行(xíng)保险机构关联(lián)交(jiāo)易管理办法》，规范保险公司关联交易(yì)行为。开展(zhǎn)股权(quán)和关联(lián)交易专项(xiàng)整治，加(jiā)强(qiáng)穿透监管，严防内部人(rén)控(kòng)制和(hé)大(dà)股东操纵。公开通报并及时清退第(dì)5批违法违规股(gǔ)东，强化股东约束(shù)。发布《保(bǎo)险(xiǎn)资(zī)产管(guǎn)理公司(sī)管理规定(dìng)》，规范保险资金运(yùn)用行为，加强(qiáng)保险资(zī)金投资非标资产(chǎn)的风(fēng)险(xiǎn)排(pái)查，防范资金运用(yòng)风险。发布《人身(shēn)保险产品信息披露管理办法》，分(fēn)两批次对40余家公(gōng)司(sī)的产品设计、定价(jià)、条款(kuǎn)表述(shù)等问题进行(xíng)公开(kāi)通报，规范市场秩序。二(èr)是支(zhī)持保险公司通过(guò)适当(dāng)途径(jìng)补充资本(běn)金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通(tōng)过(guò)市场化方式补(bǔ)充资(zī)本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发(fā)行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业(yè)违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚(fá)保险机构(gòu)1424家(jiā)次、人员1939人(rén)次，罚(fá)没3.1亿元，提(tí)高违法违规(guī)成本，有效(xiào)防控(kòng)合(hé)规风险。

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