金(jīn)融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革委(wěi)等部门印发《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施(shī)方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业(yè)等(děng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和(hé)规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面(miàn)推行清洁(jié)生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约(yuē)资(zī)源和保护环境基(jī)本(běn)国策的重要举措(cuò)，是推(tuī)进(jìn)生态(tài)文明建设(shè)、推动减污(wū)降碳(tàn)协(xié)同增效(xiào)的重(zhòng)要(yào)手段，是加快形成绿色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量(liàng)发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清(qīng)洁(jié)生产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民(mín)经济和(hé)社会发展(zhǎn)第(dì)十四个五年规划和(hé)2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深(shēn)入(rù)贯彻(chè)习近平生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记(jì)对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批(pī)示(shì)精神(shén)，认真落(luò)实国(guó)家工作部署以及(jí)省委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域清洁生(shēng)产，加快实(shí)施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污(wū)染物(wù)排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和(hé)规模以(yǐ)上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系。在支(zhī)持高(gāo)质(zhì)量建设制造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产水平，培(péi)育(yù)壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全(quán)生命(mìng)周期理念，全方位(wèi)全过程(chéng)推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在生态(tài)环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高(gāo)的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协(xié)会发(fā)布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设(shè)计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企业(yè)对标(biāo)国(guó)际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带动(dòng)上下游企业同步实(shí)现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节能减排(pái)和碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高耗(hào)能高排(pái)放项目(mù)实行清单管理、分(fēn)类处置和(hé)动(dòng)态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达(dá)到清洁(jié)生产先进水平(píng)。对(duì)不符合所在地区(qū)能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或污染物(wù)排放区域削减、能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目(mù)盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能高排放低(dī)水平的存(cún)量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清(qīng)洁替代。合理控制化石能(néng)源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能源(yuán)推广(guǎng)应(yīng)用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联互(hù)通(tōng)，支持(chí)现(xiàn)有大型工业企业(yè)及燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然(rán)气直(zhí)供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)基础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢能多元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热(rè)等技术。在(zài)工业负荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布(bù)式电(diàn)源开发建设(shè)和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标(biāo)准约束，依法依(yī)规淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节(jié)能减排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污(wū)染物排放(fàng)先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升级和污(wū)染物深度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业循环式组(zǔ)合(hé)、企业(yè)循(xún)环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业(yè)示范(fàn)园(yuán)区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计等示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设(shè)工程。开展绿色(sè)制(zhì)造技术创新和集(jí)成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一(yī)批(pī)具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚(jù)区）内(nèi)的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)各(gè)项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质(zhì)量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农(nóng)业，推(tuī)进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源(yuán)供(gōng)应，推(tuī)动农村(cūn)生(shēng)物质能综合(hé)利用。发展林业(yè)循环经济，培育(yù)林业(yè)龙头企业(yè)，建设(shè)林草中(zhōng)药(yào)材(cái)、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广东特色的(de)林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国(guó)家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园区，实施(shī)森林生态标志产(chǎn)品建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投(tóu)入品生(shēng)产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立(lì)全省(shěng)农药、兽药(yào)等投入品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动，持续(xù)推进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控技术(shù)模式(shì)，开(kāi)展绿色种养循环农业(yè)试(shì)点。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发(fā)，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还(hái)田(tián)渠(qú)道。研发(fā)推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等生态友好型农技(jì)与农机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先(xiān)支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业(yè)园等区域，集(jí)中(zhōng)力量建(jiàn)设集(jí)中连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机作业(yè)的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施(shī)肥方(fāng)式。全面(miàn)推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，大(dà)力(lì)推广种养加一(yī)体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强(qiáng)农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾、专业化(huà)回收和(hé)资源化利用，全(quán)面建立(lì)农(nóng)药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污(wū)资源化(huà)利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集处理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模(mó)化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有机肥(féi)还(hái)田、全(quán)量收集还田等模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平(píng)。开展区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害化(huà)处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲(shēng)畜(chù)废弃物(wù)治理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区建设行动。加强环境友好型种植(zhí)业示(shì)范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设(shè)粤北生态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业(yè)节(jié)水行动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改(gǎi)造(zào)、田间工(gōng)程配(pèi)套和(hé)农业用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药(yào)和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技(jì)术，以及应用无人机(jī)等(děng)先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专(zhuān)业(yè)化(huà)防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作(zuò)物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用长效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜(mó)应用研究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节(jié)能(néng)节(jié)水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节(jié)水和其(qí)他有利于环境保护的(de)技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循(xún)环(huán)用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开展合同(tóng)节(jié)水管理。实施公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行(xíng)动，遴(lín)选一批公(gōng)共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务(wù)单(dān)位将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜(cài)品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同群(qún)体的(de)套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)区(qū)支(zhī)持(chí)餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加(jiā)工和配送(sòng)模(mó)式(shì)，支持净菜加工配送中(zhōng)心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不再主动提供(gōng)一(yī)次性塑料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包装替(tì)代、包装物(wù)循环(huán)利用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一(yī)次性(xìng)不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全(quán)面推(tuī)广使用电子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情(qíng)况报告(gào)制度，督促(cù)指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等(děng)平台企业(yè)和快(kuài)递企(qǐ)业按照(zhào)国(guó)家(jiā)要求(qiú)制(zhì)定一次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)减量规(guī)则(zé)。充分发挥各类各级公共机构示范带(dài)动作(zuò)用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点工作(zuò)，在服务业各(gè)相关领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主(zhǔ)体培(péi)育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各(gè)类(lèi)主体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可(kě)降(jiàng)解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动(dòng)新建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提(tí)升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑全面按(àn)照(zhào)绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设。积极(jí)采用自(zì)然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方(fāng)式(shì)。大力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一体化(huà)装(zhuāng)修技(jì)术，提高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造(zào)，提高(gāo)用能效率和室内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区(qū)公(gōng)共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造统筹推(tuī)进的(de)节能(néng)宜居综合(hé)改造(zào)模式，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿色(sè)环保的技(jì)术(shù)路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机(jī)构实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库(kù)等(děng)主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设(shè)置(zhì)室(shì)内(nèi)温度(dù)，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化(huà)、少(shǎo)规格、多(duō)组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用获(huò)得绿色建材认证标(biāo)识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料(liào)。发展建筑产业(yè)互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材(cái)料(liào)数(shù)字化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具(jù)和(hé)节(jié)电(diàn)型施(shī)工(gōng)机械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细(xì)粉(fěn)活化(huà)技术、专用添加剂技术(shù)等研(yán)发。推广应用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合(hé)再(zài)生利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑(zhù)围(wéi)护结构等(děng)部(bù)位的节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能(néng)化(huà)改造工程。结合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作(zuò)，统筹推进既有居(jū)住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力(lì)发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气(qì)化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程(chéng)，加(jiā)大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结(jié)构等(děng)装配(pèi)式建筑(zhù)推广(guǎng)力(lì)度(dù)，力(lì)争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工(gōng)程。落实财政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和信息化(huà)部《关于(yú)扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑品质提(tí)升政策(cè)实施(shī)范围的(de)通知(zhī)》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综(zōng)合(hé)体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购(gòu)工(gōng)程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳入(rù)政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实(shí)施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构(gòu)和组织方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货(huò)运周转量(liàng)，提(tí)升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道(dào)、快速(sù)公交系统(tǒng)等(děng)公共交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，强化智能化手段在(zài)城市(shì)公共交(jiāo)通管理中的应用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和(hé)快递配(pèi)送体系，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区(qū)等(děng)末端配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节(jié)能低碳型交通(tōng)工具(jù)。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化(huà)替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电(diàn)动新能(néng)源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全(quán)过(guò)程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗和碳排(pái)放。推动新(xīn)材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域的(de)应用，积(jī)极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替(tì)代和节能(néng)灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节(jié)能(néng)环(huán)保技(jì)术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业(yè)废料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设养护中的(de)综合利用。推广可(kě)再(zài)生能源在交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能(néng)源系(xì)统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道建设，提(tí)升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式(shì)联运发(fā中国人去巴基斯坦安全吗)展。到2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续推进城市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市(shì)物(wù)流(liú)配送(sòng)车辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进(jìn)港(gǎng)口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务(wù)区(qū)快充站全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技(jì)术和装备等方面的(de)基(jī)础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能(néng)降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利(lì)用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物(wù)资(zī)源化等方向，确(què)立一批重点攻关项目(mù)，突(tū)破(pò)一批核心关(guān)键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促(cù)进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移(yí)转(zhuǎn)化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业(yè)开发具有自(zì)主知识产权(quán)的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备，培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的骨干(gàn)企业(yè)和(hé)“专精特(tè)新(xīn)”中小企业(yè)。编制(zhì)发布(bù)清洁生产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作用，大(dà)力(lì)推进源(yuán)头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产关(guān)键(jiàn)技术(shù)装备(bèi)的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心(xīn)的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机制。加(jiā)快(kuài)建立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力的第(dì)三方清洁生产服(fú)务(wù)企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探(tàn)索建立第(dì)三方服务机(jī)构行(xíng)业(yè)准入、考核管理、责任追溯(sù)等(děng)机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人(rén)才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)专业培训，培育一批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)人(rén)才和技(jì)术服务(wù)人(rén)才(cái)队伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负(fù)责(zé)人(rén)员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术(shù)人员业务水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产人才纳(nà)入(rù)广东省专(zhuān)业技术(shù)人才职称评(píng)级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人(rén)才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算(su中国人去巴基斯坦安全吗àn)、人工智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结(jié)合省碳排放监测智(zhì)慧云(yún)平(píng)台建设进(jìn)展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属等流(liú)程(chéng)型工(gōng)业企业制造(zào)过(guò)程核心装(zhuāng)备(bèi)和(hé)关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等(děng)信息采集监(jiān)控、智(zhì)能分析(xī)和精细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳(tàn)排放(fàng)信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动重点用(yòng)能设备、新(xīn)能源(yuán)设备等数字化(huà)改造。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗(hào)在线监测(cè)系统建设，加快推进(jìn)重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱(tuō)碳(tàn)、原(yuán)材料替(tì)代(dài)、工(gōng)业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热利(lì)用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化(huà)大气(qì)污染治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池处(chù)置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物循(xún)环(huán)利用(yòng)技术，研发(fā)废旧(jiù)塑(sù)料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业(yè)培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及(jí)绿色建筑(zhù)设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥(yōng)有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企业(yè)和一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技(jì)术和装备(bèi)应(yīng)用(yòng)示范和推广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业(yè)链(liàn)供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产水平(píng)，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低(dī)碳发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其他大型企(qǐ)业集(jí)团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推(tuī)动子公司(sī)、分公司开展清洁生(shēng)产，提(tí)升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色(sè)发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核(hé)管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的(de)企业(yè)以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中所(suǒ)列(liè)化学物(wù)质的企业严格实(shí)施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业(yè)可采用简易流程清洁生产审(shěn)核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适(shì)合小微型企(qǐ)业(yè)清洁生产审核(hé)评估、验收(shōu)技术方法，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)开展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积(jī)极推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)与节能审查(chá)、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的(de)地区(qū)开展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生产审核，提(tí)升(shēng)行业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第三(sān)方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域(yù)协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全(quán)面实施清洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区循环化(huà)改造(zào)、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化(huà)区域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废物(wù)协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁生产(ch中国人去巴基斯坦安全吗ǎn)技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的(de)支持力(lì)度(dù)，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企业通(tōng)过(guò)清洁生产技术升级改造实现的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物(wù)减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用(yòng)于(yú)企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新(xīn)增产量所需的污染物(wù)排放指标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源管理、合同(tóng)节(jié)水管理等模式和以环(huán)境治理效(xiào)果为导向的环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行(xíng)业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具(jù)有引领(lǐng)示范作(zuò)用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进各项目标任(rèn)务(wù)落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革(gé)委加强组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关(guān)部门建立(lì)清洁生产促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门(mén)按(àn)照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各(gè)地(dì)市政府要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定本地区(qū)清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清(qīng)洁(jié)生产工作。落(luò)实节能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技(jì)术与装备、资源综合利(lì)用等有关财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事(shì)污(wū)染(rǎn)防(fáng)治的(de)第(dì)三(sān)方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和(hé)培训的费用(yòng)可以列入企(qǐ)业经营成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核(hé)和评(píng)价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分级管控(kòng)等差(chà)异(yì)化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重(zhòng)要(yào)依据(jù)。严格落实绿色采购(gòu)相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的(de)政(zhèng)府采购(gòu)工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和(hé)省有(yǒu)关(guān)规定(dìng)对工作成效突(tū)出的单(dān)位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法规(guī)的衔接协(xié)调，强化(huà)相(xiāng)关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结(jié)合我(wǒ)省产业发展实(shí)际，研究(jiū)制定优(yōu)势行业、优势产业清(qīng)洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系(xì)、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核(hé)的(de)主(zhǔ)体(tǐ)责任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况(kuàng)纳入(rù)企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强(qiáng)制性(xìng)披露范(fàn)围(wéi)。严(yán)格(gé)把(bǎ)关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法(fǎ)》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处(chù)罚的企业、第三方服(fú)务机(jī)构，依法依规通过(guò)“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加(jiā)强对(duì)清洁生产(chǎn)评估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询(xún)机构(gòu)和人(rén)员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业(yè)协(xié)会(huì)等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型案例等(děng)，提升社会公(gōng)众的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行清洁(jié)生产的良(liáng)好氛围(wéi)，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发(fā)布清(qīng)洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业(yè)展会(huì)、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国(guó)内外交(jiāo)流合(hé)作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验，促进人(rén)才(cái)、技术和信息交流(liú)。

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