金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国(guó)家发(fā)展改革委、国家能源局(jú)发布《关(guān)于加(jiā)快(kuài)推进充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè) 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽车 提(tí)供多元化购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购(gòu)车(chē)赠送充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等(děng)结婚以后他那个越来越大了延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质新能源(yuán)二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的(de)车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。结婚以后他那个越来越大了利用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及(jí)普通国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价的(de)集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设共享。加快推(tuī)进农村(cūn)地区既有居住社(shè)区(qū)充(chōng)电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改(gǎi)造(zào)，具备(bèi)安(ān)装条件的居(jū)住社(shè)区可配建一定比例的(de)公共充(chōng)电车(chē)位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要(yào)求(qiú)，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预留安(ān)装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装表接(jiē)电(diàn)需要。落(luò)实街道办(bàn)事(shì)处等(děng)基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位应积极(jí)协助用户(hù)安装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施运营企业(yè)合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农(nóng)村地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具(jù)，支持符(fú)合条件的高速(sù)公(gōng)路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配(pèi)电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充电(diàn)基(jī)础设施智能化(huà)水平，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳(nà)入(rù)充(chōng)电基础设施(shī)和新能源汽车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车随车(chē)配(pèi)建(jiàn)充(chōng)电桩具备(bèi)有序充电功能，加快(kuài)形成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车(chē)与电(diàn)网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究，探索在充电(diàn)桩利用率(lǜ)较低(dī)的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时电价(jià)政策(cè)，鼓(gǔ)励用(yòng)户(hù)低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础(chǔ)设施运维服务体验。结(jié)合农村地区充电(diàn)设施(shī)环境(jìng)、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维护(hù)要(yào)求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修订(dìng)和典型(xíng)设计。完善充(chōng)电(diàn)设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和故(gù)障处理能(néng)力(lì)，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能(n结婚以后他那个越来越大了éng)源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护良好充(chōng)电秩序。利(lì)用技术(shù)手段对充电需求集(jí)中的(de)时段和地段(duàn)进(jìn)行提前研(yán)判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二(èr)手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应(yīng)用推广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提(tí)高(gāo)公务用车(chē)中新能源汽车(chē)使用比例，发挥(huī)引领(lǐng)示范(fàn)作用(yòng)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方加大对公交、道(dào)路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新(xīn)能源汽车(chē)应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八(bā)）提(tí)供多元(yuán)化(huà)购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联(lián)网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业联合产业(yè)链上(shàng)游电(diàn)池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售(shòu)网络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服务企业(yè)加快建设联(lián)合(hé)营业网(wǎng)点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村(cūn)地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供(gōng)汽(qì)车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等(děng)相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就(jiù)业(yè)与支持(chí)新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健(jiàn)全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水平，严格(gé)农(nóng)村地区充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化(huà)管理人员安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使(shǐ)用独(dú)立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备，提升用(yòng)电(diàn)安全(quán)水平。

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