金融界5月4日消息 据(jù)银保监会(huì)官微，2022年银保(bǎo)监(jiān)会持续引(yǐn)导保险业回归保(bǎo)障本源，提升(shēng)服(fú)务实体经(jīng)济和人民群众(zhòng)质(zhì)效，加强(qiáng)风险防(fáng)范化解(jiě)能力(lì)，保(bǎo)险业偿付能力指标维持在(zài)合(hé)理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原(yuán)保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业(yè)务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人(rén)身险公司(sī)和再保险公司的综合(hé)偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力监管(guǎn)制度(dù)体(tǐ)系

　　（一）实施(shī)偿(cháng)付(fù)能力新(xīn)规则，引导保险业(yè)支持实体(tǐ)经济、资本市场发展(zhǎn)。推(tuī)进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规(guī)则(zé)平(píng)稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保(bǎo)险业服务实体经济、支持资本(běn)市(shì)场发展方面取得积(jī)极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色(sè)债(zhài)券、科(kē)技(jì)创新、出口信用保险、农(nóng)业保险和(hé)专属商业养老保险产品等给(gěi)予最低资本10％的折扣，有效(xiào)促进保(bǎo)险(xiǎn)业提升服务实体经济能力，增强服务实(shí)体经济(jì)质效。二是规(guī)则Ⅱ对保险资金投资大(dà)盘蓝筹股和(hé)公开募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别(bié)给予最低资本5％和20％的(de)折扣，对投(tóu)资符合条件的银行股(gǔ)给予减值(zhí)豁免(miǎn)的优惠政(zhèng)策，支持保险业参与资本市场改革，维护资本(běn)市场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布(bù)《保险保障基金管(guǎn)理办法(fǎ)》，增加风险处置资(zī)源。会(huì)同财政(zhèng)部、人民银行(xíng)对2008年颁布(bù)施行的保(bǎo)险(xiǎn)保障(zhàng)基金管(guǎn)理办(bàn)法进行了修订，提(tí)高(gāo)了(le)保险保障基金(jīn)费(fèi)率，明(míng)确财产险(xiǎn)和人身险保障基金(jīn)融通机制，增加风险处置资源，同时完善了保(bǎo)险保(bǎo)障基(jī)金的救助规定(dìng)和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评(píng)估(gū)体系(xì)。修订(dìng)发布(bù)《保(bǎo)险(xiǎn)公司风险综合评级（分类(lèi)监管）评价标准》，强(qiáng)化定量(liàng)指标与定性监管相结合，提高风险综合评级制度科学性。每(měi)季度对公司风险(xiǎn)进行全面评(píng)价，形(xíng)成“评级(jí)、通报、约(yuē)谈、整改(gǎi)”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公(gōng)司(sī)发(fā)行无固定期(qī)限资本债券有(yǒu)关工(gōng)作。会同人民银行联(lián)合发布《关于保险公司(sī)发行无固定期限资本债券有关事项(xiàng)的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险(xiǎn)业(yè)运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增长。2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原保(bǎo)险保费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业(yè)务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指标(biāo)保持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的(de)达标线。其(qí)中，财产险(xiǎn)公(gōng)司(sī)、人身(shēn)险公司和再保险公司的综合偿付能力(lì)充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果(guǒ)整体保持稳定(dìng)。2022年末，保险业风(fēng)险综(zōng)合评级结果(guǒ)为：风险小的A类公司49家，风险较小的(de)B类(lèi)公(gōng)司104家；风(fēng)险较大的C类公司(sī)（即中风(fēng)险公司）16家(jiā)；风险严重的D类公司（即高(gāo)风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳(wěn)妥有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)监(jiān)管和穿透式(shì)监管。饱和什么意思网络用语，国内市场饱和什么意思一(yī)是持续加强行业偿付能力风险(xiǎn)监测。全年召(zhào)开四次偿付能力监管(guǎn)委员会季度工作会议，分析研判保险业(yè)偿付能(néng)力和风险状况。深(shēn)入开展市场调(diào)研，指(zhǐ)导(dǎo)协(xié)同各银保监(jiān)局做实(shí)偿付能力风险监测(cè)工作，不(bù饱和什么意思网络用语，国内市场饱和什么意思)断(duàn)加强偿付能力分(fēn)析预(yù)警(jǐng)能力。二是启动2022年度保险公司偿付能力风险管(guǎn)理能(néng)力监管评估工作。组(zǔ)织对70家保险(xiǎn)公司开展现场(chǎng)评估，推动公司健全风险(xiǎn)管理机制(zhì)、提升行业风(fēng)险管理(lǐ)能力。三是贯彻落(luò)实中央巡视(shì)整改和中(zhōng)央审(shěn)计委有(yǒu)关要求，强化财会监督。对2家保险(xiǎn)公司开展财会专项检查，对22家保(bǎo)险公司开展财(cái)会或偿付能(néng)力数(shù)据真实(shí)性检查，对4家公司(sī)典(diǎn)型问(wèn)题公开通报，强化监管(guǎn)刚(gāng)性约束(shù)，夯实风险(xiǎn)监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公司风险。一是稳(wěn)妥有序推进(jìn)高风险机构风险(xiǎn)处置工作。如期完(wán)成“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创(chuàng)新(xīn)处置模式，建立风险处(chù)置专(zhuān)项(xiàng)工作机(jī)制，成立专班或专责组推动高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)机(jī)构风险(xiǎn)化解(jiě)，推动地方政府落(luò)实属地责任，制定风险处置方(fāng)案。对高风险机构实(shí)行贴身(shēn)监管，防范流(liú)动(dòng)性(xìng)、涉众事件(jiàn)等风(fēng)险隐患。二是对偿(cháng)付能力不达标和出现偿付能力风险苗(miáo)头的公司，及(jí)时采取监(jiān)管(guǎn)约谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多种方式，督促(cù)公(gōng)司采取(qǔ)有效措施(shī)改善偿(cháng)付能力。2022年，全系(xì)统就偿付(fù)能力相关风险(xiǎn)对保险公(gōng)司进行监管谈(tán)话128家(jiā饱和什么意思网络用语，国内市场饱和什么意思)次(cì)，发送监管(guǎn)风(fēng)险提(tí)示函65家次，下发监管(guǎn)意见书(shū)22家次(cì)，采取行(xíng)政监(jiān)管措施5家次，要求11家(jiā)次保险公(gōng)司提交预防偿付能(néng)力充足(zú)率恶化(huà)或完善风险(xiǎn)管理计(jì)划。

　　（三）补齐制(zhì)度(dù)短板，支持保险公司(sī)补充资本。一(yī)是补齐监管(guǎn)短板。发布《银行(xíng)保(bǎo)险机构关(guān)联(lián)交易管理办法》，规(guī)范保险公司关(guān)联交易行为。开(kāi)展股权和(hé)关(guān)联(lián)交易专项整治，加强(qiáng)穿(chuān)透(tòu)监管，严防内部人控(kòng)制和大股东(dōng)操纵(zòng)。公开通报(bào)并及时清(qīng)退第5批违法违规股(gǔ)东，强化股东约束。发布《保险资产管(guǎn)理公(gōng)司管(guǎn)理规(guī)定》，规范保险资(zī)金运用行为，加强保(bǎo)险资(zī)金(jīn)投资非标资产(chǎn)的风(fēng)险排查，防范资金(jīn)运用风险。发(fā)布《人身保险产品(pǐn)信息披露(lù)管理办法》，分两批次对40余家公司的产(chǎn)品(pǐn)设计、定(dìng)价、条款表述等(děng)问题进行公开通(tōng)报，规范市场秩序。二是支持(chí)保(bǎo)险公司通过适当途径(jìng)补充资(zī)本金。2022年，支持保(bǎo)险(xiǎn)行业(yè)通过(guò)市场化方式补充(chōng)资本(běn)540.47亿元，其(qí)中20家保险公(gōng)司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家(jiā)保险(xiǎn)公司发行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从(cóng)严查处(chù)保险(xiǎn)业违法违(wéi)规行为。2022年，全系统对(duì)保险机构共作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险(xiǎn)机(jī)构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违规成本，有效防控合(hé)规(guī)风险。

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