金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国(guó)家能源局(jú)发布(bù)《关于加(jiā)快(kuài)推进充电基础设施建设(shè) 更好支(zhī)持新能(néng)源汽车下(xià)乡(xiāng)和(hé)乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能(néng)源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居(jū)民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽(qì)车(chē)企业和(hé)有条件的(de)地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车商商业用电多少钱一度 商业用电跟住宅用电有什么区别业用电多少钱一度 商业用电跟住宅用电有什么区别的(de)地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设施(shī)布局(jú)建设。支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化(huà)策略(lüè)优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开(kāi)展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集(jí)中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实(shí)际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电(diàn)设施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电(diàn)基础设施建设共(gòng)享。加快(kuài)推进农村地区既(jì)有居(jū)住社区充电设施建设(shè)，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社(shè)区可配(pèi)建一定(dìng)比例(lì)的公(gōng)共充(chōng)电车位(wèi)。落(luò)实新建居住社区充电基础设(shè)施配建要(yào)求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或(huò)预留(liú)安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接(jiē)装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街(jiē)道办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的(de)指(zhǐ)导和监督(dū)，建立(lì)“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和(hé)投(tóu)诉解决机(jī)制。居住社区管理单(dān)位(wèi)应积极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业(yè)合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车(chē)位共享”“社(shè)区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电(diàn)等(děng)新模式。提升新建充电基础设(shè)施智(zhì)能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础设施(shī)和新能源汽(qì)车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓(gǔ)励(lì)新售(shòu)新能(néng)源(yuán)汽车随(suí)车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功能(néng)，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽(qì)车与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技(jì)术研究，探索在充电桩利(lì)用(yòng)率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充(chōng)电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区(qū)充电(diàn)设(shè商业用电多少钱一度 商业用电跟住宅用电有什么区别)施环境(jìng)、电网(wǎng)基(jī)础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运(yùn)营商(shāng)平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设(shè)施运营企业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽(qì)车分(fēn)区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充(chōng)电(diàn)秩(zhì)序。利(lì)用技术手段(duàn)对充电需求集中的时段和地段进行提(tí)前(qián)研判，并做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机(jī)关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用(yòng)车中新能(néng)源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能(néng)源汽车(chē)应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策(cè)。鼓励(lì)有条件的(de)地方对(duì)农村(cūn)户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区(qū)汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依(yī)法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联(lián)网新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地(dì)方政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业联合产(chǎn)业链上游电池企(qǐ)业(yè)开展农村地区购(gòu)车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升(shēng)消费(fèi)者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立配套(tào)售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期(qī)开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等(děng)服务(wù)，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培(péi)养新能源汽车维保技(jì)术人员，提(tí)供汽(qì)车维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关职业(yè)教(jiào)育，将促进(jìn)就(jiù)近就(jiù)地就业与支持新(xīn)能(néng)源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地(dì)制(zhì)宜(yí)利用多(duō)种手段，提升新能(néng)源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村(cūn)地(dì)区充电设施(shī)管(guǎn)理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施运营企业接(jiē)入政府充电设施(shī)监管平台，严格(gé)配套供电、集中充电场所(suǒ)安(ān)全(quán)条件，确(què)保符合有关(guān)法律法规、国(guó)家标准或行(xíng)业标准规定，强化(huà)管理人(rén)员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进(jìn)行(xíng)隐患排(pái)查。引导农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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