金融界5月17日消息，国家发(fā)展改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国家能(néng)源局发(fā)布《关于加快推进(jìn)充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车 提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等(děng)活动。加(jiā)大(dà)农村地区(qū)汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化(huà)配(pèi)置，开(kāi)发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充电基(jī)础设施建设(shè)共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住(zhù)社(shè)区充电设(shè)施建(jiàn)设，因地(dì)制宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居(jū)住社区可配建(jiàn)一(yī)定比例的公共(gòng)充(chōng)电(diàn)车位(wèi)。落实新建居住社(shè)区充(chōng)电基础设施配(pèi)建要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安(ān)装条件以满足(zú)直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要(yào)。落实街道办事处等基层(céng)管理机构管理责(zé)任，加大对居住社区管理单位(wèi)的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站式(shì)”协调(diào)推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单(dān)位应积极协助用户安装充电设施(shī)，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的(de)上海市中心是哪个区最繁华，上海市中心是哪个区？机制。引导社区(qū)推广“临(lín)近车(chē)位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的(de)高(gāo)速(sù)公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收。 上海市中心是哪个区最繁华，上海市中心是哪个区？p>

　　（四(sì)）推广智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提(tí)升新建充(chōng)电(diàn)基础设施智能(néng)化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充(chōng)电基础设施和(hé)新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽(qì)车随车配建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电功能，加快形(xíng)成行(xíng)业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利用率较低(dī)的农村(cūn)地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设(shè)施(shī)。落实(shí)峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合(hé)农村地(dì)区(qū)充(chōng)电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用率和故(gù)障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场(chǎng)与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车(chē)分区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集(jí)中的时段和地(dì)段进行提(tí)前(qián)研(yán)判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推广。加快新(xīn)能源汽(qì)车(chē)在(zài)县乡党政机(jī)关、学校、医(yī)院(yuàn)等单(dān)位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务(wù)用车中新能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道(dào)路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送等领域新(xīn)能(néng)源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品(pǐn)牌联(lián)展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)联(lián)合产业链上游电(diàn)池企业(yè)开展农村地区(qū)购车三(sān)年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车(chē)企及(jí)第三方服务企业加快建设联(lián)合(hé)营业(yè)网(wǎng)点、建立配(pèi)套售后服务(wù)体系，定期(qī)开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应(yīng)急(jí)救(jiù)援(yuán)等服(fú)务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾(gù)虑(lǜ)。鼓(gǔ)励(lì)高(gāo)职院校面向农村地(dì)区培养新(xīn)能源汽(qì)车维保技术(shù)人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业(yè)教育，将促(cù)进就近就地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设(shè)施(shī)管理，引导充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营企业接入(rù)政府充电(diàn)设施监(jiān)管(guǎn)平台，严格配(pèi)套(tào)供(gōng)电、集(jí)中充(chōng)电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法律法规、国家标(biāo)准或(huò)行业(yè)标准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员安全业务培(péi)训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及(jí)接地设备，提(tí)升用电(diàn)安全水平。

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