金融界4月25日消息 国务(wù)院(yuàn)办公厅发布关于(yú)推动外贸(mào)稳规模(mó)优(yōu)结构的意见(jiàn)。其中提到，培(péi)育汽车出口优(yōu)势。各地(dì)方、商协会组(zǔ)织汽车企(qǐ)业与航运(yùn)企业进行直(zhí)客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运(yùn)企业(yè)签订中长期(qī)协议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行及其(qí)境外(wài)机构在依法合规、风险可控前提下，创新(xīn)金(jīn)融产品和服务，为汽车(chē)企(qǐ)业(yè)在海外提供金融支持。各地方(fāng)进一步支持汽车企业建立和完善国际(jì)营销服务体系，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　具体(tǐ)意见(jiàn)如(rú)下(xià)：

　　一(yī)、强(qiáng)化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点展会供采对(duì)接。推动国内线下展会全面恢复。办(bàn)好中国国(guó)际进口(kǒu)博览会、中国(guó)进出(chū)口商品(pǐn)交易会、中国国(guó)际服务贸(mào)易(yì)交易会、中国(guó)国际消费品博览(lǎn)会等重点展(zhǎn)会(huì)。支持中国进出口商(shāng)品交(jiāo)易会优化展(zhǎn)区(qū)设置(zhì)和参展企业结构，常态化运(yùn)营线上(shàng)平台。各地方和贸促机构、商协会进(jìn)一步加(jiā)大(dà)对外贸企业(yè)参加各(gè)类境外展会的支持力度，加(jiā)强组织协调和服务保障，持(chí)续培(péi)育境外自(zì)办展(zhǎn)会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来(lái)。加强对外沟通，提(tí)高APEC商务(wù)旅行卡办理效(xiào)率，加大(dà)工作力度推动其他国家畅通我商务人员(yuán)申(shēn)办签证渠道、提高(gāo)办理效率。继(jì)续为(wèi)境(jìng)外客商办理(lǐ)来华签证提供便利。研究优(yōu)化远端检测(cè)措施。尽快推(tuī)进(jìn)国(guó)际客运航班特(tè)别是(shì)国(guó)内(nèi)重点航空枢纽的国际客运(yùn)航班稳(wěn)妥有序恢(huī)复，推动(dòng)中外航空公司(sī)复(fù)航增班，更好为商务人员往来提供航空运输保(bǎo)障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻(zhù)外(wài)使领馆通(tōng)过完善合作(zuò)机制、加(jiā)强信息交流(liú)、推介重点展会等举措，创(chuàng)造更(gèng)多贸易(yì)机会，加大对(duì)外贸企业特别是中小微外贸企业开拓(tuò)市场的支(zhī)持力(lì)度。发挥贸促机构驻外代表(biǎo)处作用(yòng)，做好(hǎo)信息咨询、企业(yè)对接、商事(shì)法(fǎ)律等方面(miàn)服务。发布相关国别贸易指南，想(xiǎng)方设法稳住(zhù)对(duì)发(fā)达经济体(tǐ)出口，引导(dǎo)企业深(shēn)入(rù)开拓发展中国(guó)家市场和东盟等区域市场。支持(chí)外贸大省发(fā)挥好稳外贸主力军(jūn)作用(yòng)。

　　二(èr)、稳定和扩大重点产品(pǐn)进出(chū)口规模(mó)

　　（四）培育汽(qì)车出口优势(shì)。各地方、商(shāng)协会组织(zhī)汽车(chē)企业(yè)与航(háng)运企业(yè)进行直客对(duì)接，引导汽车企业(yè)与航(háng)运企业签订中长期(qī)协议(yì)。鼓励中资银行及其境(jìng)外(wài)机(jī)构在(zài)依法合规(guī)、风险可控(kòng)前提下，创新金(jīn)融(róng)产品和服务，为汽车(chē)企业在海外提供(gōng)金融(róng)支持(chí)。各地(dì)方进一(yī)步支持汽车企业建(jiàn)立和(hé)完善国际(jì)营销服务体系(xì)，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展示销(xiāo)售(shòu)、售后服(fú)务方面的(de)能(néng)力(lì)。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合作水平。加大出口信用保险支持力度，更(gèng)好服务(wù)大型成套设备(bèi)项目。金融机(jī)构在加强风险防控基础上(shàng)，统筹考虑项(xiàng)目具体情况，保障大型成套设(shè)备(bèi)项目合(hé)理资(zī)金需求。鼓励各地方通过开展招聘服务等方式，保障企业用工需(xū)求，加强岗(gǎng)位技(jì)能培(péi)训，确保履约交(jiāo)付(fù)，推动行业(yè)长期健康发展。

　　（六(liù)）扩大先(xiān)进技术(shù)设备进口。加快修订鼓励进(jìn)口(kǒu)技术和(hé)产品目录(lù)，进(jìn)一步提高进(jìn)口贴息政策(cè)精(jīng)准性，引(yǐn)导企业扩(kuò)大国内短缺(quē)的先(xiān)进技术设备(bèi)进口。

　　三、加大财政金融(róng)支持力度

　　（七）用足(zú)用(yòng)好中央财政资金政策。开展第二批(pī)外经(jīng)贸提质增效示范(fàn)工作。研(yán)究(jiū)设立服(fú)务贸(mào)易创新发(fā)展(zhǎn)引导基金二(èr)期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金(jīn)融机构(gòu)进(jìn)一步提升中西部(bù)地区分支(zhī)机构在贸易融资、结算等业务方(fāng)面的(de)服务(wù)能力(lì)。鼓励银行(xíng)和保险机构扩大保单(dān)融(róng)资(zī)增(zēng)信合作，加(jiā)大对(duì)中小微外贸企业的(de)融资增信支持力(lì)度(dù)。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国有大型金(jīn)融机(jī)构加大资源倾斜(xié)，积极(jí嬉水与戏水的意思，婷婷荷花鱼戏水的意思)满足中小微企业外贸融资(zī)需(xū)求。鼓励政府(fǔ)性(xìng)融资担保机(jī)构为符合条(tiáo)件的小微外贸企(qǐ)业提供融资(zī)增(zēng)信支持。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用(yòng)保险作用。进一(yī)步(bù)扩大出口信(xìn)用保险承保规模(mó)和覆盖面。加大对跨境电(diàn)商等新业态新模式(shì)的支(zhī)持力度，加(jiā)快(kuài)拓展产(chǎn)业链承保，进一步扩大对(duì)中小微外贸企业的承保覆盖面，优化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境结(jié)算服务。鼓励金融机(jī)构(gòu)创新完善外汇衍生(shēng)品和跨境人民币业(yè)务，进(jìn)一步(bù)扩大跨境贸(mào)易人民币结(jié)算规模，更好满足外贸(mào)企业汇率避险和(hé)跨境人民币(bì)结算需(xū)求(qiú)。支持各地方(fāng)加(jiā)强政策宣介、优化公(gōng)共服务(wù)，推动银企精准(zhǔn)对接(jiē)、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加快对外(wài)贸易(yì)创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升(shēng)加(jiā)工贸易。强化用工(gōng)、用能、信贷等要素保障，引(yǐn)导加工贸易向中西(xī)部、东北地区(qū)梯度转移(yí)，促进加(jiā)工贸易(yì)持续健康(kāng)发展(zhǎn)和产业(yè)链供应链稳定。新认定一批(pī)国家加工贸易产业园(yuán)。办好中(zhōng)国加(jiā)工贸易产(chǎn)品博览会(huì)，支持东中(zhōng)西部(bù)产业交流对接。加快推进一批(pī)“两头在外”重点保税维修试点项目落地，强化(huà)全生(shēng)命周期服务保障。

　　（十二(èr)）完善边境贸易支(zhī)持政策(cè)。做大沿边省份(fèn)对外(wài)贸易。有力有(yǒu)序推进边(biān)民互市(shì)贸易进口商品落地加(jiā)工(gōng)试点工作。探索建设(shè)边民互市贸易进(jìn)口(kǒu)商(shāng)品数据监测(cè)平台。修订出台(tái)边民互市贸易管理(lǐ)办(bàn)法，优化边民互市贸易多元化发(fā)展的政策环(huán)境，增加自周边国家进口。

　　（十三(sān)）推(tuī)进贸易数(shù)字化(huà)。支持大(dà)型外贸企(qǐ)业运用新技术自建(jiàn)数(shù)字平台，培育服务中小微外贸企(qǐ)业的第三方(fāng)综合数字化(huà)解决方案(àn)供应商。支(zhī)持(chí)粤港(gǎng)澳大(dà)湾区全(quán)球贸易(yì)数字化领航区发展(zhǎn)，加快贸易全链条(tiáo)数字化赋能，充(chōng)分发挥(huī)先行示范效(xiào)应，适(shì)时(shí)总结发展经验(yàn)。在粤港(gǎng)澳大湾区、长(zhǎng)三角地(dì)区(qū)，2023—2025年每年(nián)遴(lín)选5—10个数字化(huà)推(tuī)动贸易高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)的(de)典型案例(lì)，并推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指导(dǎo)商协会(huì)等行业组织(zhī)制订(dìng)外贸产品绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)标准，支持(chí)相(xiāng)关产(chǎn)品进一步开(kāi)拓(tuò)国际市场。组织开展重点行业企业培训(xùn)，增强企业绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)意(yì)识和能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商(shāng)健康持(chí)续(xù)创新发展。支持(chí)外(wài)贸企业通过(guò)跨境(jìng)电商等新(xīn)业态新(xīn)模式拓展销售渠道、培(péi)育自主品牌。鼓励各地(dì)方结合产业和(hé)禀赋(fù)优势，创新建设跨境电商(shāng)综合试验(yàn)区，积极发展“跨境电商(shāng)+产(chǎn)业带(dài)”模式，带(dài)动跨境电(diàn)商(shāng)企业对企业出口(kǒu)。加快出(chū)台跨境电商知识产权(quán)保护指南(nán)，引导跨境电商企(qǐ)业防(fáng)范知(zhī)识产权风险。建设(shè)跨境电商综合试(shì)验区线上综合(hé)服(fú)务平(píng)台并(bìng)发挥好其作用，指导企(qǐ)业用好跨境电商零售(shòu)出(chū)口相关(guān)税(shuì)收政策(cè)措施。持续完善(shàn)跨(kuà)境电(diàn)商综合试验区考核评(píng)估机制，做(zuò)好评估结果(guǒ)应用，充分发挥优(yōu)秀(xiù)试点示范(fàn)引领(lǐng)作用。

　　五、优化外(wài)贸发展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国外(wài)不(bù)合(hé)理贸易(yì)限制措施。加强对(duì)地(dì)方和外贸企业的培训指导，对受影响的重点(diǎn)实体帮扶纾困。发挥(huī)好预(yù)警体系和法(fǎ)律服(fú)务(wù)机制作用(yòng)，支持各级应对贸(mào)易摩擦工作站和预警点提升公共(gòng)服务能力，帮助企业积极(jí)应对不(bù)合理(lǐ)贸易(yì)限制措(cuò)施(shī)。发(fā)挥贸(mào)促机构作用，做好(hǎo)风(fēng)险评估和排查。

　　（十(shí)七(qī)）提升贸易便利(lì)化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩(kuò)大“联(lián)动接(jiē)卸”、“船边直提”等措施应用范围，提高货(huò)物流转(zhuǎn)效率。稳步实施多(duō)元化税收(shōu)担保，助力企业减(jiǎn)负(fù)增(zēng)效(xiào)。加(jiā)大对(duì)外(wài)贸企业的信用培育力度，使更多符合(hé)认证标准的外贸企业成为海关“经(jīng)认(rèn)证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退税(shuì)办理(lǐ)，推(tuī)动(dòng)实(shí)现出口退税(shuì)申(shēn)报报(bào)关单、发票“免填报”，更好(hǎo)服务广大外贸(mào)企业。各地方做(zuò)好供需(xū)对接(jiē)和(hé)统筹调度，健(jiàn)全应急运力储备，完善应急预案，保障外贸货物高效畅(chàng)通运输。提升(shēng)口岸(àn)通(tōng)关(guān)效率、强化疏(shū)导分流、补齐通道(dào)短板(bǎn)、提升(shēng)口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由(yóu)贸易协定效能。高(gāo)质(zhì)量实施(shī)已生效的自(zì)由贸易协定，编发重点(diǎn)行业应用(yòng)指南，深入开展《区域全面(miàn)经济(jì)伙(huǒ)伴关系(xì)协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论坛等多种形(xíng)式的交流活动，加(jiā)强地方和企业(yè)经验分享，提高对企业的公共服务水平，不断提升自由(yóu)贸易协定的综合利用(yòng)率。鼓(gǔ)励和(hé)指(zhǐ)导地方组(zǔ)织面向RCEP等(děng)自由贸易伙(huǒ)伴的贸(mào)易促(cù)进活动。

　　六(liù)、加强组(zǔ)织实施

　　各地方(fāng)、各(gè)相关部门和单位要(yào)以习近平(píng)新时代中国特色社会(huì)主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二十大(dà)精神，坚决落实党中央(yāng)决策部署，高度重视、切实做好推动外贸(mào)稳规模优结构工作，全(quán)力实现进(jìn)出口(kǒu)促稳提质目(mù)标任务。鼓励各地(dì)方因地制(zhì)宜出台配(pèi)套支持政策，增强(qiáng)政策(cè)协同(tóng)效应(yīng)。商务部要会同各相关部(bù)门(mén)和单位密切跟(gēn)踪外贸(mào)运(yùn)行情况，分析形(xíng)势变化，针对不同领域实际问题，不断充实、调整和(hé)完善相关(guān)政策，加强协作(zuò)配合(hé)和政(zhèng)策(cè)指导，实施好(hǎo)稳外(wài)贸政(zhèng)策组合拳，帮(bāng)助(zhù)企业稳订(dìng)单拓(tuò)市场。

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